. Вклад повышения цен на продовольствие внес в инфляцию 3,2 п.п., или 45% (за январь-август 2008 г. – 3,3 п.п., или 40 процентов).
Цены на рынке непродовольственных товаров выросли за январь-август 2008 г. на 3,5% (год назад – на 3,4%), что в 2 раза ниже общих темпов инфляции. В отличие от рынков продовольственной продукции здесь значительно выше динамика предложения и сильнее конкуренция. Вклад в инфляцию роста цен по данной группе товаров составил 1,2 п.п. (за январь-август прошлого года - 1,3 процентных пункта).
Повышение цен (тарифов) на платные услуги населению в текущем году, составившее за январь-август 11,5% (против 17,4% год назад), оказало меньшее воздействие на инфляцию, чем в прошлом году, что стало результатом принятых в конце 2007 года мер по ограничению роста тарифов ЖКХ в текущем году. Вклад роста тарифов на платные услуги населению в инфляцию за восемь месяцев 2008 года снизился до 1,5 п.п. против 2,4 п.п. год назад .
В отдельных секторах потребительского рынка динамика цен была следующей.
В августе 2008 г. наблюдалось традиционное снижение цен на продовольственные товары (в среднем на 0,5%) за счет сезонного удешевления плодоовощной продукции на 10% по мере увеличения поставок на рынок продукции нового урожая. Вместе с тем с начала года прирост цен на плодоовощную продукцию на 21,6% выше, чем года назад (20,2 процента).
Снижение показателя изменения цен на продовольственные товары в августе 2008 г. было меньшим, чем в августе 2007 г. (99%) из-за повышения темпов роста цен на остальные продовольственные товары (без учета плодоовощной продукции) – прирост на 0,7%, так же как и в июле, существенно превышающее ежемесячные темпы прироста цен в апреле-июне текущего года (0,1-0,3 процента).
В августе 2008 г. прирост цен на непродовольственные товары (на 0,8%) был в 2 раза выше ежемесячных темпов прироста цен в предыдущие месяцы года. Ускорение темпов роста цен связано с ростом цен на бензин, а также повышением темпов роста цен на большинство товарных групп.
3.2 Стратегические мероприятия по активизации деятельности домашних хозяйств
Опыт последних лет с достаточной убедительностью показал, что активизация деятельности домашних хозяйств в последние годы явилась одним из главных направлений адаптации населения к новым трудным условиям жизнедеятельности, сложившимся в результате происшедших социальных и экономических преобразований.
Домашние хозяйства показали высокую жизнеспособность и устойчивость в самых тяжелых кризисных обстоятельствах, в большой мере обеспечив выживаемость значительной части населения в этот период. В связи с этим всемирная поддержка домашних хозяйств должна стать одной из важнейших задач всей государственной политики. При выработке политики в отношении домашнего хозяйства необходимо принимать во внимание несколько следующих важных положений.
Прежде всего, следует иметь в виду, что политика в отношении домашнего хозяйства не может быть отделена от семейной политики. Такая политика не должна ограничиваться лишь методами терапии, т.е. методами социальной защиты семьи и помощи бедным семьям (что, само по себе, конечно, очень важно), но предусматривать новые возможности развития семьи, ее переустройства и адаптации в связи с конкретными условиями, сложившимися в нашей стране. Формируемая семейная политика должна исходить из признания того факта, что семейный родительский труд по содержанию и воспитанию детей не менее важен и общественно полезен, чем другие труда, и должен в той или иной форме вознаграждаться.
Стратегическими направлениями по поддержке семьи и домашнего хозяйства должны быть признаны: Обеспечение условий для выполнения основных функций семьи, прежде всего, репродуктивной и вспомогательной;
- Сокращение разрыва в благосостоянии семьи;
- Последовательная институализация семьи, домашнего хозяйства и внутрисемейных отношений.
- При этом социальная политика с ориентацией на семью предполагает реализацию двух главных принципов:
- Создание условий для самостоятельных и активных действий населения по выживанию и включению в новые общественные отношения;
- Организация реальной, конкретной помощи тем семьям, которые по объективным (не зависящим от них) причинам не могут самостоятельно подняться из нужды: речь идет о социально уязвленных группах населения, находящихся в экстремальных условиях. Здесь, прежде всего, имеют в виду различного рода возвратные кредиты на жилье, обзаведение, получение образования, организацию собственного дела, семейного бизнеса.
Важным направлением работы является ориентированная на семью и дифференцированная политика доходов, налогов, льгот и кредитов. Поддержка семьи в реализации ее основных общественных функций в условиях ограниченных ресурсов требует дифференцированного подхода и адресной помощи в соответствии с количеством детей в семье, числом и соотношением трудоспособных и нетрудоспособных членов семьи, уровнем доходов.
Работа в области дальнейшей последовательной институализации семьи должна предусматривать укрепление положения семьи в обществе среди других социальных институтов и в системе национального хозяйства, устранения подчиненного положения семьи по отношению к государству, заключение конституционного закрепленного общественного договора между семьей и государством. Политика в отношении непосредственно домашних хозяйств должна прежде всего предусматривать:
- стимулирование и поддержку малого семейного бизнеса и индивидуально – трудовой деятельности (кредиты, налоговые льготы, правовая защита);
- продолжение политики поддержки различных форм личных подсобных хозяйств – выделение подсобных участков, предоставление льготных тарифов на транспорте, освобождение от налогов;
- обеспечение условий для укрепления и развития приусадебных крестьянских хозяйств (сельских домашних хозяйств): обязательное сохранение существующего сейчас для них «щадящего налогообложения», обеспечение сбыта товарной продукции, для чего потребуется экономическое и правовое симулирование деятельности различных закупочных, заготовительных, перерабатывающих государственных и коммерческих организаций и фирм, создание кредитных обществ, кооперативов по совместному использованию сельскохозяйственной техники и транспорта.
Определенные меры по поддержке домашних хозяйств в области их сельскохозяйственной деятельности уже приняты. В «Методическом пособии по заполнению налоговых деклараций о совокупном годовом доходе» сказано, что в облагаемый налогом перечень совокупных доходов физических лиц не включается суммы доходов, полученные от продажи выращенного в личном подсобном хозяйстве скота, кроликов, нутрий, птицы, продукции пчеловодства, охотничьего собаководства, продукции, полученной от разведения диких животных и птиц, а также выращенной в этом хозяйстве продукции растениеводства и цветоводства в натуральном или переработанном виде.
Но помимо этих сугубо налоговых льгот, которые, конечно, же очень важны, нужно предоставить домашним хозяйствам, занятым аграрной деятельностью, также и определенные кредитные льготы, необходимые им для своего развития, увеличения производства сельскохозяйственной продукции. Например, такую льготу, как первоочередное и на выгодных условиях предоставление им кредитов для приобретения сельскохозяйственной техники, скота, семян, удобрений, для возведения ферм, других построек и т д. Необходимо создавать условия для развития кооперативов и фирм по обслуживанию фермерских и приусадебных крестьянских хозяйств.
Следует еще раз подчеркнуть необходимость дифференцированного подхода к налогообложению семей, занимающихся индивидуально – трудовой деятельностью, частным предпринимательством и семейным бизнесом, мелкой розничной торговлей, а также осуществляющих сдачу в аренду жилья или предметов длительного пользования, учитывать их доходно – имущественный уровень, число детей и иждивенцев, сокращая налоги тем, чья деятельность является вынужденной и связана с необходимостью поддержания необходимого уровня потребления семьи. При этом социальная политика с ориентацией на семью предполагает реализацию двух главных принципов:
- создание условий для самостоятельных и активных действий населения по выживанию и включению в новые общественные отношения;
- организация реально, конкретной помощи тем семьям, которые по объективным причина не могут самостоятельно подняться из нужды: это социально уязвимые группы населения, находящиеся в экстремальных условиях. Здесь, прежде всего, имеются в виду возвратные кредиты на жильё, обзаведение, получение образования, организацию собственного дела, семейного бизнеса.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Работа в области дальнейшей последовательной институализации семьи должна предусматривать укрепление положения семьи в обществе среди других социальных институтов и в системе национального хозяйства, устранения подчиненного положения семьи по отношению к государству, заключение конституционного закрепленного общественного договора между семьёй и государством.
Политика в отношении непосредственно домашних хозяйств должна прежде всего предусматривать:
- стимулирование и поддержку малого семейного бизнеса и индивидуальной – трудовой деятельности (кредиты, налоговые льготы, правовая защита)
- продолжение политики различных форм личных подсобных хозяйств – выделение земельных участков, предоставление льготных тарифов на транспорте, освобождение от налогов;
- обеспечение условий для укрепления и развития приусадебных крестьянских хозяйств (сельских домашних хозяйств): обязательное сохранение «щадящего налогообложения», обеспечение сбыта товарной продукции, для чего потребуется экономическое и правовое стимулирование деятельности потребительской кооперации и стимулирование деятельности различных закупочных, заготовительных, перерабатывающих государственных и коммерческих организаций и фирм, создание кредитных обществ, кооперативов по совместному использованию сельскохозяйственной техники и транспорта.