Совершенствование системы контроля и надзора службы ветиринарии Иркутской области в отношении (стр. 12 из 16)

Наши предложения, относительно организации выездных проверок предполагают, что предприниматель не будет доставлять в лаборатории сырье и готовую продукцию, а лаборатория будет на месте производства исполнять свои обязанности. Поэтому действующая схема преобразуется, и будет выглядеть так, как показано на рис.3.4.

Рис. 3.4 Предлагаемая схема исследований и проведения процедуры экспертизы сырья и готовой продукции

Рис. 3.4 показывает, что экспертиза сырья и готовой продукции будет осуществляться на месте производства готовой продукции. Предпринимателю не нужно будет тратить время и деньги на доставку сначала сырья, а потом ещё и готовой продукции. В среднем сумма экономии на каждого предпринимателя по разным оценкам составит 230 тыс. руб.

Так же экономятся затраты рабочего времени сотрудников службы. Фактически на осуществление одной процедуры необходимо 4-5 часов в день. Предлагаемая минилаборатория вест примерно 10-12 кг. Перечень приборов, необходимых для выезда лаборанта представлен в таблице 3.1

Таблица 3.1

Перечень предлагаемого оборудования

Наименование прибора, входящего в состав минилаборатории	Краткая характеристика	Назначение
Лабораторная посуда	необходима для проведения опытов, а также для хранения в ней жидкостей и твердых веществ.
Спектрофотометр	- спектральный прибор, который осуществляет фотометрирование - сравнение измеряемого потока с эталонным (референтным) для непрерывного или дискретного ряда длин волн излучения. Спектрофотометр обеспечивает отсчёт или автоматическую регистрацию результатов сравнения в соответствующей двумерной шкале: абсцисса - длина волны, ордината - результат фотометрирования на этой длине волны.	Используется для экспертизы оборудования и инвентаря.
Весы лабораторные и аналитические весы	Управление весами осуществляется с помощью трех клавиш и не требует специальной подготовки	Весы идеально подходят для промышленной, научной или учебной лаборатории.
Центрифуга	предназначена для разделения неоднородных жидких систем в поле центробежных сил.	Центрифуги находят применение в медицине, пищевой и химической промышленности. Позволяет определять степень концентрации фарша.
Микроскопы	предназначены для проведения медицинских и биологических исследований в проходящем свете и световом поле.	Позволяет определять консистенцию колбасного фарша
Термостаты	предназначены для проведения с исследовательскими целями испытаний в широком диапазоне температур различных материалов, приборов и устройств, применяемых в медицине и пищевой промышленности. Термостат является сложным устройством, объединяющим в себе две системы - охлаждения и нагрева. Термостат позволяет получить широкий диапазон температур и её высокую стабильность. Камеры термостата снабжены системой рециркуляции воздуха, позволяющей наиболее эффективно и равномерно распределить температуру по объёму. В отличии от многих существующих холодильных систем оригинальная конструкция термостатов снабжена воздушной системой охлаждения вместо водяной, в следствии чего нет необходимости подключать термостат к магистралям подачи воды	Осуществляет нагрев исследуемых объектов
Универсальные лабораторные камерные муфельные печи	применяют в лабораториях государственного ипроизводственно-технологического контроля для проведения анализов на зольность, а также в лабораториях качества химико-фармацевтической промышленности	предназначены для проведения различных термических процессов в воздушной среде
Пипет-дозаторы	постоянного и переменного объема используются для точного дозированного переноса жидкостей при лабораторных работах
Оксиметры (измерители растворенного кислорода)	это микропроцессорные приборы, как правило использующие универсальный датчик со встроенным термосенсором и сменными мембранами. Оксиметры незаменимы при ежедневных измерениях в процессе биологической обработки питьевой воды и при экологических измерениях.	Оксиметры предназначены для лабораторного и экспресс-контроля, в том числе водонепроницаемые приборы.

Оборудование и приборы, перечень которых представлен в таблице 3.1 позволят сократить время проведения процедуры исследования и экспертизы в 4-5 раз. Это произойдет из за использования высокотехнологического оборудования, изготовленного по современным технологиям. С применением предлагаемых приборов, оно сократиться до 1,5 часа. Перечень всего этого оборудования и приборов будет иметь при себе лаборант, только в различной комбинации, в зависимости от специфики исследуемого производства. Оно позволит увеличит норму выработки на 1 лаборанта (см. таблица 3.2)

Таблица 3.2

Норма выработки на 1 лаборанта в день, до и после предлагаемого проекта

до	после
Исследование сырья, видов	8	40
исследование готовой продукции, видов	15	75
Исследование производственного процесса, ед.	2	10
исследования инвентаря и оборудования, ед.	28	140

Как показывает таблица 3.2 норма выработки на каждого лаборанта увеличивается в 5 раз. Это означает, что он сможет проводить в 4 раза больше проверок, как и предусматривает наше следующее предложение – увеличение числа внеплановых проверок в 5 раз. При этом плановые проверки проводиться не будут. По нашему мнению плановые проверки не несут в себе никакой целесообразности. Так как все знают время и место проведения проверки, готовность к ней 100%-ная. Внеплановые проверки позволят наиболее качественно обследовать объекты. К тому же более современное оборудование позволит проводить эту процедуру за 1 – 1,5 часа, не прерывая процесс производства.

На иркутском рынке мясоперерабатывающих предприятий на сегодняшний день функционируют более 180 предприятий, среди них Иркутское мясоперерабатывающее предприятие «Герваси». Уже 11 лет это предприятие обеспечивает местное население мясными полуфабрикатами, и колбасами. Основной целью или миссией компании является обеспечение потребительского рынка г Иркутска, свежими мясными полуфабрикатами наивысшего качества для сохранения здоровья и благополучия потребителей. На сегодняшний день предприятие представляет собой мощное, современное, развивающееся направление по производству мясных полуфабрикатов. В ассортимент предприятия входят: пельмени, голубцы, котлеты, вареники, колбасы вареные, копченые, полуфабрикаты повышенной степени готовности, а так же более 20 блюд для вегетарианцев: котлеты картофельные, биточки свекольные, котлеты морковные, перец фаршированный, всего более 150 наименований. «Герваси» занимает около 23,5% доли местного рынка мясных полуфабрикатов. Такую позицию предприятие зарабатывало в течение 10 лет. А на сегодняшний день «Герваси» обладатель ряда дипломов на местных выставках в Сибэкспоцентре, а в 2006-м году на конкурсе «100 лучших товаров России», проводимом в Москве, пельмени «Сибирские по-домашнему» получили золотую медаль. В компании постоянно ведутся разработки для дальнейшего расширения производства с увеличением ассортимента и новых видов продукции. В 2009 году планируется запуск нового бренда, который будет представлять продукцию компании в высоком ценовом сегменте. «Герваси» переняла многовековой опыт местных жителей в приготовления блюд, рецепты которых передавались в каждой семье по наследству. Вся продукция «Герваси», готовится по старинным русским рецептам, сохраненными старожилами знаменитого селения. При производстве используются исключительно натуральные и прошедшие строгий отбор продукты. Современное оборудование и технология шоковой заморозки IQF позволяют сохранять все полезные свойства продукции.

Таких компаний, как «Герваси» на рынке производства мясных полуфабрикатов не так много, спрос на такую продукцию на иркутском потребительском рынке на 100% не удовлетворен. Однако появляющиеся новые бизнес единицы в этом направлении не работают и полгода, сворачивая свою деятельность, из за многочисленных право нарушений. Это происходит среди всех прочих причин из-за того, что слишком большая законодательная база по контролю и надзору, слишком жесткие административные барьеры и низкая способность государственных структур подстраиваясь под интересы бизнеса, обеспечить ему максимальную мобильность, которой требует современный рынок. За 11 лет существования на рынке «Герваси» зарекомендовало себя как ответственного и добросовестного производителя, однако в начале своей деятельности предприятие столкнулось с рядом проблем, таких как несвоевременное прохождение экспертизы, повлекло арест и изъятие всей партии готовой продукции. Оцениваемые убытки составили порядка 500 тысяч рублей. Срыв сроков поставки продукции произошел из-за огромных очередей и неотлаженной системы организации проведения экспертизы и допуска сырья к производству (готовой продукции к продаже).