Национальный банк осуществит мероприятия по совершенствованию валютного контроля путем внедрения прогрессивных методов его проведения на базе современных коммуникативных технологий.
Продолжится совершенствование законодательства по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности. (17, стр.20,21)
3.4 Валютное регулирование и валютный контроль
В 2005 году продолжится совершенствование системы валютного регулирования и валютного контроля. Национальным банком будут предприняты шаги по дальнейшему совершенствованию и либерализации валютных операций, в частности валютно-обменных операций, на различных сегментах внутреннего валютного рынка и порядка открытия счетов резидентами в иностранных банках.
В целях повышения привлекательности рубля Российской Федерации как валюты двусторонних расчетов Национальный банк намерен рассмотреть вопрос о поэтапном снижении и возможной отмене нормы обязательной продажи российских рублей, поступающих от экспорта товаров, работ, услуг.
В целях унификации условий функционирования валютных рынков Республики Беларусь и Российской Федерации, повышения скорости расчетов Национальный банк рассмотрит вопрос о разрешении осуществления части обязательной продажи валютной выручки от экспорта товаров, работ, услуг на межбанковском валютном рынке.
Совместно с ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа" будет продолжена работа по становлению срочного валютного рынка, что позволит расширить возможности субъектов хозяйствования в управлении валютными рисками.
Совершенствование валютного контроля в 2005 году будет направлено на совершенствование методологии контрольной деятельности, усиление взаимодействия с другими органами валютного контроля, в том числе путем совершенствования деятельности по взаимному обмену информацией для принятия своевременных мер реагирования. (14, стр.21,22)
В 2006 году продолжится совершенствование системы валютного регулирования и валютного контроля в соответствии с экономическими условиями, международной практикой и стандартами.
В целях оптимизации режима валютного регулирования и валютного контроля и создания предпосылок для постепенной либерализации порядка осуществления валютных операций Национальный банк предпримет комплекс мер, направленных на:
· повышение эффективности валютного регулирования и валютного контроля за наиболее значимыми валютными операциями, совершенствование системы учета и мониторинга валютных операций, связанных с движением капитала, для исключения возможностей невыполнения норм действующего в республике валютного законодательства;
· упрощение административных процедур в области регистрации и лицензирования валютных операций;
· конкретизацию функций банков как агентов валютного контроля, что будет способствовать повышению качества контроля за проводимыми валютными операциями, снижению затрат по его осуществлению;
· совершенствование методики сбора статистической информации о валютных операциях в целях исключения дублирования поступающих данных.
В 2006 году продолжится работа по выработке единых принципов валютного регулирования и валютного контроля, направлений интеграции и унификации национальных валютных законодательств при подготовке соответствующих соглашений в рамках интеграционных процессов с Российской Федерацией, государствами – участниками Евразийского экономического сообщества и Единого экономического пространства. (15, стр.27,28)
В январе – сентябре 2006 г. проведены два заседания Межбанковского валютного совета Национального банка Республики Беларусь и Центрального банка Российской Федерации, на которых приняты конкретные решения по дальнейшей унификации основных принципов, механизмов, инструментов денежно-кредитной политики и законодательной базы Национального банка Республики Беларусь и Центрального банка Российской Федерации.
В феврале и июне 2006 г. состоялись заседания Совета руководителей национальных банков государств – участников Евразийского экономического сообщества (далее – ЕврАзЭС), на которых обсуждены и намечены дальнейшие шаги по гармонизации валютного регулирования и валютного контроля, платежно-расчетных систем государств – участников ЕврАзЭС. Принято решение о присоединении Центрального банка Республики Узбекистан к Совету руководителей национальных банков государств – участников ЕврАзЭС. Утверждены Перечень единых показателей состояния финансовых рынков стран ЕврАзЭС и План мероприятий национальных банков государств – участников ЕврАзЭС по реализации Основных направлений сотрудничества по вопросам производства денежных знаков, развития нумизматического рынка, выпуска памятных и коллекционных монет, борьбы с фальшивомонетничеством.
Активно проводилась работа по подготовке соглашений в области денежно-кредитной и валютной политики, валютного регулирования и валютного контроля, гармонизации банковского надзора, перемещения валюты физическими лицами, страхования вкладов физических лиц в рамках формирования Единого экономического пространства Республики
Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины.
По линии сотрудничества с международными финансовыми организациями (Международным валютным фондом, Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития и другими) Национальному банку, а также банковской системе в целом оказывалась экспертная техническая помощь по ключевым направлениям их деятельности.
В процессе присоединения Республики Беларусь к Всемирной торговой организации наметилось определенное сближение позиций заинтересованных стран – членов указанной организации и белорусской стороны по доступу иностранных поставщиков финансовых, в том числе банковских, услуг на рынок страны.
Проводилась работа также по развитию двустороннего сотрудничества с национальными банками Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Литовской Республики, Республики Молдовы и Республики Узбекистан.
В 2007 году в области валютного регулирования Национальный банк осуществит комплекс мероприятий, направленных на дальнейшую либерализацию валютных операций.
Для стимулирования притока иностранного капитала в экономику страны Национальный банк осуществит переход от разрешительного к уведомительному порядку при проведении валютных операций привлечения резидентами Республики Беларусь займов и кредитов от нерезидентов Республики Беларусь путем снятия ограничений по суммам. (16, стр.24).
Для повышения эффективности внешнеэкономической деятельности будут отменены количественные ограничения на проведение резидентами Республики Беларусь авансовых платежей в адрес нерезидентов Республики Беларусь.
В целях дальнейшей дедолларизации экономики страны, а также развития внутреннего валютного рынка Национальный банк предпримет меры по сокращению использования иностранной валюты на территории Республики Беларусь.
В области совершенствования валютного контроля Национальный банк продолжит работу, направленную на взаимосвязь валютного контроля с мерами по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности.
3.5 Международное сотрудничество
В соответствии с межгосударственным Соглашением о введении единой денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра и межправительственным Соглашением о мерах по созданию условий по введению единой денежной единицы в 2003 году Национальный банк продолжит работу в области валютной интеграции Республики Беларусь и Российской Федерации, направленную на реализацию мероприятий Плана совместных действий Правительства Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь и Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации по введению единой денежной единицы Союзного государства на 2001—2005 годы. Координацию этой работы предусмотрено осуществлять в рамках Межбанковского валютного совета Национального банка Республики Беларусь и Центрального банка Российской Федерации.
Взаимодействие по реализации интеграции государств СНГ в финансовой сфере будет осуществляться Межгосударственным валютным комитетом СНГ, Советом руководителей национальных банков государств — участников Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества, Консультативным Советом Центральных банков Республики Беларусь и Украины. В 2003 году предусматривается осуществление мероприятий по сближению денежно-кредитных систем государств СНГ и, прежде всего, государств — участников Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества.
Во взаимоотношениях с Международным валютным фондом главной задачей на 2003 год представляется достижение согласованных условий и параметров экономических показателей для разработки и реализации программы мониторинга Фондом, которая могла бы стать основой для заключения последующих кредитных соглашений. Планируется продолжить работу по привлечению технической помощи Фонда для повышения эффективности деятельности банковской системы, включая меры по реализации в стране проекта Оценки состояния финансового сектора (РЗАР).
Сотрудничество со Всемирным банком будет осуществляться в рамках реализации проекта Оценки состояния финансового сектора, предусмотренного Стратегией Всемирного банка для Республики Беларусь на 2002 — 2004 годы, в целях перехода к качественно новым проектам, предусматривающим реализацию комплекса мер по привлечению финансовых средств для укрепления банковской системы республики. Взаимоотношения с Европейским банком реконструкции и развития будут развиваться на основе действующей Стратегии Банка для Республики Беларусь. Действия Национального банка в 2003 году будут направлены на переход к более высокому уровню проведения операций ЕББР в Беларуси, максимальному использованию его возможностей для развития банковского сектора страны. В ходе продвижения переговорного процесса по вступлению Республики Беларусь во Всемирную торговую организацию будут совершенствоваться условия доступа иностранных поставщиков банковских и финансовых услуг на рынок республики.