Норматив финансовых средств, выделяемых Территориальным фондом на выполнение им управленческих функций, устанавливается исполнительным директором по согласованию с правлением Территориального фонда.
Временно свободные финансовые средства Территориального фонда в целях их защиты от инфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.
Доходы от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств Территориального фонда могут быть использованы на следующие цели:
1) на пополнение фондов Территориального фонда;
2) на выравнивание условий деятельности медицинских учреждений, осуществляющих программу обязательного медицинского страхования;
3) на экономическое стимулирование эффективно и качественно работающих медицинских учреждений;
4) на организацию мероприятий по снижению рисков заболеваний среди граждан.
2. Анализ доходов и расходов Государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за 2006 – 2008 годы
2.1. Пенсионный фонд Российской Федерации
Рассмотрим состав и структуру доходов и расходов бюджета пенсионного фонда РФ.
В таблицах 1 и 2 отражены основные показатели бюджета пенсионного фонда РФ за 2006-2008 гг.
Таблица 1
Структура доходов бюджета пенсионного фонда РФ за 2006-2007 гг. [6;7]
| Наименование дохода | 2006г. Сумма доходов, тыс. руб. | 2007г. Сумма доходов, тыс. руб. |
| Доходы | 804 472 650,4 | 1 026 866 746,9 |
| Налоги и взносы на социальные нужды | 788 577 047,7 | 1 011 682 497,4 |
| Страховые взносы | 788 577 047,7 | 1 011 682 497,4 |
| Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии | 689 542 093,0 | 874 602 620,6 |
| Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии | 93 214 918,7 | 130 271 181,8 |
| Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии | 3 528 545,9 | 4 001 794,4 |
| Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии | 1 058 520,3 | 1 048 776,1 |
| Страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей - организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации | 1 232 969,8 | 1 758 124,5 |
| Налоги на совокупный доход | 2 132 425,6 | 2 691 238,9 |
| Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения | 2 132 425,6 | 2 691 238,9 |
| Единый минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов | 2 132 425,6 | 2 691 238,9 |
| Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам | 6 931 565,6 | 2 522 925,9 |
| Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам | 6 931 565,6 | 2 522 925,9 |
| Недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ | 6 931 565,6 | 2 522 925,9 |
| Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 6 313 710,6 | 9 303 941,3 |
| Доходы от размещения средств бюджетов | 6 313 710,6 | 9 303 941,3 |
| Доходы от размещения средств Пенсионного фонда РФ, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии | 6 313 710,6 | 9 303 941,3 |
| Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 3 435,4 | 9 804,8 |
| Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 3 435,4 | 9 804,8 |
| Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Пенсионного фонда РФ (в части реализации основных средств по указанному имуществу) | 3 428,8 | 9 634,0 |
| Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Пенсионного фонда РФ (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу) | 6,6 | 170,8 |
| Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 249 303,0 | 270 472,7 |
| Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов) | 246 090,9 | 270 148,7 |
| Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов), зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации | 246 090,9 | 270 148,7 |
| Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу | 681,1 | 275,0 |
| Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации | 681,1 | 275,0 |
| Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба | 2 531,0 | |
| Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации | 2 531,0 | |
| Прочие неналоговые доходы | 265 162,5 | 59 454,8 |
| Прочие неналоговые поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов | 265 162,5 | 59 454,8 |
| Прочие неналоговые поступления в Пенсионный фонд Российской Федерации | 265 162,5 | 59 454,8 |
| Безвозмездные поступления | 833 107 322,4 | 919 950 602,4 |
| Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 833 107 322,4 | 919 878 881,0 |
| Субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 833 107 322,4 | 919 878 881,0 |
| Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации | 768 391 216,1 | 919 878 881,0 |
| Средства, поступающие из федерального бюджета | 501 249 234,8 | |
| Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации | 87 804 372,5 | |
| Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации Федеральной службой по труду и занятости на выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, пособий | 1 666 890,9 | 1 762 807,0 |
| Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду РФ на материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса РФ | 1 420 092,6 | 1 693 430,9 |
| Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам | 38 679 243,1 | 48 711 839,5 |
| Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам | 129 374 769,3 | 147 066 844,3 |
| Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний | 7 441 806,3 | 8 490 780,1 |
| Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы | 754 806,6 | 1 746 973,0 |
| Прочие субвенции, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации | 64 713 660,0 | |
| Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы | 71 600,0 | 57 649,4 |
| Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года | 190 000,0 | 1 000 003,3 |
| Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов | 14 791 240,0 | 15 457 189,2 |
| Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду РФ на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ | 49 660 820,0 | |
| Безвозмездные поступления от негосударственных организаций | 2 446,3 | 71 721,4 |
| Безвозмездные перечисления государственным внебюджетным фондам от негосударственных организаций | 2 446,3 | 71 721,4 |
| Средства пенсионных накоплений, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации из негосударственных пенсионных фондов | 2 446,3 | 71 721,4 |
| Доходы, всего | 1 637 579 972,8 | 1 946 817 349,3 |
Таблица 2 Структура расходов бюджета пенсионного фонда РФ за 2006-2008 гг. [6;7;8]