Смекни!
smekni.com

Единая система органов государственного финансового управления. Налоги, их сущность. Прямые (стр. 4 из 10)

Статьи Млрд руб. В процентах к ВВП
1 2 3
Доходы В том числе: 2674,0 29,6
Налоговые доходы Из них: 2332,4 25,8
налог на прибыль (доход) предприятий и организаций 514,2 5,7
налог на доходы физических лиц 255,6 2,8
налог на добавленную стоимость 641,0 7,1
акцизы 243,2 2,7
платежи за пользование природными ресурсами 129,2 1,4
Неналоговые доходы Из них от: 198,9 2,2
внешнеэкономической деятельности 44,9 0,5
имущества, находящегося в государст­венной и муниципальной собственно­сти, или от деятельности 124,2 1,4
Безвозмездные перечисления -7,7 -
Доходы целевых бюджетных фондов 150,4 1,7
Расходы В том числе на: 2407,5 26,7
государственное управление и местное самоуправление 111,4 1,2
международную деятельность 29,7 0,3
национальную оборону 246,7 2,7
правительственную деятельность и обеспечение безопасности государства 184,7 2,0
промышленность, энергетику и строительство 159,3 1,8
сельское хозяйство и рыболовство 69,1 0,8
транспорт, дорожное хозяйство, связь, информатику 96,8 0,8
жилищно-коммунальное хозяйство 233,3 2,6
социально- культурные мероприятия 742,2 8,2
обслуживание государственного долга 243,8 2,7
Расходы целевых бюджетных фондов 142,1 1,6
прочие расходы 148,4 1,7
Профицит 266,5 2,9

Главным экономическим субъектом станут самодеятельные граж­дане, получающие доходы от собственного дела и собственного иму­щества, включая и денежные фонды.

В расходах бюджета две самые крупные статьи — социально-куль­турные мероприятия и оборона. И это действительно два самых глав­ных направления финансирования общественных нужд в современ­ных условиях пока еще непреодоленного глубокого экономического и социального кризиса.

Представляет интерес состав расходов консолидированного бюд­жета в 2006 г. на социально-культурные мероприятия. Они приводят­ся в табл.2.

Состав расходов консолидированного бюджета на социально-культурные мероприятия, 2006 г.

Статьи Млрд руб. В процентах к итогу
Расходы 742,2 100
В том числе на:
образование 285,1 38,4
культуру, искусство, кинематографию 36,4 4,9
средства массовой информации 14,6 2,0
здравоохранение и физическую культуру 189,3 25,5
Социальную политику 216,8 29,2

Как видно из таблицы, расходы, объединенные в этой статье, до­статочно разнородны. Но если отделить затраты на культуру, искусст­во и кинематографию, а также на средства массовой информации, то возникает более однородный блок затрат. В этом блоке главное — рас­ходы на образование 285,1 млрд руб., по отношению ко всем расходам консолидированного бюджета это около 12%, что, конечно, недоста­точно для России. Малы сами по себе и расходы на здравоохранение и на социальную политику, но здесь следует учитывать еще и внебюд­жетные целевые фонды, в которых содержатся близкие по назначе­нию средства. Всего по итогам 2006 г. расходы государственных вне­бюджетных фондов составили примерно 700 млрд руб. С учетом этого доля государственных расходов в ВВП поднимается до 34,4%, но этого все равно недостаточно для России в нынешнем ее состоянии. Следу­ет отметить, что расходы на обязательное медицинское обслуживание населения во внебюджетном фонде составляют более 80 млрд руб., что является существенным дополнением к прямым бюджетным расходам на эти цели. А социальные расходы во внебюджетных фондах в 2006 г. (пенсии и социальное страхование) составили около 500 млрд руб.} что значительно больше, чем затраты консолидированного бюджета на социальную политику (216,8 млрд руб.). Близость по содержанию некоторых статей бюджета и внебюджетных фондов дает основание полагать, что самостоятельное существование этих фондов не связано с серьезными причинами. Вполне возможно в дальнейшем и объеди­нение финансирования социальных нужд в единой финансовой структуре.

При всей важности консолидированного бюджета как источника информации следует иметь в виду, что он является расчетным показателем, а не рабочим инструментом, не он является бюджетом — планом, а федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации и местных органов власти. Это же можно сказать про консолидиро­ванный бюджет субъекта Федерации, охватывающий сумму собст­венно бюджета Федерации и всех бюджетов территориальных обра­зований, расположенных на территории данного субъекта. Разумеется, то же относится и к консолидированному бюджету всех консолиди­рованных бюджетов субъектов Федерации, за счет этой консолида­ции возникает второе слагаемое в общем консолидированном бюд­жете Российской Федерации наряду с федеральным бюджетом. Но реальное воздействие на хозяйство и людей имеют именно феде­ральный бюджет, бюджет субъекта Федерации и бюджеты местных органов власти. Они-то и являются основой бюджетной системы, средством управления и регулирования развития экономической и социальной сфер.

6 Федеральный бюджет России, 2005 г.

Статьи Млрд руб. В процентах к итогу
1 2 3
Доходы В том числе: 1590,7 100
Налоговые доходы :Из них: 1461,0 92,0
налог на прибыль (доход) предприятий и ор­ганизаций 214,3 13,5
налог на добавленную стоимость 638,9 40,0
налог на доходы физических лиц 2,8 -
акцизы 203,1 13,0
налог на внешнюю торговлю и внешнеэко­номические операции 331,5 21,0
платежи за пользование природными ресур­сами 49,7 3,1

Неналоговые доходы

Из них от:

112,5 7,0
внешнеэкономической деятельности 44,9 3,2
имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от де­ятельности 60,1 2,5
Безвозмездные перечисления 2,7 -
Доходы целевых бюджетных фондов 14,5 1,0
Расходы В том числе на: 1325,7 100
государственное управление и местное самоуправление 42,0 3,1
международную деятельность 29,7 2,2
национальную оборону 246,7 18,6
правоохранительную деятельность и обеспе­чение безопасности государства 148,7 11.2
промышленность, энергетику и строитель­ство 44,2 3,3
сельское хозяйство и рыболовство 23,7 1,7
транспорт, дорожное хозяйство, связь, ин­форматику 37,1 2,8
социально-культурные мероприятия 204,1 15,3
обслуживание государственного долга 231,1 230
финансовую помощь бюджетам других уров­ней 17,2 17
расходы целевых бюджетных фондов 14,5 1,0
Профицит 265,0

Сопоставление данных консолидированного бюджета России и федерального бюджета позволяет выяснить некоторые особенности консолидированного бюджета всех субъектов Федерации, включая и местные бюджеты. Доходы бюджетов субъектов Федерации составили 1083,3 млрд руб., а расходы — 1081,8 млрд руб. Это означает, что общий профицит консолидированного бюджета в основном появился за счет федерального бюджета, а не бюджетов субъектов Федерации. Действительно, доля профицита бюджетов субъектов Федерации со­ставила всего 0,5% общего итогового профицита.