Решение проблемы оснащения предприятий торговли платежными терминалами в короткий срок представляется возможным осуществить в рамках специально разработанной в этих целях Государственной программы, предусмотрев участие в ней всех заинтересованных субъектов хозяйствования.
Не получили распространения “электронные деньги”, хотя ниша для них есть достаточно обширная. Речь идет об использовании их в качестве платежного средства за проезд в метро, маршрутных такси, за парковку автомобилей и др.
В течение января – сентября 2006 г. продолжилось дальнейшее развитие национальной платежной системы в части повышения эффективности, надежности и безопасности ее функционирования. Проведено 35,3 млн. платежей на 330,9 трлн. рублей, что на 11,1 процента по количеству и на 44,1 процента по сумме выше аналогичного периода 2005 года.
Эффективное, надежное и безопасное функционирование платежной системы в январе – сентябре 2006 г. характеризуется следующим:
· программно-технический комплекс автоматизированной системы межбанковских расчетов (далее – АС МБР) соответствует требованиям руководящих документов и стандартов Республики Беларусь по обеспечению технической возможности проведения межбанковских расчетов;
· случаев несанкционированного доступа в платежную систему не допущено;
· параметр доступности клиентов к АС МБР (нарастающим итогом с начала 2006 года) на 1 октября 2006 г. составил 99,98 процента дневного фонда рабочего времени (при нормативе не ниже 99 процентов).
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 817/11 утверждена Государственная программа развития технической инфраструктуры, обеспечивающей использование банковских пластиковых карточек, на 2006 – 2010 годы. (18)
Данная программа направлена на увеличение объема безналичных расчетов в структуре розничного товарооборота до 30 процентов за счет широкого использования программно-технических средств и комплексов отечественного производства, отвечающих международным стандартам, и предоставления населению возможности оплаты товаров на современном высокотехнологичном уровне.
В 2006—2010 годах будут продолжены работы по дальнейшему развитию и совершенствованию платежной системы, в первую очередь направленные на обеспечение
надежного, безопасного и эффективного функционирования АС МБР:
· реализация мероприятий по повышению производительности центрального вычислительного комплекса;
· модернизация и развитие центрального архива межбанковских расчетов;
· внедрение комплексной системы информационной безопасности АС МБР;
· модернизация и развитие СПФИ;
· модернизация и развитие системы нормативно-справочной информации;
· модернизация и развитие телекоммуникационной сети программно-технического комплекса АС МБР;
· модернизация систем жизнеобеспечения резервного и основного вычислительных центров;
· модернизация и развитие системы управления программно-техническим комплексом АС МБР;
· создание полномасштабной системы резервного копирования и архивирования АС МБР.
До конца 2006 года продолжится осуществление мероприятий по обеспечению надежного и безопасного функционирования, а также повышения эффективности платежной системы государства с учетом необходимости достижения полного ее соответствия Ключевым принципам для системно значимых платежных систем, разработанным Комитетом по платежным и расчетным системам Банка международных расчетов (Базель, Швейцария) (далее – Ключевые принципы для системно значимых платежных систем).
Кроме того, будет продолжено развитие программно-технической инфраструктуры обслуживания карточек, способствующее увеличению доли безналичных платежей. (16, стр.12)
В январе – сентябре 2007 г. обеспечено эффективное, бесперебойное, надежное и безопасное функционирование национальной платежной системы.
В автоматизированной системе межбанковских расчетов (далее – АС МБР) в отчетном периоде проведено 38 млн. платежей на сумму 369 трлн. рублей, что на 8,4 процента и 11,5 процента соответственно превышает аналогичные показатели за январь – сентябрь 2006 г.
В функционировании платежной системы в январе – сентябре 2007 г. достигнуты следующие результаты:
· программно-технический комплекс АС МБР соответствует требованиям руководящих документов и стандартов Республики Беларусь по обеспечению технической возможности проведения межбанковских расчетов;
· случаев несанкционированного доступа в платежную систему не допущено;
· параметр доступности клиентов к АС МБР на 1 октября 2007 г. составил 99,7 процента дневного фонда рабочего времени (при нормативе не ниже 99,5 процента).
Несвоевременно исполненные (аннулированные) платежи отсутствовали. В указанном периоде продолжались работы по модернизации центрального вычислительного комплекса АС МБР. Разработаны технические требования и объявлен открытый конкурс по выбору организации – исполнителя работ по модернизации Центрального архива межбанковских расчетов Национального банка.
Для повышения экономической и эксплуатационной эффективности системы межбанковских расчетов при минимизации всех видов рисков начато внедрение технического проекта второй очереди системы управления программно-техническим комплексом АС МБР.(17, стр. 11,12)
В 2008 г. важнейшими целевыми ориентирами развития национальной платежной системы стали обеспечения ее эффективного, надежного и безопасного функционирования, поддержание параметра доступности банков к АС МБР на уровне не ниже 99,5 процента дневного фонда рабочего времени и приведение платежной системы в соответствие с Ключевыми принципами для системно значимых платежных систем, а также дальнейшее развитие национальной системы безналичных расчетов на основе электронных платежных инструментов с увеличением доли безналичных расчетов в розничном платежном обороте.
Для достижения этих ориентиров намечено реализовать следующие мероприятия:
· совершенствование нормативно-правовой базы национальной платежной системы и системы безналичных расчетов;
· поэтапное снижение суммы денежного перевода, подлежащего обработке в клиринговой системе прочих платежей, и обеспечение к концу 2008 года перевода всех межбанковских платежей на обработку с использованием полноформатных электронных платежных документов;
· совершенствование ценовой политики на расчетные услуги АС МБР с учетом обеспечения равномерной почасовой нагрузки на центральный вычислительный комплекс АС МБР в течение операционного дня и покрытия издержек на функционирование АС МБР;
· организация Национальным банком надзора за платежной системой;
· повышение эксплуатационной эффективности инфраструктуры платежной системы, производительности и пропускной способности функциональных компонентов АС МБР при минимизации операционного риска;
· углубление анализа и мониторинга состояния АС МБР и выявление на этой основе резервов ее дальнейшего развития;
· повышение уровня надежности технических комплексов и безопасности функционирования платежной системы;
· продолжение работ по совершенствованию и модернизации программно-технической инфраструктуры АС МБР в соответствии с мировыми тенденциями использования современных информационных технологий;
· расширение сферы применения электронного документооборота в платежной системе на базе реализации мероприятий по стандартизации и унификации форматов электронных документов, используемых при проведении расчетов;
· достижение согласованных темпов роста эмиссии электронных платежных инструментов (банковских пластиковых карточек, электронных денег и других) и развития технической инфраструктуры их применения, а также равномерности распределения объектов инфраструктуры на территории республики и обеспечения равных условий доступа к электронным платежным инструментам по всей стране;
· проведение согласованной и экономически обоснованной процентной и тарифной политики, направленной на обеспечение сбалансированности экономических интересов участников систем расчетов по розничным платежам. (17, стр.22,23)
3.3 Развитие финансового рынка
Развитие финансового рынка в 2004 году будет определяться процессами, происходящими в экономике, интегрированием денежных систем Республики Беларусь и Российской Федерации, расширением и углублением взаимодействия с другими странами и международными финансовыми организациями.
Задачи Национального банка на финансовом рынке в 2004 году будут подчинены достижению целей денежно–кредитной политики, а также необходимости повышения эффективности этого рынка. В этой связи целесообразно сконцентрировать усилия для создания условий, обеспечивающих участникам рынка возможность использования инструментов, положительно зарекомендовавших себя в мировой финансовой практике.
Повышение эффективности отечественного финансового рынка может быть достигнуто путем:
· расширения спектра финансовых инструментов, используемых для привлечения инвестиционного капитала в банковскую систему. Это в первую очередь касается эмиссии банками облигаций и производных финансовых инструментов;
· повышения прозрачности и имиджа финансового рынка, обеспечения защищенности его участников;
· координации деятельности Правительства Республики Беларусь и Национального банка при выработке направлений дальнейшего развития финансового рынка, включая и фондовый;
· проведения согласованной политики по размещению и обращению государственных ценных бумаг и ценных бумаг Национального банка. (13, стр.28,29)
Развитие финансового рынка в 2005 году будет определяться процессами, происходящими в экономике, а также расширением и углублением взаимодействия с другими странами и международными финансовыми организациями.