Законодательством Республики Казахстан запрещаетсяинвестирования в объекты, создание и использования которых не отвечает требованиям экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и других норм обеспечения безопасной жизнедеятельности людей.[7, c.24]
Субъектами иностранных инвестиций могут быть иностранные государства, международные организации, иностранные юридические и физические лица.
Таким образом, инвестиции - это вложения, как в денежный, так и в реальный капитал. Они осуществляются в виде денежных средств, кредитов, ценных бумаг, а также вложений в движимое и недвижимое имущество, интеллектуальную собственность, имущественные права и другие ценности.
Инвестиционная политика, выступающая как совокупность различных мероприятий, воздействует на различные (прежде всего субъективные) составляющие инвестиционного климата. Она актуализируется через разработку и реализацию стратегии регулирования инвестиционной деятельности. [2, c. 54]
Эффективность инвестиционной политики измеряется степенью изменения инвестиционного климата в более благоприятную сторону. В свою очередь, более благоприятное состояние инвестиционного климата влияет на инвестиционную политику в сторону ее дальнейшего совершенствования.
Инвестиционный климат - это среда, в которой протекают инвестиционные процессы. Он формируется под воздействием взаимосвязанного комплекса законодательно-нормативных, организационно-экономических, социально-политических и других факторов, определяющих условия инвестиционной деятельности в отдельных стране, регионе, городе. [2, c. 58]
Инвестиционная политика как деятельность, отражающая создание системы предпосылок, возможностей и условий для инвестиционной активности, в равной степени касается не только органов государственной власти и государственного управления всех уровней, но и предпринимателей. Определяющей является государственная инвестиционная политика, представляющая собой составную часть государственной экономической и социальной политики государства.
Инвестиционная политика государства это комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем. [7, c. 21]
Цель государственной инвестиционной политики состоит в реализации стратегии экономического и социального развития страны. Являясь важнейшим рычагом воздействия на предпринимательскую деятельность субъектов хозяйствования и экономику в целом, инвестиционная политика государства призвана способствовать активизации инвестиционной деятельности в стране, направленной на рост экономики, увеличение темпов и объемов производства, повышение эффективности общественного производства и изменение его структуры, ускорение научно-технического прогресса, реализацию задач социального развития. Цель инвестиционной политики и особенности конкретно сложившейся экономической ситуации в стране определяют её задачи:
- выбор и поддержка развития отдельных регионов и отраслей экономики;
- поддержка развития малого и среднего бизнеса;
- обеспечение сбалансированности развития всех отраслей хозяйства;
- стимулирование развития экспортных производств;
- обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции;
- реализация программы жилищного строительства в стране и др.
Кроме государственной инвестиционной политики, различают региональную, отраслевую и инвестиционную политику субъектов хозяйствования. Они тесно взаимосвязаны между собой, но доминирующей является инвестиционная политика государства.[7, c. 25]
Именно государственная инвестиционная политика устанавливает правила игры в области инвестиций и создает благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности путем:
- совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизационных отчислений;
- установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов;
- защиты интересов инвесторов;
- предоставления субъектам инвестиционной деятельности условий пользования землёй и другими природными ресурсами;
- принятия антимонопольных мер;
- развития финансового лизинга;
- проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;
- создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций;
- научно-технической и кредитно-финансовой политики и т.д.
Региональная инвестиционная политика - система мер, осуществляемых на уровне региона, способствующих мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного и рационального использования в интересах жителей региона и инвесторов. Её целью является подъем экономики, повышение её эффективности и обеспечение самофинансирования развития региона.[8, c. 137]
Региональная инвестиционная политика решает следующие задачи:
-создание инфраструктуры инвестиционного рынка;
-определение приоритетных направлений инвестирования;
-поддержка инвестиций со стороны местных властей;
-обеспечение интеграции регионального инвестиционного рынка в общеэкономический;
-создание условий для притока инвестиционных ресурсов в регионы;
-формирование инвестиционной открытости и привлекательности регионов, их инвестиционного имиджа;
Отраслевая инвестиционная политика - совокупность действий, преследующих такие цели, как:
- выбор и инвестиционная поддержка приоритетных отраслей экономики, развитие которых обеспечивает поступательность экономического развития страны;
- государственная структурная и промышленная политика;
- экономическая и оборонная безопасность страны, а также ускорение научно-технического прогресса.[8, c. 138]
Отраслевая инвестиционная политика разрабатывается на уровне отдельных отраслей экономики и межотраслевых комплексов.
Инвестиционная политика предприятия - это система мероприятий, позволяющих обеспечить выгодное вложение и быструю окупаемость инвестиций в целях обеспечения финансовой устойчивости и платежеспособности предприятия, высоких темпов развития в долгосрочной перспективе, повышения конкурентоспособности производства.
Инвестиционная политика предприятия вытекает из стратегических целей его бизнес-плана и направлена на обеспечение финансовой устойчивости предприятия. В процессе реализации этой политики предприятие должно обеспечивать: высокие темпы экономического развития за счет увеличения объемов деятельности, отраслевой и региональной диверсификации производства; максимизация доходов (прибыли) от инвестиционной деятельности; минимизацию инвестиционных рисков; изыскание путей ускорения реализации инвестиционных программ.
Важнейшими принципами разработки инвестиционной политики предприятий являются: [8, c. 140]
-нацеленность инвестиционной политики на достижение стратегических планов предприятия и его финансовую устойчивость;
-оптимизация структуры источников инвестиционных ресурсов;
-правильный выбор методов финансирования инвестиций;
-поиск и оценка инвестиционно привлекательных реальных проектов и отбор наиболее эффективных из них;
-формирование оптимальной структуры инвестиционного портфеля.
В основу структурно-инвестиционной политики положены следующие принципы:
1. формирование активных собственников;
2. активизация межотраслевого перелива капитала;
3. преемственность целей структурной политики перспективного и среднесрочного периодов;
4. необходимость соизмерения целей структурной политики с реальными социальными и финансовыми ограничениями, а также ограничениями, обусловленными состоянием инфраструктуры экономики Казахстана
Как правило, структурно- инвестиционная политика проводится на макроэкономическом и микроэкономическом уровнях.
На макроэкономическом уровне решаются следующие задачи:
- повышение совокупного спроса и емкости внутреннего рынка;
- создание благоприятных условий для сбережений и увеличения нормы накоплений;
- создание и совершенствование механизма трансформации накоплений в инвестиции и обеспечение благоприятных условий для непрерывного осуществления этого процесса;
- увеличение валового объема инвестиций;
- стимулирование экспорта;
- регулирование импорта в целях защиты отечественных производителей.
На микроэкономическом уровне решаются следующие задачи:
- поддержка и стимулирование развития экономически эффективных предприятий и организаций;
- ликвидация и реорганизация неэффективных структур;
- недопущение возможности появления новых монополий;
- стимулирование и регулирование развития фондового рынка в интересах обеспечения межотраслевого перелива капитала.
На основе этих задач и условий, а также применительно к уровням структурной политики определяются ее основные направления:
1. Идентификация и всемирная поддержка "точек роста", т.е. предприятий и хозяйствующих субъектов, реализующих проекты и программы, обеспечивающие нахождение и освоение реального платежеспособного спроса на свободном рынке;