3. Прогрессивные - средняя ставка прогрессивного налога повышается по мере возрастания дохода. При прогрессивной ставке налогообложения налогоплательщик выплачивает не только большую абсолютную сумму дохода, но и большую его долю [13].
Порядок исчисления налога.
Порядок исчисления налога - совокупность определенных действий налогоплательщика по определению суммы налога, подлежащего уплате в бюджет за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.
Порядок уплаты налога.
Для упорядочения процедуры внесения налога в бюджет устанавливается порядок уплаты налога, представляющий собой нормативно установленные способы и процедуры внесения налога в бюджет.
Подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком разовой уплатой всей суммы налога либо в ином порядке, предусмотренном НК и другими законодательными актами в наличной или безналичной форме [18].
Способы уплаты налога.
На сегодняшний день в Российской Федерации существует 3 основных способа уплаты налога:
1.Уплата налога по декларации. На налогоплательщика налагается обязанность представить в налоговую инспекцию в установленный срок официальное заявление о своих доходах.
1.1 Декларация о доходах может служить основанием для исчисления налога налоговыми органами и в этом случае обязанность уплатить налог возникает при вручении налогоплательщику налогового извещения.
1.2 Декларация о доходах может являться всего лишь отчетным действием. Такая ситуация возникает, когда налогоплательщик самостоятельно начисляет и уплачивает налог, а роль декларации сводится к фиксации размера уплаченного налога и в дальнейшем возможны проверки соответствия действительности сведений, указанных в декларации.
2.Уплата налога у источника дохода.
В данном случае уплата налога предшествует выплате денежной суммы, т.е. налогоплательщик получает часть дохода за вычетом суммы налога, исчисленного и удержанного фискальным агентом. Таким образом, налогоплательщик как бы авансирует государство, уплачивая налог раньше, чем получил доход.
3.Кадастровый способ уплаты налога.
Кадастр – перечень объектов налога с указанием их доходности. Применяют земельный, подомовой и др. кадастры; они служат для определения средней потенциальной доходности объекта налогов – земли, строений и т.д. Такой способ уплаты налогов чаще всего применяется при налогообложении объектов, доход от которых с трудом поддается учету [16].
Сроки уплаты налога.
Сроки уплаты налога - это дата или период, в течение которого налогоплательщик обязан фактически внести налог в бюджет. Согласно ст.57 Кодекса сроки уплаты налогов и сборов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами, неделями и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено [1].
4. Факультативные и дополнительные элементы налога
Вторую группу составляют элементы налогов, которые не обязательны, но могут быть определены законодательным актом по налогам и сборам, так называемые, факультативные элементы.
Данная группа на сегодняшний день представлена всего лишь одним элементом налога - налоговой льготой. Так, в соответствии с п.2 ст.17 Налогового кодекса РФ «в необходимых случаях при установлении в законодательном акте по налогам и сборам могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком».
Налоговые льготы - это снижение размера (бремени) налогообложения. Это сделано для стимулирования приоритетных отраслей народного хозяйства, поддержки малоимущих слоев населения.
Налоговые льготы классифицируются в зависимости от того, на изменение какого из элементов структуры налога направлена льгота.
¾ Изъятие – это налоговая льгота, направленная на выведение из-под налогообложения отдельных объектов (предметов) или определенных элементов объекта. Так, в совокупный годовой доход физического лица, являющегося предметом обложения подоходным налогом, не включаются все виды пенсий.
¾ Скидки – это налоговые льготы, направленные на сокращение налоговой базы.
¾ Налоговые освобождения – это полное освобождение от уплаты налогов отдельных лиц или категорий плательщиков.
¾ Налоговые кредиты – это льгота, направленная на уменьшение налоговой ставки или суммы налога. Существуют как платные и возвратные, так и бесплатные и безвозвратные налоговые кредиты.
К налоговым кредитам относятся:
¾ снижение ставки налога;
¾ сокращение суммы налога;
¾ отсрочка или рассрочка уплаты налога и др [3].
Третью группу элементов налогов составляют те элементы, которые не предусмотрены в обязательном порядке для установления налога, но так или иначе должны или присутствуют при установлении налогового обязательства – дополнительные элементы налога.
Наличие данной группы обусловлено тем, что данные элементы, хотя могут быть и не отражены в нормативном акте, устанавливающем тот или иной налог, но они, так или иначе, участвуют при установлении налога и при определении размера налогового обязательства и его уплате. Так, например, отсутствие в данном правовом акте указания на источник налога будет говорить не об отсутствии последнего, а лишь о том, что источником налога будет являться чистая прибыль и т.д. К данной группе элементов в частности относятся:
¾ предмет налога.
¾ масштаб налога.
¾ единица налога
¾ источник налога.
Предмет налога.
Предмет налога представляет собой события, вещи и явления материального мира, которые обуславливают и предопределяют объект налогообложения (квартира, земельный участок, экономический эффект (выгода), товар, деньги). Сам по себе предмет налога не порождает налоговых последствий, в тот время как определенное юридическое состояние субъекта по отношению к предмету налога, есть основание для возникновения соответствующих налоговых обязательств [12].
Масштаб налога и единица налогообложения.
Бывают ситуации, когда к предмету налогообложения можно применить меру исчисления (доход, прибыль – выраженные в денежной форме). В других случаях такое исчисление затруднительно (предметом налогообложения является автомобиль) и этом случае выбирают какой-либо параметр, который называется масштабом налога. Применительно к автомобилям это может быть объем рабочих цилиндров, вес автомобиля, мощность двигателя. Для количественного измерения предмета необходимо определить единицу масштаба налогообложения, получившую название единицы налогообложения [8].
Так, если в качестве масштаба налогообложения принята мощность двигателя, то единицей налогообложения будет являться киловатт или лошадиная сила, если будет избран объем рабочих цилиндров, то единицей считается кубический сантиметр или метр. Единицей налогообложения по подоходному налогу может служить 1 рубль дохода, по поземельному – единица измерения площади (0,01га, метр квадратный). Так, планируется повышение налогов на автотранспортные средства в расчете на 10 рублей за 1 лошадиную силу для российских машин.
Источник налога.
Источник налога - это тот резерв, соответствующий экономический показатель, за счет которого производится уплата налога. Например, прибыль, финансовый результат и т.д.
Налоговый оклад.
Сумма налога, причитающаяся взносу в бюджет, именуется налоговый оклад.
Что касается внебюджетных фондов, то в настоящее время налоги могут зачислять только в пять государственных фондов:
¾ Пенсионный фонд РФ
¾ Фонд социального страхования РФ
¾ Фонд обязательного медицинского страхования РФ;
¾ Государственный фонд занятости населения РФ;
¾ Дорожный фонд РФ [ 18].
Каждый элемент налога имеет самостоятельное юридическое значение, что так или иначе нашло своё отражение в законодательстве или теории налогообложения, при этом необходимо отметить, что выделение самостоятельных элементов обусловлено особой важностью налоговых отношений, затрагивающих материальные интересы налогоплательщиков, а к законодательным актам, на основании которых взыскиваются налоги, предъявляются повышенные требования.
Так, в п. 6 ст. 3 Налогового кодекса РФ указано, что «при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить».
Согласно п.1 ст. 17 Налогового кодекса РФ: «Налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога» [11].
Список использованных источников
1. Алиев, Б.Х., Абдулгалимов, А. М. Теоретические основы налогообложения: Учеб. пособ. для вузов / под ред. проф. А.З. Дадашева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 600 с.
2. Балабин, В.И. Налоговое право: теория, практика споры. – М.: Книжный мир, 2000. – 148 с.
3. Гуреев, В.И. Российское налоговое право. – М.: Экономика, 2007. – 456 с.
4. Дмитриева, Н.Г., Дмитриев, Д.Б. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: учебник для вузов. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. – 321 с.
5. Евстигнеев, Е.Н. Основы налогообложения и налогового права: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 560 с.
6. Миляков, Н.В. Налоги и налогообложение. – М.: Инфра, 2001. – 96 с.
7. Налоги и налоговое право: учебное пособие / под ред. А.В. Брызгалина. – М.: Аналитика-Пресс, 2007. – 201 с.
8. Налоги, налогообложение и налоговое законодательство / под ред. Е.Н. Евстигнеева. – СПб: Питер, 2000. – 296 с.
9. Налоги и налогообложение под ред. М.В. Романовского. – СП б: Питер, 2000. – 544 с.
10. Налоги: учебное пособие / под ред. Д.Г. Черника. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 362 с.
11. Окунева, Л.П. Налоги и налогообложение в России: учебник. – М., 2001. – 154 с.
12. Пансков, В.Г., Князев, В.Г. Налоги и налогообложение: учебник для вузов. – М.: МЦФЭР, 2003. – 423 с.
13. Перов, А.В., Толкушин, А.В. Налоги и налогообложение: учеб. пособие. – М.: Юрайт – М, 2002. – 371 с.
14. Петрова, Г.В. Налоговое право: учебник для вузов. – М.: ИНФРА-М-Норма, 2007. – 289 с.
15. Тедеев, А.А. Налоги и налогообложение: учебник для вузов. – М.: Приориздат, 2004. – 390 с.
16. Худолеев, В.В. Налоги и налогообложение: учеб. пособие. – М.: ФОРУМ; ИНФРА – М, 2004. – 195 с.
17. Худяков, А.И., Бродский Н.Н., Бродский, Г.М. Основы налогообложения: учебное пособие. – СПб.: Европейский Дом, 2002. – 211 с.
18. Юткина, Т.Ф. Налоги и налогообложение: учебник. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 149 с.