В структуре расходов федерального бюджета расходы на образование составили 3,1 % в 2007 году и 4,3 % по плану 2008 года, в структуре расходов местного бюджета соответственно 29,8 % в 2007 году и 33,1 % в плане 2008 года.
Расходы на здравоохранение осуществляются из всех звеньев бюджетной системы. За счет федерального бюджета финансируются крупнейшие медицинские центры, клиники, больницы федерального значения, научные учреждения, ведомственные медицинские учреждения.
Главным, наиболее весомым, источником бюджетного финансирования здравоохранения являются местные бюджеты. По каналам этих бюджетов финансируется массовая сеть лечебно-профилактических учреждений – больниц, поликлиник, амбулаторий и т. д. Именно от состояния доходной базы местных бюджетов зависит уровень финансового обеспечения и состояния медицинского обслуживания населения.
Несмотря на проведенную в последние годы реформу здравоохранения в финансовом обеспечении этой отрасли имеются серьезные недостатки. Главный из них – недостаточный размер финансирования. Постоянное недофинансирование отрасли ведет к сокращению профилактических медицинских мероприятий, снижению материально-технической оснащенности учреждений, росту заболеваемости населения, огромным экономическим потерям государства, ухудшению социального климата в стране. В этих условиях важным фактором улучшения финансового обеспечения здравоохранения являются не только увеличение финансовых ресурсов, но и эффективность их использования, т.е. повышение результативности направляемых в отрасль бюджетных средств.
Социальная политика – это политика государства по отношению к формированию уровня жизни населения, оказанию ему социальных услуг.
Объем средств, выделяемых на социальную защиту граждан, находится в зависимости от уровня экономического развития страны, состояния сферы материального производства. В структуре федерального бюджета расходы на осуществление социальной политики составили 4,3 % в 2007 году и 4,7 % по плану на 2008 год. В структуре местного бюджета расходы на осуществление социальной политики составили 10,4 % в 2007 году и 11,6 % в плане 2008 года.
В составе расходов бюджета на финансирование национальной экономики выделяются ассигнования на топливно-энергический комплекс, поддержку отраслей промышленности и строительства, развитие сельского хозяйства, поддержку и развитие транспорта, научные исследования. Для предотвращения спада отраслей экономики, ее восстановления и стабилизации нужны бюджетные вложения, поэтому расходы на национальную экономику занимают не последнее место в федеральном и местном бюджете.
Разумные объемы и структура расходов – это один из достаточно мощных рычагов влияния на экономику. Формируя ту или иную структуру расходов, Правительство РФ ориентируется на выбранные им приоритеты экономического и социального развития. Эти приоритеты формулируются в программах социально-экономического развития страны на перспективу и в ежегодных бюджетных посланиях Президента РФ Федеральному Собранию.
В результате сопоставления доходов и расходов федеральный бюджет с профицитом, а местный бюджет МО г. Липецка с дефицитом. В 2007 году общий объем доходов федерального бюджета составил 6634,4 млрд. рублей (21% ВВП), а общий объем расходов бюджета составил 5001,6 млрд. рублей (16% ВВП), профицит федерального бюджета в сумме 1632,8 млрд. рублей (0,5 % ВВП). В 2008 году доходы федерального бюджета запланированы на уровне 6750,2 млрд. рублей (19 % ВВП), расходы бюджета – 6570,1 млрд. рублей (18,8 % ВВП), профицит – 74,1 млрд. рублей (0,2 % ВВП). В 2007 году общий объем доходов местного бюджета города Липецка составил 6443,7 млн. рублей, а общий объем расходов местного бюджета составил 6786,8 млн. рублей, дефицит бюджета в сумме 343,1 млн. рублей. В 2008 году общий объем доходов местного бюджета города Липецка составит 6781,3 млн. рублей, а общий объем расходов местного бюджета составит 7452,4 млн. рублей, дефицит бюджета в сумме 671,1 млн. рублей.
Трехлетний бюджетный план можно назвать самым социально ориентированным документом. Значительная часть прироста государственных расходов будет направлена на повышение жизненного уровня пенсионеров, льготников, работников бюджетной сферы, федеральных государственных служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц.
Выполнить бюджет на 2008 год и на план 2009 и 2010 годов, жить по нему предстоит каждому руководителю и каждому труженику всех предприятий, фирм, хозяйств самых различных отраслей многоукладной экономики.
Список использованных источников и литературы
Источники
Опубликованные
1. Аргументы и факты // газета № 22 – 1998 г. с. 6
2. Акимов В. Скользящая трехлетка анализ бюджета на 2008 год// Российская газета – от 24 мая – 2007 г. с. 3-4
3. Бюджетный Кодекс Российской Федерации (последняя редакция). – М.: Юрайт-Издат, 2008 г.
4. Бюджет г. Липецка на 2008 год// Огни Липецка - №10 от 10 июня – 2008 г. с. 2-3
5. Бердашкевич. А. Бюджет образования и науки в 2006 году// ЭКО - №11 – 2006 г. с. 30-31
6. Белова А. Влияние факторов экономического роста на показатели среднесрочного бюджета. // ЭКО - №3 – 2008 г. с. 106-116
7. Виницина В. В. Особенности бюджетной системы России.// ЭКО - № 1 – 2008 г. с. 120-129
8. Исполнение бюджета за 2007 год// Огни Липецка - №8 – 2007г. с. 1-2
9. Иванов И. В. Все хорошо прекрасная маркиза // Провинциальный репортер - № 3 – 2007 г. с.8
10. Кузьмин А. Бюджет на вырост (характеристика федерального бюджета на 2008 – 2010 года)// Российская газета - №7 – 2007 г. с. 2
11. Лермонтов Ю. М. Об основных характеристиках доходных источников федерального бюджета на 2008-2010 годы.// Библиотечка Российской газеты. 2007 г. выпуск 20, с. 946-954.
12. Макушин С. Бюджет на 2008 – 2010 года, как памятник эпох стабильности.// Банковское дело - № 8 – 2007 г. с. 3
13. Об исполнении бюджета г. Липецка на 2007 год // Огни Липецка - № 7 – 2007 г. с. 1-2
14. О федеральном бюджете на 2007 год от 19 декабря 2006 года // Библиотечка Российской газеты - № 1-2 – 2007 г. с. 300
15. Об основных характеристиках доходных источников федерального бюджета 2008 – 2010 года // Библиотечка Российской газеты - № 20 – 2007 г. с. 946
16. Пронина Л. И. Законодательная основа местных финансов. // Финансы - № 1 – 2006 г. с. 7-11
17. Павлов В. Бюджет Липецка - 2007 – финансисты прослезились. // Неоновый город - № 12 – 2006 г. с.6
18. Рябухин С. Узкие места бюджетного федерализма // Российская Федерация сегодня - № 14 – 2006 г. с. 20
19. Шастико А. Бюджетный процесс в стратегиях социально-экономического развития.// Вопросы экономики. 2008 г. № 3 с. 134-151.
20. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 -2010 годов" // Российская газета - № 20 – 2007 г. с. 640-641
21. Яндиев М. И. Уровни бюджетной системы в России // Финансы - № 2 – 2004 г. с. 12-14.
Литература
22. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Финансы, денежное обращение и кредит. – М.: ЮНИТИ, 2006г. с. 36-40
23. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред. Г. И. Поляка – М.: ЮНИТИ, 2007 г. с. 677-690
24. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред. А. С. Нешитова – М.: "Дашков и К", 2007 г. с.104-116
25. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред. М. В. Романовского – М.: Юрайт, 2006 г. с. 20-25
26. Годин А. М. Бюджетная система Российской Федерации // М.: ЮНИТИ, 2006 г. с. 187-190
27. Джумов А. М. Бюджетная система Российской Федерации.// М.: ЭКСМО, 2006 г, с. 138-150
28. Зайнулина Г. Т. Бюджетная система Российской Федерации// М.: ЮНИТИ, 2006 г. с. 71
29. Финансы: учебник / под ред. А. М. Ковалевой – М.: Фи С, 2002 г. с. 61
30. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов // под ред. Л. Дробозиной – М., Финансы, ЮНИТИ, 2007 г. с. 45
31. Сабанти Д. Ю. Теория финансов: учебное пособие – М.: Менеджер, 2006 г. с. 86
32. Финансы. Учебник / под ред. Засл. деятеля науки РФ, проф. П. Г. Грязновой, проф. Е. В. Маркиной. М.: Финансы и Статистика, 2005 г. с. 15
33. Якобсон Л. И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 2006 г. с. 319
[1] В ред. Федерального закона от 20.08.2004 № 120-ФЗ.
[2] Аргументы и факты, 1998, № 22 с. 6
[3] Акимов В. Скользящая трехлетка анализ бюджета на 2008 год // Российская газета – от 24 мая – 2007 г.
[4] Акимов В. Скользящая трехлетка анализ бюджета на 2008 год // Российская газета – от 24 мая – 2007 г.