Смекни!
smekni.com

Роль и развитие финансов в современных условиях в РФ (стр. 2 из 5)

Потенциально финансовые ресурсы образуются на стадии производства, когда создается новая стоимость и осуществляется перенос старой. Реальное формирование финансовых ресурсов начинается только на стадии распределения, когда стоимость реализована и в составе выручки вычленяются конкретные экономические формы реализованной стоимости.

Итак, характерными признаками финансов являются:

1) распределительный характер отношений, который основан на правовых нормах или этике ведения бизнеса, связан с движением реальных денег независимо от движения стоимости в товарной форме;

2) как правило, однонаправленный характер движения денежных средств;

3) в результате этих отношений могут создаваться централизованные и децентрализованные фонды денежных средств.

Финансы, участвуя в стоимостном распределении, тесно связаны и взаимодействуют с такими категориями как цена, заработная плата, кредит.Финансовые отношения, складывающиеся у государства с предприятиями, организациями, учреждениями и населением, называются бюджетными. Специфика этих отношений как части финансовых состоит в том, что они, во-первых, возникают в распределительном процессе, непременном участником которого является государство (в лице соответствующих органов власти), и, во-вторых, связаны с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного на удовлетворение общегосударственных потребностей.

Материальной основой финансовых отношений являются финансовые ресурсы. Финансовые ресурсы - это совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении населения, хозяйствующих субъектов, государства, органов местного самоуправления.

Финансовые ресурсы предназначены для:

- выполнения финансовых обязательств;

- покрытия затрат по расширенному воспроизводству;

- материальному поощрению работников.

Главным материальным источников денежных фондов выступает национальный доход страны - вновь созданная стоимость. Он распределяется на стоимость необходимого и прибавочного продукта. Необходимый продукт и часть прибавочного - это фонд воспроизводства рабочей силы. Остальное - это фонд накопления. У хозяйствующих субъектов основными денежными фондами являются фонд накопления, фонд потребления и фонд финансовых резервов. Источниками финансовых ресурсов выступают:

· на уровне хозяйствующих субъектов — прибыль, амортизация, доходы от продажи ценных бумаг, банковский кредит, проценты, дивиденды по ценным бумагам, выпускаемым другими эмитентами;

· на уровне населения — заработная плата, премии, надбавки к заработной плате, выплаты социального характера, осуществляемые работодателем, командировочные расходы, доходы от предпринимательской деятельности, от участия в прибылях, от операций с личным имуществом, от кредитно-финансовых операций; социальные трансферты, в том числе пенсии, пособия, стипендии; потребительский кредит;

· на уровне государства, органов местного самоуправления — доходы от государственных и муниципальных предприятий, доходы от приватизации государственного и муниципального имущества, доходы от внешнеэкономической деятельности, налоговые доходы, государственный и муниципальный кредит, эмиссия денег и доходы от эмиссии ценных бумаг.

Исходя из этого финансы могут быть централизованными (государственными) и децентрализованными (ресурсы хозяйствующих субъектов).

Рис. 1. Состав финансов РФ

Часть 1 . ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ФИНАНСЫ
1.1 Государственные финансы 1.2 Муниципальные финансы
(публичные финансы)
* Федеральный бюджет * Местные бюджеты, бюджеты муниципальных образований
* Бюджет субъектов РФ * Муниципальные фонды
* Государственные внебюджетные фонды * Муниципальные займы
* Государственные кредиты и займы
Часть 2 . ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ФИНАНСЫ
2.1 Финансы коммерческих организаций (предприятий) 2.2 Финансы некоммерческих организаций
* Товарищества * Потребительские кооперативы
* Общества * Общественные и религиозные организациии
* Производственные кооперативы * Фонды
* Государственные и муниципальные унитарные предприятия * Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)
* Учреждения
2.3 Финансы финансовых посредников 2.4 Финансы домашних хозяяйств
Часть 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФИНАНСЫ
3.1 Финансы, возникающие от имени государства (РФ) 3.2 Финансы, возникающие от имени организаций
3.3 Финансы, возникающие от имени физических лиц 3.4 Финансы, возникающие от имени региональных и местных органов власти

Формирование целевых фондов денежных средств регламентируется государством и это осуществляется через финансовый механизм.

Финансовый механизм – это система установленных государством форм, видов и методов организации денежных отношений, посредством которых формируются и используются целевые фонды денежных ресурсов.

В зависимости от степени регулирования со стороны государства финансовый механизм делится на:

1) Директивный – связан с отношениями, в которых непосредственно участвует государство (налогообложение, государственный кредит, бюджетный процесс и т.д.);

2) Регулирующий - определяет основные направления использования финансовых отношений, не затрагивающих напрямую интересы государства (механизм формирования фондов денежных ресурсов внутри каждого хозяйствующего субъекта).

В условиях углубления рыночных реформ применяется качественно новый финансовый механизм. Это касается взаимоотношений предприятий и населения с бюджетной системой, внебюджетными фондами, органами имущественного и личного страхования и др.

Таким образом, финансы (в широком понимании этого термина) охватывают все стадии воспроизводственного процесса (производство, обмен, распределение, потребление) и могут оказывать регулирующее воздействие на все его составляющие:

-создавая для всех хозяйствующих субъектов равные условия для самофинансирования и регулируя частично структуру расходов и цен предприятий с помощью налогов, регламентации амортизационной политики, налоговых вычетов и льгот, ограничений минимального уровня оплаты труда и собственного капитала;

-обеспечивая заинтересованность всех хозяйствующих субъектов в осуществлении инновационной деятельности путем соответствующих налоговых вычетов и амортизационной политики;

-создавая условия доверия всех экономических субъектов государству, кредитной системе, фондовому рынку для обеспечения аккумуляции временно свободных денежных и их перераспределения.

Эти основные моменты воздействия финансов на воспроизводственный процесс и, соответственно, на экономический рост должны отражаться в финансовой политике государства и его финансовой системе.

II. Функции, выполняемые финансами

Финансы выполняют три главные функции, которые также отличают их от денег: распределительную, контрольную и регулирующую. Распределительная и контрольная функции представляют собой две стороны одного и того же экономического процесса.

2.1 Распределительная функция финансов

Распределительный процесс, осуществляемый с помощью финансов, сложен и многогранен. Финансы обслуживают разные этапы распределения совокупного общественного продукта, участвуя как в первичном его распределении, так и в перераспределении.

Как отмечалось выше, главным источником денежных фондов является ВВП. При помощи финансов он вначале распределяется в макроэкономическом масштабе (первичное распределение), что приводит к созданию так называемых основных (первичных) доходов, состоящих из заработной платы и чистого дохода предприятий производственной сферы. Далее с помощью финансов осуществляется вторичное распределение (перераспределение) ВВП, когда денежные средства переводятся на определенные территории, что приводит к образованию доходов организаций, непроизводственной сферы (заработная плата бюджетников, пенсионное обеспечение, социальные выплаты и т.д.). Экономическим инструментом распределения и перераспределения ВВП является действующая в стране система налогообложения.

Финансовый метод распределения охватывает разные уровни управления экономикой: федеральный, региональный (на уровне субъектов федерации), местный (на уровне органов местного самоуправления). Ему присуща многоступенчатость, порождающая разные виды распределения — внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное.

Распределение национального дохода происходит как между производственной и непроизводственной сферами, так и внутри этих сфер. Государство с помощью финансового механизма изы­мает часть дохода, полученного в одних сферах экономики, и на­правляет в другие, в том числе в социальную сферу. Процесс пе­рераспределения национального дохода предопределяется характером финансовой политики государства, раскладом политиче­ских сил в стране.

Процесс распределения национального дохода представлен в схеме 1.

Распределительные процессы имеют место внутри отдельно взятого предприятия, т.е. в микроэкономическом масштабе. Так, прибыль, будучи источником формирования таких денежных фондов, как фонды производственного или социального развития, резервного фонда и других, является источником финансовых ресурсов (совокупности финансовых активов, всех видов денежных средств, которыми располагает экономический субъект), выполняет распределительную функцию уже третьего порядка (третичное распределение).