Расходы на образование 2 (стр. 4 из 6)

НБФ=НФОТ + НУР

Переходный период для введения НБФ в образовании в течении 3-х лет- 2009, 2010, 2011 годы. На этот период в качестве метода адаптации при переходе к формированию бюджетов на нормативной основе установлены коэффициенты предельных допустимых отклонений от субвенции, рассчитанной по нормативу.

При формировании бюджетов образовательных учреждений с применением подушевых нормативов может применяться только два показателя:

1.Величина норматива на одного обучающегося по типу программы и степени обучения.

2.Число обучающихся по программам.

Только после выделения (одной цифрой) бюджета происходит формирование сметы расходов образовательного учреждения. При этом руководитель сам определяет направление использования полученных средств и формирует смету по статьям бюджетной классификации в соответствии с поставленными целями и задачами данного образовательного учреждения. Смета утверждается в установленном законом порядке и исполняется в порядке, также регламентируемом законодательством.

При таком порядке достигается наиболее эффективное использование бюджетных средств. Руководители образовательных учреждений сами проводят реструктуризацию в рамках выделенных им финансовых средств, так как «сэкономленные средства» остаются в их распоряжении и идут на нужды образования, а не изымаются в бюджет.

Такой подход к определению бюджета « снизу вверх» , от потребности учащихся и особенностей их программ обучения, в отличии от традиционного подхода «сверху вниз», зависящих только от финансовых возможностей бюджета, позволяет защитить интересы образовательных учреждений, объективно находящихся в менее выгодных условиях( меньшая наполняемость и т.д.)

НБФ утверждается сроком на 3 года с корректировкой с учетом индекса повышения оплаты труда и роста потребительских цен.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТАВА, СТРУКТУРЫ И ДИНАМИКИ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ШКОЛ

2.1. Расчет субвенции на общее образование по школам Краснобаковского района на 2010 год

Постановление Правительства нижегородской области от 30 декабря 2008 г. № 632 "о порядке финансирования муниципальных и негосударственных общеобразовательных учреждений нижегородской области за счет средств субвенций из областного бюджета, полученных муниципальными районами (городскими округами) нижегородской области на исполнение полномочий в области общего образования"

Основными показателями, которые характеризуют объем работы школ и определяют расходы на их текущее содержание, являются количество классов и число учащихся. Количество классов устанавливается по группам классов: 1-4, 5-9 и 9-11 и зависит от общего числа учащихся и наполняемости классов, т.е. числа учеников в среднем на один класс. В настоящее время предельная наполняемость устанавливается в 1-11 (12) классах до 25 человек.

Фактическая наполняемость нередко не соответствует предельной, что связано с плотностью населения, контингентом учащихся, количеством школ в данной местности, типом школьного здания. В сельских районах с незначительной плотностью населения, где нельзя укомплектовать классы по установленным нормам, начальные классы объединяются в классы-комплекты. Класс-комплект в бюджетных расчетах приравнивается к классу.

Количество школ, классов и учащихся определяется на 01 января и на 01 сентября. Число учащихся и классов на 1 января принимается по фактическому состоянию на последнюю отчетную дату с учетом возможного их изменения до конца текущего года. Число учащихся на 1 сентября планируемого года определяется в плане экономического и социального развития с учетом приема, перевода и выпуска учащихся. Прием в первые классы планируется исходя из числа детей, которым до 1 сентября или в сентябре текущего года исполнится 6,5 лет. Прием в последующие классы определяется исходя из числа учащихся предшествующих классов.

Анализируем состав, структуру и динамику расходов на содержание школы №1 р.п. Красные Баки Нижегородской области.

1. Рассчитываем коэффициент выравнивания норматива бюджетного финансирования

Для расчета коэффициента, нам необходимы данные о наполняемости классов, и количество учеников.

Тарификация по школам района на 2009 - 2010 учебный год (численность учащихся)

Таблица №1

Года	Количество учащихся по классам
	1	2	3	4	1-4	5	6	7	8	9	5-9	10	11	10-11	всего
2009 - 2010	21	27	20	37	105	23	40	46	38	25	172	19	20	39	316

Тарификация по школам района на 2009 - 2010 учебный год (количество классов)

Таблица №2

Года	Количество классов комплектов
	1	2	3	4	1-4	5	6	7	8	9	5-9	10	11	10-11	всего
2009 - 2010	1	1	1	2	5	1	2	2	2	1	8	1	1	2	15

Среднее номинальное количество учеников в классе Краснобаковской средней школе №1 составляет 21.1 (316 учеников делим на 15 классов)

Норматив наполняемости в классе Нижегородской области составляет 25 учеников, тогда коэффициент выравнивания составляет:

Квн = 25/21,1 = 1,19

Основываясь постановлением Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2008 г. № 632 норматив расходов общеобразовательных школ на одного ученика составляет 21634 рубля.

Расчет расходов субвенции на заработную плату учителей и обслуживающего персонала рассчитывается по потребности (по факту за отчетный год, исходя тарификации на учебный год 2009 – 2010 год)

Фонд заработной платы данной школы на 2009 – 2010 учебный год составил: 6052000 рублей.

Расчет субвенции на общее образование по школам Краснобаковского района на 2010 год представлена ниже (таблица №3)

Таблица 3.Расчет субвенции на общее образование по школам на 2010 год

№ п/п	Наименование учреждений	Всего учащихся	Дошкольники в школах	Учащиеся находящиеся на индивидуальном обучении	Норматив расходов			Расходы по нормативам			Кол-во классов, классок-комплектов	Среднее номинальное кол-во учеников в классе	Норматив предельной наполняемости	Коэффициент выравнивания	Бюджет школы нв образовательные классы =10*15	ВСЕГО бюджет школы = 16+9+11 тыс.руб.	Потребность на 2010 год			Недостатки(-)/ излишки(+) средств	%	Учебники 2%
					Дошкольники в школах	Общеобразовательная школа	Учащиеся на инд. обучении	Дошкольники в школах	Общеобразовательная школа	Учащиеся на инд. обучении							З/плата	Учебные расходы 10%	ВСЕГО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
1	Краснобаковская ср.№1	316				21634			6836344		15	21,1	25	1,19	8112750	8112,8	6051,9	258,7	6310,62	1802,18	0,78	126,2