Государственные финансы 4 (стр. 3 из 3)

Унитарные предприятия, основные на праве хозяйственного ведения, могут создаваться по решению любого уполномоченного на то органа государственной власти. Казенные предприятия могут учреждаться только по решению Правительства Российской Федерации.

Унитарные предприятия относятся к группе коммерческих организаций, а потому на них в полной мере распространяются законы работы на рынке.

Различие между государственной коммерческой организацией и ее негосударственным аналогом сводится лишь к вопросу о собственности на имущество организации - является ли ее имущество собственностью самой этой организации. В остальном принципиальных различий между указанными группами коммерческих предприятий нет. Поэтому нет необходимости рассматривать финансы коммерческих организаций обособленно от финансов всех остальных коммерческих организаций. Общие вопросы финансов коммерческих организаций рассматриваются в следующей главе.

3.2. Государственная собственность на акции

3.2.1. Возникновение государственной собственности на акции

Во многих странах мира государственные финансы связаны не только с существованием государственной собственности на акции акционерных обществ, которые представляют собой главный вид коммерческих

организаций в экономике развитых стран.

В нашей стране такого рода финансовые отношения возникли в связи с процессом массовой приватизации в середине 90-х годов накопленной у государства за годы существования социализма в СССР собственности в виде промышленных и других предприятий.

В результате приватизации государственной собственности посредством выпуска акций ее большая часть, как это и положено по законам развития капитала, перешла в собственности не большого слоя частных лиц. По опубликованным данным, в нашей стране насчитывается от 30 до 80 тыс. долларов миллионеров, то есть менее 0,05% всего населения страны, в том числе два-три десятка лиц, богатство которых составляет свыше миллиарда долларов или приближается к нему. Этим лицам принадлежит более половины всего национального богатства страны без учета, конечно, природных богатств, которые вообще не поддаются точной денежной оценке.

Однако некоторая часть государственной собственности все еще не приватизирована по разным причинам, а поскольку большинство государственных предприятий были акционированы, постольку данная государственная собственность существует уже не в форме самих предприятий, а в качестве пакетов акций, которыми владеет государство.

3.2.2. Финансовые результаты государственной собственности на акции

Государство распоряжается своими акциями двояким образом.

Во-первых, продолжая процессы приватизации, оно пытается продавать эти акции частным лицам. В этом случае преследуются две цели: политическая- это желание завершить приватизацию государственной

собственности, выдвигая в качестве основного аргумента тот факт, что частные предприятия функционируют более эффективно, чем государственные; экономическая - это желание получить дополнительные доходы в государственный бюджет от такой продажи.

Во-вторых, посредством акций государство имеет возможность в той или иной мере управлять акционерами обществами как участниками рынка не только в интересах рынка, но в собственных интересах, прежде всего в целях получения доходов от владения акциями - дивидендов, которые выплачивают акционерные общества своим акционерам.

Итак, финансовый интерес государства от владения акциями двоякий и сводится, преимущественно, либо к выручке от продажи акций частным лицам, либо к получению доходов от владения акциями (дивидендов).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На современном этапе финансовая стратегия государства должна быть разработана с учетом различных форм собственности, развития рыночных отношений, полноправного функционирования рынка товаров, рабочей силы, капиталов. Основными методами финансового воздействия на экономическую и социальную сферы жизни общества должны стать: налогообложение, маневрирование финансовыми ресурсами, финансирование, финансовый рынок и другое . Мировой опыт подтверждает гибкость и эффективность такой практики.

Свидетельством кризиса в области финансов выступают огромный дефицит государственного бюджета; нарастающая эмиссия денег и сопутствующая ей инфляция; рост внутреннего и внешнего государственного долга; наличие большого количества убыточных и малорентабельных предприятий; значительные суммы непроизводственных расходов и потерь в хозяйстве; рост незавершенного строительства. Кризисные явления проявляются как в сфере государственных финансов, так и в сфере финансов предприятий и организаций.

Коренные изменения внесены в механизм государственных финансов. Формирование доходов государственного бюджета переведено на налоговую основу; принципиально изменилась структура расходов бюджета и система бюджетного финансирования, приняты законы об ответственности за нецелевое использование средств, выделенных из федерального бюджета.

Таким образом, в данной курсовой работе можно сделать следующие выводы:

1) Через финансовую систему государство воздействует на формирование централизованных и децентрализованных денежных фондов.

Специфической частью государственных финансов выступают денежные отношения, составляющие содержание государственного кредита.

2) Переход к рыночной экономике вызвал необходимость поэтапной трансформации финансового законодательства.

3) Управление государственными финансами - набор стимулов и санкций для быстрого решения поставленных задач государственной политики. Объектом управления выступает система финансов или совокупность денежных отношений. Субъекты управления - финансовые институты, службы, финансовые отделы организаций и другое.

4) Основными субъектами управления государственными и муниципальными финансами в РФ являются Президент и Правительство РФ, законодательные органы власти, Министерство финансов РФ, Министерство по налогам и сборам.

5) Государственный долг – это вся сумма задолженности по обязательствам государства, проценты по ней и неисполненные финансовые обязательства государства перед субъектами экономики. Существует внутренний и внешний государственный долг.

6) Цель управления государственным долгом – является оптимизация затрат, связанных с финансирование дефицита государственного бюджета.

7) Минимизация стоимости обслуживания является стратегической задачей управления государственным долгом, а в более широком понимание - всей бюджетной – налоговой политике.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник. – М.: Юнити-Дана, 2000.

2. Большаков C. В. Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода // Финансы. 1994. № 11.

3. Вавилов А., Трофимов Г. «Стабилизация и управление государственным долгом России» // Вопросы экономики. 2002 №4

4. Галицкая С.В. Денежное обращение. Кредит. Финансы. (теория и российская практика). Уч. Пособие. – М.: Международные отношения, 2002 – 272 с.

5. Государственное регулирование экономики в России // Инвестиции в России. – 2002.- №10

6. Иохин В.Я. Экономическая теория – М.:2001.

7. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебное пособие – М.: Финансы и статистика, 2000, - 368 с.: ил.

8. Куликов Л.М. Основы экономической теории.Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2001.

9. Мовсесян А., Современные тенденции развития мировой финансовой системы // Банковское дело в Москве, 2000 г., №10

10. Ревенков А. Планирование в системе государственного регулирования экономики. // Экономист. – 2001. -№8.

11. Родионова В. М. Бюджетная реформа: содержание и проблемы // Финансы. 1994. № 8.

12. Родионова В. М. Финансы. М.: Финансы и статистика. 1993. Гл.

13. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Основы экономической теории – М.:1996.

14. Соснин А.Е. Государственный долг – благо или зло?// Финансы. 2001 №10

15. Теория финансов, под общ. Редакцией Н.Е. Заяц, М.К.Фисенко, “Вышэйшая школа”, Минск, 1997 г.

16. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика / Перевод с английского, М.: 1993.

17. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А.Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.

18. Финансы: Учебник для вузов/Под ред. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. – М.: Юрайт-М, 2002. – 504 с.

Приложение 1

Рис. 1.1. Виды государственных организаций

Приложение 2

Приложение 3

ДОХОДЫ	РАСХОДЫ
1.Доходы (выручка) от коммерческой деятельности, в том числе:	1.Текущее Содержание, в том числе:
-выручка от оказания платных услуг	-оплата труда
-поступление арендной платы	Перечисления страховых взносов (единого социального налога) в государственные фонды
-другие доходы	-оплата товаров (медикаментов, учебников и др.)
	-оплата услуг (коммунальных, энергетических и др.)
	-обязательные денежные выплаты, или трансферты, населению (стипендии и др.)
	-другие расходы
2.Поступления из бюджета	2.Капитальные расходы, в том числе:
-из федерального бюджета	-оплата оборудования
-из регионального бюджета	-капитальный ремонт
Из местного бюджета	Инвестиции на строительство
3.Поступление из внебюджетных фондов
4.Безвозмездные перечисления физических и юридических лиц