Национальный банк Республики Беларусь цели, задачи, функции и операции (стр. 8 из 28)

Вторая группа функций Национального банка предопределена необходимостью реализации микроэкономической цели его деятельности - развития и укрепления банковской системы Республики Беларусь. В этом качестве Национальный банк осуществляет функции регулирования и надзора деятельности банков, устанавливает порядок осуществления банковских операций и т.п., т.е. выступает в роли органа управления банковской системой, используя при этом преимущественно административные полномочия. (3, статья 26, стр.141-144)

Основными функциями Национального банка РБ являются: денежно-кредитное регулирование; валютное регулирование; выполнение функций центрального депозитария; организация межбанковских расчетов и кассовое обслуживание коммерческих банков; консультирование, кредитование и осуществление функций финансового агента Правительства и местных органов власти; организация совместно с Минфином кассового исполнения бюджета; выдача лицензий на совершение банковских операций; надзор за банками, филиалами, представительствами банков по соблюдению ими безопасности и ликвидною функционирования; регулирование внешнеэкономической банковской деятельности, обеспечение единого порядка бухгалтерского учета и отчетности в банковской системе республики.

Более подробно о содержании функций Национального банка см. в комментарии к ст. 28-34 БК. Свои функции Национальный банк реализует через осуществление активных и пассивных банковских операций, таблица 1.

Таблица 1. Агрегированное представление баланса

Национального банка Республики Беларусь

Активы	Обязательства
1.Чистые иностранные активы: сальдо активных и пассивных операций Национального банка с нерезидентами Республики Беларусь в иностранной и национальной валютах	Денежная база: обязательства Национального банка перед экономикой:1. Наличные деньги в обороте.2. Обязательные резервы.
2.Чистые внутренние активы: совокупные требования Национального банка к органам государственного управления, банкам, небанковским финансовым организациям и т.д., а также прочие чистые активы	3. Избыточные резервы: денежные средства банков, размещенные на депозитных и корреспондентских счетах в Национальном банке, а также в его ценные бумаги.4. Депозиты прочих секторов экономики

Иностранные активы включают в себя запасы монетарного золота и иностранной валюты в Национальном банке, а также прочие виды размещения средств у нерезидентов Республики Беларусь в конвертируемой или неконвертируемой валюте. Иностранные пассивы — это все виды заимствований Национального банка у нерезидентов Республики Беларусь, в том числе суммы кредитов МВФ, полученные Правительством и Национальным банком Республики Беларусь. Сальдо этих позиций — чистые иностранные активы — составляют основу официальных резервных активов и других активов в иностранной валюте. (1, стр.359)

Чистый внутренний кредит Национального банка отражает сумму кредитов органам государственного управления (за минусом их депозитов и других вложений в Национальном банке), требования к банкам-резидентам Республики Беларусь по представленным им кредитам, размещенным Национальным банком в банках депозитам и прочим видам размещения Национальным банком средств в коммерческих банках.

Данная позиция в совокупности отражает кредитную деятельность Национального банка Республики Беларусь.

Обязательства Национального банкавключают в себя следующие позиции:

·наличные деньги в обороте, которые отражают сумму банкнот, выпущенных Национальным банком в обращение (т.е. находящиеся на руках у физических лиц и в кассах юридических лиц; деньги в кассах банков и Национального банка не считаются деньгами в обращении);

·обязательные резервы отчисляются банками от объема привлеченных ресурсов в фонд обязательных резервов Национального банка. Эта статья отражает выполнение Национальным банком в рамках реализации денежно-кредитной политики функции регулирования денежного предложения;

·аналогичную функцию отражает и позиция «Избыточные резервы», в частности размещение денежных средств банками на депозитных счетах

·покупку ценных бумаг Национального банка.

Вышерассмотренные статьи имеют очень важное значение, поскольку отражают размер и структуру денежной базы - основы для роста и изменения качественных параметров денежной массы. Кроме того, они отражают выполнение Национальным банком своих функций и прежде всего реализацию денежно-кредитной политики. (1, стр.360)

Основными функциями внутреннего аудита Национального банка, исходя из возложенных на него задач, являются:

• проверка состояния внутреннего контроля и соблюдения исполнительной дисциплины на всех участках деятельности банка;

• анализ работы подразделений банка по выявлению рисков, которым подвергается их деятельность, а также оценка и управление рисками;

• проверка ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, а также правильности проведения банковских операций;

• проверки организационного, технического, программного, математического и информационного обеспечения информационных систем;

• внедрение международных стандартов внутреннего аудита в систему банка;

• осуществление последующего контроля за выполнением мероприятий по результатам аудиторских проверок.

Национальный банк для достижения поставленных перед ним целей и исходя из своих функций имеет право осуществлять операции с белорусскими и иностранными банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями и Правительством Республики Беларусь.

Банковские операции — операции, направленные на решение задач и реализацию функций банков, то есть отражающие банковскую деятельность. Они связаны с движением специфического товара — денег, ценных бумаг и валютных ценностей, и поэтому отличаются от операций других субъектов хозяйствования, схема 2. (2, стр.322, 323)

Банковские операции

Пассивные Активные Посреднические Другие

Национальный банк осуществляет банковские операции за плату, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными законодательными актами Республики Беларусь. (7, статья 52, стр.30,31).

К операциям, осуществляемым Национальным банком, относятся:

·кредитование банков в порядке рефинансирования;

·расчетное и кассовое обслуживание Правительства Республики Беларусь, организаций, перечень которых определен в Уставе Национального банка, и иных организаций в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

·переучет векселей;

·операции на рынке ценных бумаг;

·инкассация и перевозка наличных денежных средств, платежных инструкций, драгоценных металлов и драгоценных камней и иных ценностей;

·управление золотовалютными резервами в пределах своей компетенции, а также операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями в любом виде и состоянии, в том числе их покупка, продажа, мена на территории Республики Беларусь и за ее пределами;

·открытие и ведение счетов в драгоценных металлах на территории Республики Беларусь и за ее пределами;

·передача драгоценных металлов в виде мерных слитков на безвозмездной основе в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

·привлечение денежных средств банков и небанковских кредитно-финансовых организаций в депозиты;

·продажа в Республике Беларусь и за ее пределами памятных и слитковых монет по цене не ниже номинальной;

·выдача по решению Президента Республики Беларусь банковских гарантий и поручительств по инвестиционным проектам;

·межбанковские расчеты, включая расчеты с небанковскими кредитно- финансовыми организациями;

·прием ценностей на хранение;

·денежные переводы и иные расчетные операции;

·покупка и продажа иностранной валюты, платежных инструкций в иностранной валюте и иные валютные операции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, в том числе документарные операции и операции по выдаче кредитов в иностранной валюте;

·банковские услуги правительствам иностранных государств, НБ и финансовым органам этих государств, а также международным организациям;

·посреднические услуги в качестве финансового агента Правительства Республики Беларусь по размещению государственных ценных бумаг;

·операции по обслуживанию государственного долга Республики Беларусь;

·открытие и обслуживание карт-счетов своих работников;

·кредитование своих работников.

Национальный банк не вправе оказывать услуги по осуществлению банковских операций юридическим лицам, не имеющим лицензии на осуществление банковской деятельности, и физическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.