Указанные льготы не распространяются на налогоплательщиков, занимающихся производством и (или) реализацией подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых, а также иных товаров в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2000 г. № 884.
1.2 Распределение отчислений в фонды
Статьей 241 НК РФ установлены следующие ставки ЕСН.
Для налогоплательщиков, которые производят выплаты в пользу физических лиц (за исключением выступающих в качестве работодателей налогоплательщиков - сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций народных художественных промыслов и родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования), применяются следующие налоговые ставки:
Таблица 1.1
Ставки единого социального налога
| Налоговая база на каждое физическое лицо нарастающим итогом с начала года | Федеральный бюджет | Фонд социального страхования Российской Федерации | Фонды обязательного медицинского страхования | Итого | |
| федеральный | территориальный | ||||
| До 280000 руб. | 20,0 % | 2,9 % | 1,1 % | 2,0 % | 26,0 % |
| От 280001 руб. до 600000 руб. | 56000 руб. + 7,9 % с суммы, превышающей 280000 руб. | 8120 руб. + 1,0% с суммы, превышающей 280000 руб. | 3080 руб. + 0,6 % с суммы, превышающей 280000 руб. | 5600 руб. + 0,5 % с суммы, превышающей 280000 руб. | 72800 руб. + 10,0 % с суммы, превышающей 280000 руб. |
| Свыше 600000 руб. | 81280 руб. + 2,0 % с суммы, превышающей 600000 руб. | 11320 руб. | 11320 руб. | 7200 руб. | 104800 руб. + 2,0 % с суммы, превышающей 600000 руб. |
Таким образом, с 1 января 2006 года налогоплательщики-работодатели исчисляют единый социальный налог в ФСС России по ставке 2,9% (в 2005 году эта ставка составляла 3,2%), а в фонды обязательного медицинского страхования - по ставке 3,1% (в 2005 году эта ставка составляла 2,8%). Сказанное не относится к налогоплательщикам, имеющим статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны, сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям народных художественных промыслов и родовым, семейным общинам коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования.
Общая ставка единого социального налога для налогоплательщиков составляет 26%. Кроме того, эти налогоплательщики могут воспользоваться регрессивными ставками налога, если налоговая база на каждое физическое лицо превысит установленные шкалой регрессии пределы - свыше 280 000 руб. и свыше 600 000 руб.
Для налогоплательщиков – сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций народных художественных промыслов и родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, установлены особые (сниженные) ставки налогообложения.
Понятие «сельхозтоваропроизводитель» установлено статьей 1 Федерального закона от 08.12.95 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Сельскохозяйственный товаропроизводитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50% общего объема производимой продукции, в том числе рыболовецкая артель (колхоз), производство сельскохозяйственной (рыбной) продукции и объем вылова водных биоресурсов в которой составляет в стоимостном выражении более 70% общего объема производимой продукции.
Иное толкование этого понятия содержится в статье 2 Федерального закона от 09.07.2002 № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей». Согласно статье 2 Закона № 83-ФЗ сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, доля выручки которых от реализации произведенной, произведенной и переработанной ими сельскохозяйственной продукции в общей выручке от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий год составила не менее 50%.
Применять пониженные ставки ЕСН могут те налогоплательщики, которые соответствуют критериям одного из вышеназванных законов. Соответствующие разъяснения даны Минфином России в письме от 15.08.2005 № 03-05-02-03/40.
Пониженные ставки ЕСН могут применять организации народных художественных промыслов. Такой статус имеют организации, у которых по данным статистики за предыдущий год изделия народных художественных промыслов составили не менее 50% в общем объеме выпуска товаров, работ, услуг (ст. 5 Федерального закона от 06.01.99 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»). Перечень видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, согласно которому продукция относится к изделиям народных художественных промыслов, утвержден приказом Минпромнауки России от 08.08.2002 № 226.
Пониженные ставки налога также могут применять родовые, семейные общины коренных малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, кроме союзов (ассоциаций) этих общин, а также аналогичных общин Сибири и Дальнего Востока.
Федеральный закон от 22.07.2005 № 117-ФЗ внес дополнение в пункт 1 статьи 241 НК РФ, которое вступило в силу с 1 января 2006 года. Согласно внесенным поправкам устанавливаются ставки ЕСН для налогоплательщиков (организаций и индивидуальных предпринимателей), имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны по выплатам физическим лицам, работающим на территории такой зоны. Для указанных налогоплательщиков установлена ставка налога в размере 14% от налоговой базы на каждое физическое лицо до 280 000 руб. При этом единый социальный налог полностью зачисляется в федеральный бюджет. Регрессивная шкала налогообложения применяется без дополнительных условий только в зависимости от величины исчисленной с начала налогового периода налоговой базы.
Налогоплательщики должны определять налоговую базу по ЕСН отдельно по каждому физическому лицу с начала налогового периода по истечении каждого месяца нарастающим итогом.
Дата возникновения налоговой базы по ЕСН - день начисления облагаемых ЕСН выплат в пользу работника (другого получателя дохода).
ЕСН исчисляется и уплачивается отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд.
Сумма налога, которую следует уплатить в Фонд социального страхования РФ, уменьшается на сумму произведенных расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством РФ (на суммы оплаты больничных листов, прочих пособий, выплачиваемых за счет ФСС России).
Сумма налога, которую следует уплатить в федеральный бюджет, уменьшается на сумму начисленных за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет). Эти взносы рассчитываются по тарифам, предусмотренным Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
При этом сумма налогового вычета не может превышать сумму налога (сумму авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период.
Налоговым периодом по ЕСН является календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Каждый месяц уплачиваются авансовые платежи. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца. Например, сумма авансовых платежей за январь должна быть перечислена не позднее 15 февраля, за февраль - не позднее 15 марта и т.д.
Разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам года, и суммами налога, уплаченными в течение года, должна быть уплачена не позднее 15 дней со дня, установленного дня подачи годовой налоговой декларации. (Декларация должна быть подана не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом).
Ежемесячные авансовые платежи по налогу рассчитываются по итогам каждого календарного месяца, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала года до окончания соответствующего календарного месяца и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
Налоговые органы начисляют пени на неуплаченные (не полностью уплаченные) суммы авансовых платежей по ЕСН и страховым взносам на ОПС с 16-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж. Об этом ФНС России напомнило налогоплательщикам в письме от 11 февраля 2005 г. № ГВ-6-05/118@.
Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России (в настоящее время – 10,5%).
По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей.
Ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, налогоплательщики должны представлять в налоговый орган "Расчет авансовых платежей по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам". Форма утверждена Приказом Минфина РФ от 31 января 2006 г. № 19н "Об утверждении формы налоговой декларации по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, и Порядка ее заполнения"