Внешние источники м/б:
а) гос. займы в иностр. валюте путем выпуска цен. бумаг
б)кредиты правительств иностр. гос-в, банков, фирм, междунар. финансовых организаций в иностр. валюте.
" Дефицит фед. Бюджета не может превышать размер нефте-газового дефицита
" Дефицит субъекта РФ не должен превышать 15% его доходов
" Дефицит местного бюджета не должен превышать 10% его доходов
25. Бюджетный процесс
Деятельность органов гос. власти и иных участников бюд-го процесса по составлению, рассмотрению и утверждению проектов бюд-та исполнению и контролю за исполнением бюд-та. Начиная с 2008г. бюд-т принимается на 3 года, после истечения 1го года 3ех летнего бюд-та, бюд-ты 2,3го годов будут уточняться, но основные параметры останутся неизменными.
4 стадии::
· 1.составление проекта бюджета
· 2.рассмотрение и утверждение бюджета
· 3.исполнение бюджета
· 4.контроль за исполнением бюджета
1.прект бюджета составляется министерством финансов РФ на основе прогноза соц.-эконом. развития свободного финансового баланса и бюджетного послания президента РФ. Гл. задача определить V денежных ср-в централизуемых в бюджете с целью финансового обеспечения функций гос-ва. До 15 июля проект бюджета должен поступить в правит-во РФ. Оно в течении месяца рассмотрив. проект федер. бюджета и при необход. вносит дополнения. До 15 августа проект федер. закона о федер. бюджете вносится в госуд. думу.
2.Одновременно с проектом федер. бюджета в Госдуму вносятся проекты гос. внебюджетных фондов, сводный финансовый баланс и материалы, характириз. финансовую и денежную- кредитную политику. Гос. Дума рассматривает проект бюджета в 4 чтениях. Одновременно рассматрив. законы об изменения налогов, повышения пенсий, стипендий, мин. размеры оплаты труда.
" В 1ом чтении- Гос. дума рассматривает доходы, расходы и дефицит бюджета(профицит)
" Во 2ом чтении- расходы по разделам и размер федер. фонда финансовой поддержки субъектов федерации.
" В 3ем чтении- законопроект рассматр. и утверждается в целом.
Принятый Гос. думой закон о федер. бюджете передается на рассмотрение и утверждение совету федерации. Утвержденный закон им, передается для подписание и обнародования президенту РФ.
3.это действие по мобилизации и использованию бюджетных ср-в. Органом исполнения федер. бюджета явл-ся федер. казначейство. Оно действует по принципу единство кассы, на единый счет его поступают все бюдж. доходы. На основании бюджетной росписи гл. распорядители и распорядители бюджетных ср-в получают ср-ва для исполнения бюджета. Финансовый год длится с 1го января до 31 декабря(до 25 дек.).
4.контроль за исполнением осуществляют совет федерации и гос.дума федер. собрания РФ. Счетная палата РФ проводит в министерствах и ведомствах проверки связанные с формированием и использованием бюджетных ср-в. Ежеквартально оно представляет совет федерации и гос.думу отчеты о ходе исполнения федер. бюджета и дает ежегодное заключение по отчету прав-во РФ об исполнения бюджета.
26. Сметно-бюджетное финансирование
Это порядок выделения ср-в из бюджетов бюджетные учреждения в соответствие с их сметой. Бюджетные учреждения обычно не имеют доходов, а имеют лишь расходы, кот. финансируются за счет бюджета.
В отд. случаях бюджетные учреждения могут получать доходы за счет предоставления платных услуг. Эти дополнит. ср-ва назыв. небюджетными ср-вами.
Не один расход бюджетного учреждения не может быть осуществлен без сметы.
Смета бюджетного учреждения- это финансово-плановый документ, кот определяет объем, целевое направление и по квартальное распределение ср-в этого учреждения.
Существует несколько видов смет:
1.индивид.- составляются бюджетными учреждениями и содержат расходы этого учреждения.
2.сводные-индивид. сметы объединяются в сводные, они формируются министерствами и ведомствами в территор. размере.
27. Сущность и функции денег
Деньги –это один из наиболее важных разделов эк. науки.
Сущность денег проявляется ч/з:
1) всеобщую непоср-у обмениваемость
2) самостоятельную меновую стоимость
3) внешнюю в-у меру труда.
Сущность денег раскрывается в их функциях:
" Деньги как мера стоимости. (Способность денег измерять стоимость всех товаров. Для выполнения этой функции деньги должны обладать стоимостью, следовательно, золото – наилучший вариант).
" Деньги как средство обращения. (Деньги выступают посредником обмена товаров Т-Д-Т. Внутренний акт Т-Т распадается на 2 самостоятельных продажи Т-Д и купли Д-Т)
" Деньги как средство накопления (Раздвоение Т-Д-Т создает возможность и необходимость накопления денег)
" Деньги как средство платежа (В качестве платежа выступают реальные деньги – золото, монеты, и бумажные деньги, кредитные карты)
" Функция денег как мировых денег. В этой функции мировые деньги выступают как мировое покупательное средство и как мировое средство платежа.
Деньги бывают:
- наличными
- реальные деньги;
- безналичными.
Функции:
1)средства обращения- ден. использубтся при покупке и продажи тов-в.
2) мера стоимости
3) средства сбережения.
4) средства платежа- здесь деньги выступают при отлате6 тов. в кредит, выплата з/п и др.
5) мировые деньги здесь ден. выступают в виде золота.
28. Денежный агрегат
В странах рыночной экономики применяются различные группировки денег. Они называются денежными агрегатами и служат альтернативными измерителями денежной массы в обращении. Известны следующие агрегаты (параметры):
М1 - наличные деньги, счета до востребования, другие денежные вклады, дорожные чеки, иногда - кредитные карточки;
М2 - состоит из М1 плюс срочные вклады небольших размеров и другие легко ликвидные сбережения (то есть которые легко обратимы в наличные деньги);
М3 - состоит из М2 плюс срочные вклады крупных размеров.
Бывает ещё L - состоит из М3 плюс большая часть ценных бумаг, имеющих 18-месячный срок погашения. Они являются самыми широкими.
29. Виды денег
1)натуральные(действительные)- включают все виды товаров которые яв-ся всеобщими эквивалентами на начальных этапах развития товарного обращения, а т.ж деньги из драгоценных металлов. Характерная особенность в том что эти деньги могут существовать не только в качестве денег, но и в качестве товара. Номинальная стоимость данного вида соот-т их реальной стоимости( ст-ти золота или серебра)
2) символические деньги- называют знаками стоимости, заменителями натуральных денег..
· квазиденьги (почти деньги) – это бесчековые депозиты в коммерческих банках; это все те вклады до востребования, это все срочные вклады, это текущие счета фирм в коммерческих банках, и это государственные ценные бумаги
· кредитные деньги (банковские деньги) – это банкноты, чеки и векселя. Вексель – это ценная бумага, удостоверяющая, что какое-то лицо купило у продавца товар в кредит
· электронные деньги, которыми расплачиваются с помощью электронных сигналов компьютеров и компьютерных сетей. пластиковые карточки, кредитные карточки, дебетовые карточки.
· безналичные деньги – это все текущие счета фирм и все депозиты в коммерческих банках.
30. Понятие денежного обращения
Оно осуществляется в наличной и безналичной формах. Наличное денежное обращение- это движение наличных денег в сфере обращения и выполнение ими функций ср-ва платежа и ср-ва обращения.
Наличные деньги использ. для:
1.оплаты товаров, работы, услуг.
2.расчетов не связанных с движением товаров, а именно: выплата з/п, пенсий, стипендий, пособий, выплата страховых возмещений при оплате ценных бумаг, налогов, коммун. расходов, командировочных, на представительские расходы, и сельхоз-прод-цию.
Безналичное обращение- это движение ст-ти без участия наличных денег. Доля безналичных расчетов составляет более 90%.
Существует 2 группы безналичных расчетов:
1.по товарным операциям
2.по финансовым обязательствам: платежи в бюджет, погашение кредитов, расчеты со страх. компаниями.
Значение безналичных расчетов состоит в том, что они ускоряют оборачиваемость ср-в, сокращают наличные деньги в обороте и сокращают изд-ки на печатание и доставку наличных денег.
Расчеты предпр. по своим обязательством производится в безналичном порядке через учрежд. банка для этого определены след. формы безналичных расчетов:
-расчеты платежными поручениями
-расчеты платежными требованиями-поручениями
-инкассовые расчеты
-расчеты с применением аккредитивов, чеков, векселей, пластиков. карточек
31. Виды денежной системы
Денежная система-это устройство денежного обращения сложившийся исторически и закрепленная национ. законодательством.
Ден. сис-ма сформировались в 16-17 вв. с возникновением и утверждением капитоалистического произв-ва и централизованного гос-ва и нац. рынка. Исторически сложились 2 типа денежных систем, в зависимости от денег выполняющих роль всеобщего эквивалента, т.е.
- система металлич. обращения
- система бумажно- кредитного обращения.
Система Металлического обращения базируется на действит. деньгах, кот. выполняют все 5 функций, а находящиеся в обращение бумажные беспрепятственно обмен-ся на действит. деньги. В зависимости от того какое кол-во Ме принято в качестве всеобщего эквивалента выделяют:
-биметаллизм
-монометаллизм
Биметаллизм- денежн. система, при кот. роль всеобщего эквивалента закреплена гос-вом за 2-мя Ме-ми: медь и серебро/ серебро и золото.
Предусматривается неограниченное обращение и свободное чеканка монет из 2х металлов, а также на 1 товар устанавливались 2 цены. Биметаллизм функ-вал в 16-18 вв., а в ряде стран Зап. Европы и в 19 в. Это система не обеспечивало устойчивости денежного обращения.
Монометаллизм- денежн. система, при кот. роль всеобщего эквивалента выполняет 1 металл. В этом случае монеты свободно чеканят из 1го металла: золото/ серебро, и действует одна цена. В России сначала функ-вал серебряный монометаллизм 1842 – 1852 гг., а с 1887г. –золотой.