Половина мирового населения проживает в 6 странах: Китай (1,3 млрд. человек), Индия, США, Индонезия, Бразилия, Россия. Страны с наименьшей – Андорра, Монако, Лихтенштейн, Сан-Марино, Науру, Тувалу, Ватикан. В Республике Беларусь на начало 2004 года проживало 9 849,1 тыс. человек.
Демографическая политика является частью, составным элементом социально-экономической политики общества в целом. Так как именно социально-экономические процессы формируют ту или иную интенсивность развития населения, темпы и пропорции его изменения. Демографическая политика – это целенаправленное воздействие государства на регулирование численности населения с целью сохранения существующих тенденций, либо с их изменением. Направление ее зависит от существующих в государстве демографических проблем:
- сокращение численности населения (для развитых стран с «демографической зимой»: низкая рождаемость, отсутствие естественного прироста, и как следствие, старение (вымирание) нации (Швеция)).
- быстрое увеличение численности населения (для развивающихся стран с «демографическим взрывом»: высокие рождаемость и естественный прирост, относительно невысокая смертность, и как следствие, перенаселенность, продовольственная проблема (Индия).
В связи с этими проблемами выделяют и направления демографической политики:
1) увеличить рождаемость населения в развитых странах Европы;
2) уменьшить рождаемость населения в развивающихся странах Африки, Азии, Латинской Америки.
Со стороны государства должны быть четко сформулированы цели демографической политики и дана оценка существующим демографическим процессам. Необходимо определить тот рубеж, за пределами которого нежелательные последствия воспроизводства населения будут существенно изменены. Объектом воздействия должны быть все демографические процессы, связанные с воспроизводством населения. Между «подачей команды» со стороны государственной власти об изменении характера демографических процессов и ее реализацией проходит значительное время (десятилетия). Поэтому данная политика будет успешно реализована, если достаточно четко определена ее цель и разработана комплексная система мер и мероприятий. Этим определяется эффективность демографической политики – достижение поставленных целей в исторически кратчайшие сроки с минимальными экономическими затратами при соблюдении действующих в обществе социальных норм. Слабая эффективность демографической политики в развивающихся странах, т.к. сложно сломать существующие традиции и стереотипы мышления населения.
Цели демографической политики имеют 2 направления:
· изменение количественных характеристик (смертность и рождаемость, естественный прирост)
· изменение качественных характеристик (уровень жизни)
Меры демографической политики условно разделены на три вида:
1) экономические (семейные пособия, льготы, кредиты, расширение сети и улучшение качества работы детских дошкольных учреждений, увеличение объема производства и бесперебойной продажи по доступным ценам детской одежды и питания и др.);
2) административно-юридические или правовые (различные законодательные акты);
3) социально-психологические или воспитательные (пропаганда целей политики в средствах массовой информации).
В настоящее время демографическая политика в различных формах проводится во многих странах мира. Ее содержание, цели, масштабы и методы осуществления неодинаковы, поскольку существенно различаются социально-экономическое развитие стран и уровень демографических проблем.
Человек рождается, развивается и умирает. На место старых приходят новые поколения, благодаря чему народонаселение заменяется, обновляется, и человечество непрерывно существует на планете. Воспроизводство (естественное движение) населения – это совокупность процессов рождаемости, смертности и естественного прироста, обеспечивающая возобновление и смену людских поколений на Земле. Рождаемость, смертность, естественный прирост в своей основе являются биологическими процессами, однако решающее воздействие на них оказывает целый ряд факторов: 1) социально-экономические (уровень благосостояния населения, развитие здравоохранения, образовательный и культурный уровень населения, религии и т.д.); 2) природно-биологические (влияющие на смертность, болезни, разное время наступления половой зрелости в районах с теплым и холодным климатом, разная степень приспособленности женского и мужского организмов к условиям внешней среды); 3) демографические (половая и возрастная структура населения, брачность, разводимость); 4) психологические.
Естественный прирост – это разница между рождаемостью и смертностью. В ряде стран Европы (Беларусь, Германия, Эстония, Швеция и др.) наблюдается естественная «убыль» населения – это превышение смертности над рождаемостью. Количественно эти показатели принято выражать в расчете на 1000 жителей – в промилле ‰.
Рождаемость – биологический процесс появления человека на свет.
Здоровая женщина по своим физиологическим данным может родить в среднем 10-12 детей. Так происходило примерно до XVIII века. Развитие капиталистических отношений в XIX в. привело к резкому росту промышленности и городов, повышению образовательного уровня населения и вовлечению женщин в общественное производство, а, следовательно, к снижению рождаемости.
На процесс рождаемости оказывает влияние ряд факторов.
· В развивающихся странах высокая рождаемость – результат традиций многодетности. Этому способствуют и религии, моральные нормы, обычаи (у индейцев Боливии многодетная вдова – самая завидная невеста; на Мадагаскаре предпочтение отдается невесте, имеющей детей; к ранним бракам и высокой рождаемости призывают ислам и индуизм).
· Социально-экономические факторы, влияющие на снижение рождаемости:
1) наблюдается зависимость между уровнем благосостояния и рождаемостью. Еще в Древнем Риме было замечено, что в богатых семьях меньше детей, чем в бедных. А шотландский экономист и философ XVIII в. Адам Смидт заметил, что «бедность благоприятствует размножению». Специалистами отмечено, что уровень благосостояния влияет на рождаемость через культурный уровень: расширяется круг внесемейных интересов (спорт, туризм), растут расходы на содержание и воспитание детей. Следовательно, чем выше благосостояние, тем ниже рождаемость.
2) оказывает влияние рост уровня образования женщины и их активное участие в общественном труде. Рост образовательного уровня приводит к росту брачного возраста, а позднее вступление в брак сокращает длительность детородного периода. Женщины с высшим образованием в среднем имеют в 2-3 раза меньше детей, чем с начальным образованием. А вовлечение женщин в общественное производство вынуждает их ограничивать число рождений, особенно у женщин-бизнесменов.
Экономические факторы и средства воздействия, направленные на поощрение рождаемости:
1) условия, дающие возможность матерям эффективно работать в общественном производстве (по скользящему графику, использование неполного рабочего дня для беременных);
2) льготы и кредиты семьям с детьми и молодоженам (при получении жилья, при рождении следующего ребенка) как на уровне государства, так и фондов предприятий и организаций;
3) увеличение объема производства и бесперебойной продажи по доступным ценам высококачественных детских товаров (одежды, обуви, питания, игрушек);
4) расширение сети дошкольных учреждений и улучшение качества их работы, профилактика по снижению заболеваемости детей в детских садах;
5) развитие сети бытового обслуживания (ателье, прачечных, доставки продуктов на дом) и повышение качества их работы, а также расширение выпуска надежной и доступной бытовой техники с целью облегчить женщинам домашний труд.
· Значительно влияет и рост городов (у сельских женщин рождаемость выше, чем у городских).
· Среди демографических факторов важное значение имеет возраст заключения брака. В развивающихся странах обычны ранние браки, так в Индии, Турции, странах Африки для девушек это 14-15 лет. Раннее вступление в брак приводит к тяжелым осложнениям при родах, является причиной ежегодной гибели около 1 млн. новорожденных в мире. По данным ЮНИСЕФ от осложнений при родах умирает 70 тыс. женщин в возрасте до 19 лет. В развитых странах традиционны поздние браки. Особенностью брачности в большинстве развитых стран является рост нерегистрируемых союзов (гражданских браков).
Государство проводит контроль над рождаемостью населения. Существует 2 метода регулирования рождаемости – аборты и средства контрацепции. На первых этапах демографической эволюции преобладают аборты, на более поздних – контрацептивное поведение.
Смертность – биологический процесс окончания жизни. Зависит от материальных условий жизни: чем выше уровень благосостояния населения и здравоохранения, тем ниже смертность и наоборот. Поэтому существуют большие различия в величине смертности между развитыми и развивающимися странами. Самый высокий показатель смертности в Африке (среди стран – Чад, Гвинея, Мали), наименьший – в Японии, Швеции. Чем меньше продолжительность жизни, а как следствие и небольшая доля пожилых возрастов – тем ниже уровень общей смертности.
Существует обобщающий показатель смертности – средняя расчетная продолжительность предстоящей жизни при рождении (или средняя продолжительность жизни) – теоретические расчеты среднего количества лет, которые предстоит прожить только что родившимся младенцам при условии, что при переходе из одной возрастной группы в другую смертность будет равна ее современному уровню. Средняя продолжительность жизни составляла на протяжении тысячелетий 30-35 лет. Сейчас в 40 наиболее бедных странах Африки и Азии – 47 лет. Наиболее велика в Японии – 80 лет (76 – для мужчин, 82 – для женщин), Швеции – 78 лет (75 и 80 соответственно). В Беларуси на 2003 г. составляет 68,5 года (62,7 и 74,7 соответственно). По данным 2004 г. мужчины в возрасте 90-99 лет в РБ около 4,3 тыс. человек, а женщин – более 20 тыс., а тех, кто перешел рубеж 100 лет насчитывается 422 человека.