Финансы домашнего хозяйства 3 (стр. 8 из 10)
Подушевыми расчетными доходами муниципального образования(ПРД) называется величина, равная произведению бюджетной обеспеченности муниципального образования на суммарный прогноз доходов муниципальных образований территории (на соответствующем этапе межбюджетного регулирования) в расчете на душу населения. Бюджетная обеспеченность равна 1,4; Суммарный доходный потенциал Юринского района равен 20 млрд. р. Численность РМЭ 760 тыс.чел.
ПРДi=БОi*
,где БОi- бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования (на соответствующем этапе межбюджетного регулирования);
Нас - численность населения территории;
ДП - суммарный доходный потенциал муниципальных образований территории на соответствующем этапе межбюджетного регулирования.
ПРДгорода= 1,4 *
= 107,57 тыс. р./чел.Общая сумма трансфертов на республику Марий Эл 109458,1тыс. р.Из этих трансфертов на Йошкар-Олу приходится 373 552,1тыс. р.
После передачи муниципальному образованию трансферта в размере Трансфi его подушевые расчетные доходы увеличиваются на величину:
Δ=Трансфi/Насi*ИБРi
Трансфi–трансферт муниципальному образованию;
Насi-население муниципальных образований;
ИБРi-индекс бюджетных расходов муниципального образования.
Δ=373 552,1/260,3*0,08=17,938 тыс. р./чел
5. Формирование бюджетов муниципальных образований.
5.1. Формирование доходной части бюджета города Йошкар-Ола.
Доходная база бюджета муниципального образования на очередной финансовый год формируется исходя из действующего на момент составления бюджета налогового законодательства с учетом вносимых изменений в налоговое законодательство РФ.
Основой расчетов налоговых поступлений на очередной финансовый год является ожидаемое поступление налогов и сборов за текущий год, которое распространяется с учетом объемов налогов и сборов, уплачиваемых юридическими и физическими лицами, находящимися на территории района.
Таблица 1. Доходная часть бюджета города Йошкар-Ола
| Наименование доходных источников | Сумма, тыс. р. | Удельный вес в общей сумме доходов, % |
| I. Налоговые доходы | 528946 | 95,1 |
| 1. Налог на прибыль предприятий | 53287 | 9,58 |
| 2. Налог на доходы физических лиц | 277084,5 | 49,8 |
| 3.Акцизы | 1085 | 0,19 |
| 4. Налог с продаж | 46053 | 8,28 |
| 5.Единый налог, взимаемый в связи с упрощенной системой налогообложения | 3346 | 0,60 |
| 6. Единый налог на вмененный доход | 60188 | 10,82 |
| 7. Налог на имущество, всего | 39273 | 7,06 |
| в том числе: | ||
| физических лиц | 1543 | 0,28 |
| предприятий | 37648 | 6,77 |
| Переходящего в порядке наследования и дарения | 82 | 0,01 |
| 8. Платежи за пользование природными ресурсами | 904 | 0,16 |
| в том числе: | 0,00 | |
| за пользование недрами | 31 | 0,01 |
| за пользование водными объектами | 1610 | 0,29 |
| за сверхнормативные выбросы | 708 | 0,13 |
| 9. Земельный налог | 1646 | 0,30 |
| 10. Прочие налоги, пошлины и сборы | 4457 | 0,80 |
| II. Неналоговые доходы | 27542 | 4,9 |
| 1. Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 12000 | 2,16 |
| 2.Арендная плата за земли | 6401 | 1,15 |
| 3. Платежи от государственных и муниципальных организаций | 1000 | 0,18 |
| 4. Штрафные санкции, возмещение ущерба | 7981 | 1,43 |
| 5. Прочие неналоговые доходы | 160 | 0,03 |
| Итого собственные доходы | 556488 | 100,00 |
Собственные доходы бюджета города Йошкар-Ола имеют налоговый характер, так как большая доля доходов приходится на налоги – примерно 95,1%. Среди данных поступлений преобладают налоги на доходы физических лиц и единый налог на вмененный доход – 49,8% и 10,82%, соответственно. Неналоговые доходы составляют примерно 4,9%, из них, наибольший удельный вес имеют доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. К регулирующим доходам бюджета относится отчисления от налога на доходы физических лиц в размере 43,3% на планируемый год в сумме 477 264тыс. рублей;
Безвозмездные и безвозвратные перечисления в бюджет составили:
1. Финансовая помощь из республиканского бюджета в сумме 508 693,7 тыс. рублей;
2. Субвенции из регионального фонда компенсации в сумме 295 289,7 тыс. рублей;
3. Субсидии составили 63335,5 тыс. рублей.
4. Дотации составили 150068,5 тыс. рублей.
Таким образом, совокупная сумма доходной части бюджета города Йошкар-Ола на планируемый год составила 556488 + 477 264+508 693,6 = 1 542 445, 6 тыс. рублей.
5.2.Формирование расходной части бюджета города Йошкар-Ола.
Расходы бюджета представляют собой процесс выделения и использования финансовых ресурсов, аккумулированных в бюджетах всех уровней бюджетной системы, в соответствии с законами о бюджетах на соответствующий финансовый год.
В случае превышения расходов над доходами образуется дефицит бюджета, который, согласно Бюджетному кодексу РФ, не может превышать 10 процентов доходов без учета суммы по оказанию финансовой помощи из вышестоящего бюджета. При превышении дефицита бюджета свыше 10 процентов расходы бюджета сокращаются пропорционально по всем отраслям народного хозяйства или разрабатываются мероприятия по увеличению доходной части бюджета муниципального образования.
Состав и структура расходной части бюджета города Йошкар-Ола сведены в таблице 2.
Таблица 2. Расходная часть бюджета города Йошкар-Ола
| Основные отрасли и мероприятия, финансируемые из бюджета муниципального образования | Сумма, тыс. руб. | Удельный вес в общей сумме расходов, % |
| Государственное управление и местное самоуправление | 6721,9 | 0,44 |
| Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства | 23068,3 | 1,51 |
| Промышленность, энергетика и строительство | 916,6 | 0,06 |
| Сельское хозяйство и рыболовство | 458,3 | 0,03 |
| Транспорт, дорожное хозяйство и информатика | 305,5 | 0,02 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 97773,1 | 6,4 |
| Предупреждение и ликвидация последствий стихийных бедствий | 305,5 | 0,02 |
| Образование | 844057,5 | 55,25 |
| Культура и искусство | 50567,06 | 3,31 |
| Средства массовой информации | 108619,8 | 7,11 |
| Здравоохранение и физическая культура | 166519,9 | 10,9 |
| Социальная политика | 226406,02 | 14,82 |
| Обслуживание государственного долга | 1069,3 | 0,07 |
| Прочие расходы | 916,6 | 0,06 |
| Итого расходов | 1527706 | 100 |
Наибольший удельный вес в общей сумме расходов бюджета города Йошкар-Ола занимает образование и составляет 55,2%. Так же высокий удельный вес имеют расходы социальную политику. Наименьший удельный вес в общей сумме расходов занимают расходы на транспорт, дорожное хозяйство и информатика, предупреждение и ликвидация последствий стихийных бедствий 0,02%.
Общий объем расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в сумме 1527706 тыс.рублей; предельный размер дефицита бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в сумме 14739,6рублей.
Так как доходы Йошкар-Олы равны 154 26445,6 р., а расходы равны 1527706 тыс. р., то дефицит бюджета составил:
1 542 445,6 –1 527 706 =14739,6 (нет необходимости в финансировании из вышестоящего бюджета).
Для уменьшения дефицита бюджета следует рациональнее использовать доходные средства и с большей ответственностью подходить к планированию бюджета со стороны государственных чиновников.
В целом можно сделать вывод о том, что проблемы, связанные с формированием региональных бюджетов, в основном требуют решения на федеральном уровне.
Анализ бюджета
В ходе бюджетного года по окончании его годового цикла центральные и территориальные финансовые органы постоянно проводят аналитическую работу по результатам составления и исполнения бюджета.
Анализ территориальных бюджетов позволяет определить:
• уровень финансовой самодостаточности территории, состояние базы ее собственных доходов;
• уровень устойчивости территориального бюджета;
• факторы, воздействующие на финансовое положение территории, и степень влияния этих факторов на территориальный бюджет;
• приемлемость и справедливость с точки зрения населения, проводимой местной администрацией бюджетной политики.
В современной практике работы финансовых органов применяются главным образом анализы исполнения бюджетных показателей, а вопросы, связанные с анализом состояния бюджетов, их устойчивости еще недостаточно разработаны. В то же время в условиях кризисного состояния экономики в стране и в регионах, повышения роли территориальных органов власти и территориальных бюджетов в решении экономических и социальных задач проблемы устойчивости территориальных бюджетов, а, следовательно, и анализ этих проблем очень актуальны.