Рисунок 2.4. Распределение некоммерческих организаций по количеству занятых на постоянной и временной основе[27]
Судя по представленным организациями данным, занятость на временной основе некоммерческие организации практикуют реже; во всяком случае, большинство (51%) некоммерческих организаций не дали сведений о временных работниках.
В тех же организациях, где есть временные сотрудники, как правило, их число также не превышает 10-ти.
Состояние и финансирование некоммерческого сектора во многом определяет тот вклад, который он может внести в обеспечение социальной эффективности в стране.
Официальная статистика свидетельствует, что за период с 2008 г. по 2010 г. суммарные доходы некоммерческих организаций в Российской Федерации выросли в 3,5 раза (с 72 млрд. руб. до 255 млрд.руб.).
Согласно данным Росстата, основным источником доходовроссийских некоммерческих организаций являются различные взносы, пожертвования, безвозмездные поступления.
В 2010 году их доля составила 71,6% в общей сумме денежных поступлений организаций, причем на протяжении последних несколько лет она имеем выраженную тенденцию к росту. По сравнению с 2008 г. ее рост составил 8,3% (таблица 2.1.).
Таблица 2.1.
Динамика основных источников поступления денежных средств некоммерческих организаций[28]
Показатели | 2008 | 2009 | 2010 |
1 | 2 | 3 | 4 |
Членские, вступительные, добровольные взносы ипожертвования, безвозмездные поступления от вышестоящейорганизации, учредителей |
Продолжение таблицы 2.1.
Высокая доля безвозмездных пожертвований, образующих финансовую базу некоммерческих организаций, может говорить как о щедрости членов некоммерческих организаций и их благотворителей, так и о трудностях иного финансирования некоммерческих организаций. Данный факт может свидетельствовать о финансовой неустойчивости, нестабильности положения некоммерческих организаций в целом.
Еще один важный источник формирования самой большой статьи доходов некоммерческих организаций – безвозмездные поступления от вышестоящих организаций, учредителей, однако в 2010 году их вклад составил лишь 7,5%[29].
Весьма драматично складывается в последние годы роль такого источника доходов некоммерческих организаций как выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг. По сравнению с 2008 г. его доля в структуре денежных поступлений заметно снизилась (с 10,6 до 4,7%). Одновременно с этим наблюдается активная реструктуризация этой статьи доходов.
Активно растет доля выручки некоммерческих организаций от услуг в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта (с 2,9% в 2008 г. до 9,3% в 2009 и 14,1% в 2010 г.).[30]
Доля выручки от услуг в сфере образования бурно росла до 2009 г., достигнув 39%, к настоящему времени ее роль заметно снизилась (до 15,5%). Наконец, услуги «по религиозной линии», напротив, демонстрируют тенденцию к росту своей доли (от 11,3% в 2008 г до 20,3% 2010 г.).
Анализ структуры доходов некоммерческих организаций, показывает, что наибольший вклад по объему вносят поступления от государственных и муниципальных организаций, причем их доля за последний год несколько возросла.
Рисунок 2.5. Структура доходов некоммерческих организаций,
2009-2010 гг.
Сравнительный анализ структуры доходов некоммерческих организаций в 2009 и в 2010 гг. показывает, что, в общем и целом, их структура сохраняется прежней, единственным изменением является некоторое увеличение доли поступлений от государственных и муниципальных организаций. Это позитивная тенденция, повышающая устойчивость финансового положения некоммерческих организаций (в странах Запада уровень государственной поддержки некоммерческих организаций значительно выше, так, в Бельгии он достигает 76%).
Отметим также, что в структуре данного источника равный вклад (по 10%) вносят поступления из федерального бюджета и из бюджета субъектов федерации, а муниципальные бюджеты пока меньше участвуют в финансировании некоммерческих организаций (6%).
Как и в прошлом году, более половины некоммерческих организаций обладает одним основным источником дохода, который дает более 50% доходов. Структура основных источников дохода также сохраняется практически без изменений (таблица 2.2.).
Таблица 2.2.
Основные источники доходов некоммерческих организаций (доля некоммерческих организаций, в которых данный источник доходов дает более половины всех доходов)[31]
Наименование | 2009 г | 2010 г |
Государственный / муниципальный бюджет /бюджет субъекта Федерации | 14 | 18 |
Собственная хозяйственная деятельность | 12 | 14 |
Коммерческие организации | 9 | 8 |
Членские взносы | 9 | 8 |
Зарубежные организации | 8 | 8 |
Трансферты от других российских некоммерческих организаций | нет данных | 4 |
По мнению руководителей некоммерческих организаций, важным условием дальнейшего развития «третьего сектора» является увеличение государственной поддержки: подавляющее большинство (88%) респондентов, представляющих некоммерческие организации, считают необходимым рост финансовой помощи со стороны государства; более половины представителей властных структур согласны с этой точкой зрения.