| Таблица 5 | |||||||
| Исходные данные для определения расходов бюджета г. Тюмени. | |||||||
| Код | Наименование статей расходов | Бюджет отчетного года | |||||
| Назнач. | Удельный вес | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||||
| Расходы | |||||||
| 0100 | Государственное управление и местное самоуправление | 289292 | 7,6% | ||||
| 0500 | Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности | 94098 | 2,5% | ||||
| 0700 | Промышленность, энергетика, строительство, топливная промышленность, архитектура | 80211 | 2,1% | ||||
| 0802 | Обслуживание государственного долга | 13000 | 0,3% | ||||
| 1000 | Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика | 76800 | 2,0% | ||||
| автомобильный транспорт | 7349 | 0,2% | |||||
| 1200 | ЖКХ | 612428 | 16,2% | ||||
| 1300 | Предупреждение и ликвидация ЧП | 8000 | 0,2% | ||||
| 1400 | Образование | 1099777 | 28,9% | ||||
| 1500 | Культура и искусство | 63902 | 1,7% | ||||
| 1700 | Здравоохранение | 548544 | 14,4% | ||||
| 1702 | Физическая культура | 503544 | 13,2% | ||||
| 1800 | Социальная политика | 337482 | 8,9% | ||||
| 3000 | Прочие расходы (резервные фонды, не отнесённые к др.подразделам) | 67146 | 1,8% | ||||
| Итого расходов | 3801573 | 100,0% | |||||
| Превышение расходов над доходами | 18486 | ||||||
Основные статьи расходов: образование – 28,9% от общей суммы расходов, ЖКХ – 16,2% и здравоохранение – 14,4%. Наименьший удельный вес занимают: предупреждение и ликвидация ЧП – 0,2%,культура и искусство – 1,7%, обслуживание государственного долга – 0,3%.
Сравнительный анализ доходов г.Калининграда и г.Тюмени
| Структура доходов г. Калининграда | Прогнозируемый бюджет, тыс.руб. | Удельный вес в общем | Структура доходов г. Тюмени | Планируемый контингент, тыс.руб. | Удельный вес в общем |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Налоговые доходы | 515442.45 | 92.1% | Налоговые доходы | 2188124 | 57,8% |
| Налоги на прибыль, прирост капитала | 137520.6 | 24.0% | Налоги на прибыль, прирост капитала | 710706 | 18,8% |
| подоходный налог с физического лица | 41406 | 7.0% | подоходный налог с физического лица | 312711 | 8,3% |
| Налоги на товары и услуги | 109000 | 19.8% | Налоги на товары и услуги | 258653 | 6,8% |
| НДС | 80028 | 14.3% | НДС | 240547 | 6,4% |
| налог на совокупный доход | 5700 | 1,2% | налог на совокупный доход | 81028 | 2,1% |
| Налоги на имущество | 110010 | 19.6% | Налоги на имущество | 341858 | 9,0% |
| Платежи за пользование природными ресурсами | 3878.85 | 0,7% | Платежи за пользование природными ресурсами | 60022 | 1,6% |
| Прочие налоги, сборы и пошлины | 154350 | 28.0% | Прочие налоги, сборы и пошлины | 71857 | 1,9% |
| Неналоговые доходы | 44717.64 | 7.9% | Неналоговые доходы | 1594963 | 42,2% |
| Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности | 24060.84 | 4.3% | Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности | 151327 | 4,0% |
| Административные платежи и сборы | 5848.2 | 1,0% | Административные платежи и сборы | 22843 | 0,6% |
| От бюджетов других уровней | 1420793 | 37,6% | |||
| Итого доходов | 560160.09 | 100,0% | Итого доходов | 3672945 | 100,0% |
| Всего доходов | 560160.09 | 100,0% | Всего доходов | 3783087 | 100,0% |
Сравнивая бюджеты двух городов, можно отметить, что в г. Калининграде налоговые доходы составляют – 92.1% доходов бюджета, в свою очередь, в г. Тюмени налоговые и неналоговые доходы примерно одинаковы в процентном выражении. В г. Калининграде большой удельный вес занимают местные налоги, сборы и пошлины - 25% и 28%, в г.Тюмени же они занимают всего лишь – 1,9%.В свою очередь значительный процент доходов бюджета г.Тюмени составляют доходы от бюджетов других уровней – 37,6%, в бюджете г.Калининграда эта статья доходов даже не указана. В общем бюджет г.Тюмени более сбалансирован, рационален, т.к. разница между доходами и расходами (дефицит) незначителен – 18486 (такой дефицит в размере 5% допускается для субъектов РФ), в г.Калининграде –дефицит 26% - 44455.
| Сравнительный анализ расходов г. Тюмени и г. Калининграда | |||||
| Наименование статей расходов | Прогнозируемый контингент г. Калининграда | Удельный вес статей расходов | Наименование статей расходов г. Тюмени | Назнач. | Удельный вес |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Промышленность, энергетика, строительство, топливная промышленность, архитектура | 4286 | 0.25% | Промышленность, энергетика, строительство, топливная промышленность, архитектура | 80211 | 2,1% |
| Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности | 4431 | 0.26% | Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности | 94098 | 2,5% |
| Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика | 41464 | 2.45% | Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика | 76800 | 2,0% |
| Государственное управление | 29609 | 1.75% | Государственное управление и местное самоуправление | 289292 | 7,6% |
| ЖКХ | 418154 | 24.7% | ЖКХ | 612428 | 16,2% |
| Предупреждение и ликвидация ЧП | 966 | 0.06% | Предупреждение и ликвидация ЧП | 8000 | 0,2% |
| Образование | 130885 | 7.72% | Образование | 1099777 | 28,9% |
| Культура и искусство | 122724 | 7.24% | Культура и искусство | 63902 | 1,7% |
| Здравоохранение | 69946 | 4.13% | Здравоохранение | 548544 | 14,4% |
| Физическая культура | 12540 | 0.74% | Физическая культура | 503544 | 13,2% |
| Социальная политика | 60447 | 3.57% | Социальная политика | 337482 | 8,9% |
| Прочие расходы (резервные фонды, не отнесённые к др.подразделам) | 73370 | 4.33% | Прочие расходы (резервные фонды, не отнесённые к др.подразделам) | 67146 | 1,8% |
| Итого расходов | 1694601 | 100% | Итого расходов | 3701013 | 100,0% |
| Превышение расходов над доходами | 44455 | Превышение расходов над доходами | 18486 | ||
Статьи расходов обоих городов, занимающие наибольший и наименьший удельный вес практически похожи: в г. Калининграде наибольший удельный вес занимают такие статьи, как: ЖКХ –24.7%, здравоохранение – 4.13%, образование – 7.72%, в г.Тюмени – образование – 28,9%, ЖКХ – 16,2%, здравоохранение – 14,4%, т.е. расходы имеют строго социальную направленность.
Проанализировав бюджеты городов Калининграда и Тюмени можно придти к выводу, что бюджетная политика должна быть направлена на подавление инфляции, обеспечения жесткой экономии (поисков резервов и в доходной, и в расходной частях бюджета), должна иметь социальную и инвестиционную ориентацию на всех стадиях бюджетного процесса – от разработки проекта до исполнения утвержденного бюджета. Социальная сфера и поддержка инвестиций – это ключевые приоритеты бюджетной политики. На остальных направлениях расходов должен доминировать принцип разумной достаточности.
Комплексный подход к развитию бюджетной системы предполагает, что будут решены следующие первостепенные задачи:
1. финансовое оздоровление экономики;
2. разработка реальных бюджетов всех уровней;
3. детализация целей бюджетной политики;
4. увеличение доходов в основном за счет осуществления мер по легализации частнопредпринимательской инициативы;
5. выполнение программы экономии расходов;
6. реформирование межбюджетных отношений;
7. укрепление вертикали финансового контроля и др.
9 Таблицы, графики, диаграммы.
ТАБЛ.1 Налоги, действующие в РФ.
| Система налогов и сборов в РФ. | ||
| Федеральные | Региональные | Местные |
| Устанавливаются Налоговым Кодексом, действуют на всей территории РФ | Устанавливаются Налоговым Кодексом, вводятся в действие законами субъектов РФ, действуют на территории субъектов РФ | Устанавливаются Налоговым Кодексом, вводятся в действие нормативными актами органов местного самоуправления |
| 1. НДС | 1. Налог на имущество организации | 1. Земельный налог |
| 2. Акцизы | 2. Налог на недвижимость | 2. Налог на имущество физических лиц |
| 3. На прибыль организации | 3. Дорожный налог | 3. Налог на рекламу |
| 4. На доходы от капитала | 4. Транспортный налог | 4. Налог на наследование или дарение |
| 5. На дохода физических лиц | 5. Налог с продаж | 5. Местные лицензионные сборы |
| 6. ЕСН | 6. Налог на игорный бизнес | |
| 7. Государственная пошлина | 7. Региональные лицензионные сборы | |
| 8. Таможенная пошлина | ||
| 9. Налог на пользование недрами | ||
| 10. Налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы | ||
| 11. Лесной налог | ||
| 12. Водный налог | ||
| 13. Экологический налог | ||
| 14. Налог на доход от добычи углеводородов | ||
| 15. Федеральные лицензионные сборы | ||