3)финансирование мировых судей;
4)финансирование организации м/н пассажирского транспорта;
5)финансирование культуры и искусства;
6)финансовая поддержка муниципальных образований.
Расходы и доходы Ивановской области
| Показатель | 2006 год | |
| Сумма, руб | Структура, % | |
| Налоговые доходы | 5224163 | 46,2 |
| 1.Налоги на прибыль и доходы . | 2903100 | 25,7 |
| 2. Акцизы | 1366210 | 12 |
| 3. Налоги на совокупный доход | 239800 | 2 |
| 4. Налоги на имущество | 704638 | 6,2 |
| - налог на имущество организаций | 2,6 | |
| - транспортный налог | 0,8 | |
| - налог на игорный бизнес | 2,8 | |
| Неналоговые доходы | 186477 | 1,6 |
| 1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности | 0,9 | |
| Безвозмездные поступления | 5516726 | 49 |
| 1. Дотации | 4586010 | 40,6 |
| 2. Субвенции | 56652,2 | 5 |
| 3. Субсидии | 228677,7 | 2 |
| Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | 376982,7 | 3,3 |
| Всего доходов | 11304348,7 | 100 |
| Расходы | ||
| 1. Общегосударственные вопросы | 1211366 | 10,3 |
| 2. Национальная безопасность | 635436,5 | 5,4 |
| 3. Национальная экономика | 1359316 | 11,6 |
| 4. ЖКХ | 88938,6 | 0,7 |
| 5. Охрана окружающей среды | 8913,4 | |
| 6. Образование | 779691,3 | 6,6 |
| 7. Культура, кино, СМИ | 197299,9 | 1,7 |
| 8. Здравоохранение и спорт | 1497649 | 12,8 |
| 9. Социальная политика | 941499,7 | 8 |
| 10. Межбюджетные трансферты | 5012265 | 42,7 |
| Итого расходов | 11732375 | |
| Дифицит (профицит) бюджета | -428026,3 | |
18. Местные бюджеты: виды, отличительные особенности, значение в решении соц-эк проблем соответствующих муниципальных образований.
Местные бюджеты составляют 3 уровень бюджетной системы и являются финансовой базой местных органов власти. Бюджет муниципального образования имеет важное значение в осуществлении общегосударственных эк и соц задач – в первую очередь в распределении общегосударственных средств на соц развитие, поддержание соц инфраструктуры общества. Местные бюджеты включают в себя: а-бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и СПб; б-бюджеты городских и сельских поселений. В настоящее время в РФ закреплена 2-х уровневая модель организации местной власти, включающая в себя 2 типа муниципальных образований: 1-муниципальный район; 2-муниципальное поселение. Местные бюджеты — один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Через них общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения. Из этих бюджетов в известной мере финансируется и развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, объем продукции и услуги которых также являются важным компонентом обеспечения жизнедеятельности населения.
Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении. Они выполняют следующие функции: 1-формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти; 2-распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства; 3-контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных этим органам власти. Важное значение имеют местные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач — в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества. За каждым уровнем закреплены присущие ему полномочия по решению вопросов местного значения, а т.же вопросов осуществления отдельных гос полномочий, переданных на местном уровне. Кроме того, на базе крупных городов создается 3-й тип муниципальных образований – городской округ, сочетающий в себе признаки как поселения, так и мун района. Такая модель позволяет обеспечить решение конкретных вопросов местного значения на том уровне, на котором присутствует объективно необходимые для этого ресурсы, кадровый и организационный потенциал. Также выстраивается определенная система взаимодействия муниципальных образований с населением и органами гос власти, в которой определены принципы и процедуры разграничения полномочий и сфер ответственности органов гос власти, созданы конкретные инструменты со стороны населения и государства . Действующей моделью предусмотрены механизмы распределения полномочий и ресурсов между уровнями местной власти, допускающие возможность их передачи с 1 уровня на другой. Такая передача может осуществляться в индивидуальном порядке (от муниципального района к конкретному муниципальному поселению или наоборот). Либо в коллективном порядке (от муниципального района по всем муниципальным поселениям, входящих в него и наоборот).
19. Бюджет Пенсионного фонда РФ: особенности формирования, роль в обеспечении реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение.
Пенсионный фонд – фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета, предназначенный для финансового обеспечения защиты граждан от особого вида социального риска – утраты заработка (или другого постоянного дохода) вследствие потери трудоспособности при наступлении старости, инвалидности, для нетрудоспособных членов семьи – потери кормильца, для отдельных категорий трудящихся – длительного выполнения определенной профессиональной деятельности.
Пенсионный фонд начал свое функционирование в 1991 году.
Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением и создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
В основные функции ПФ входят:
- аккумулирование средств для пенсионного обеспечения;
- финансирование предусмотренных законодательством расходов;
- организация индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц;
- контроль за полным и своевременным поступлением средств, правильным и рациональным их расходованием;
- участие в разработке и реализации межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.
В настоящее время доходы Пенсионного фонда РФ формируются за счет следующих источников:
- отчислений от ЕСН;
- отчислений от единого налога по специальным режимам налогообложения;
- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;
- страховых взносов по дополнительному тарифу для работодателей – организаций, использующих труд членов летних экипажей воздушных судов гражданской авиации;
- доходов от размещения сумм страховых взносов на накопительную часть пенсии;
- средства федерального бюджета;
- добровольных взносов физических лиц и организаций;
- доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;
- сумм пеней и иных финансовых санкций.
Расходы Пенсионного фонда РФ можно разделить на следующие группы:
1) по обязательному пенсионному страхованию;
2) по государственному пенсионному обеспечению;
3) на дополнительное пенсионное обеспечение;
4) на финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности фонда;
5) прочие расходы.
Бюджет Пенсионного фонда РФ
| 2006 | 2007 | 2008 | |
| ДОХОДЫ | |||
| Всего, млрд.руб. | 1566,44 | ||
| без учета накопительного элемента, млрд.руб. | 1463,25 | ||
| а) специальные платежи и неналоговые доходы,в т.ч. | 46,8 | ||
| ▪страх.взносы на ОПС на выплату страх. части, % | 39,7 | ||
| ▪страховые взносы на накопительную часть пенсии, % | 6,3 | ||
| ▪прочие, % | 1,7 | ||
| б) безвозмездные перечисления, в т.ч. | 49,9 | ||
| ▪субвенции ФБ, % | 38,3 | ||
| РАСХОДЫ | |||
| Всего, млрд. руб. | 1489,47 | ||
| без учета накопительного элемента, млрд. руб. | 1483,08 | ||
| пенсионное обеспечение, в т.ч. | 99,7 | ||
| ▪материальное обеспечение деятельности фонда, % | 2,5 | ||
| ▪выплаты по обязат. пенсионному страхованию, в т.ч. | 78 | ||
| ▫на выплату базовой части, % | 32 | ||
| ▫на выплату страховой части, % | 46 | ||
| ▫государственное пенсионное обеспечение, % | 6 | ||
| ▫накопительный элемент, % | 4 | ||
| ДЕФИЦИТ, млрд.руб. | -19,8 |
20. Бюджет фонда социального страхования РФ: особенности формирования, роль в обеспечении реализации