Смекни!
smekni.com

Финансовая система РФ 3 (стр. 3 из 5)

В.13. Исполнение бюджета: субъекты, полномочия,

ответственность.

2. Исполнение бюджета: субъекты, полномочия,

ответственность.

Исполнение федерального бюджета и бюджета государственных внебюджетных фондов обеспечивается правительством РФ. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Сводная бюджетная роспись – документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с БК в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.

Бюджетная роспись – документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с БК РФ в целях исполнения бюджетом по расходам.

Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки предоставления сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Федеральный орган – Мин. Фин. РФ – федеральный уровень

Региональный орган – Мин. Фин. РФ – региональный уровень

Муниципальный орган – Мин. Фин. РФ – муниципальный уровень.

Отчет об исполнении федерального консолидированного бюджета составляет Мин. Фин. РФ (за истекший год) и предоставляет правительству.

Правительство РФ ежегодно предоставляет федеральному собранию отчетный доклад и отчет об исполнении федерального бюджета за прошедший финансовый год.

В.14. Особенности страхового правоотношения: объекты и

предметы страхования, права и обязанности сторон, страховая

ответственность.

VIII. Правовое регулирование и страхование.

1. Страховое право, его источники.

Страховое право – раздел финансового права, представляющий собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные правоотношения, складывающиеся в процессе создания и использования специальных страховых фондов денежных средств.

Источники страхового права:

— конституция РФ;

— закон РФ;

— указы президента;

— постановления правительства и др. нормативно-правовые акты.

Основным нормативными актами, регулирующими страховые отношения являются:

— гражданский кодекс РФ

— закон РФ от 27.11.92 №4015-1 «Об организации страхового дела в РФ» - редакция на 17.05.07г.

— Среди указов президента можно выделить Указ от 07.07.92г. №750 «Об обязательном личном страховании пассажиров» (редакция указов президента РФ от 22.07.98 №866)

Контроль за страховой деятельностью в РФ осуществляется федеральной службой страхового надзора МинФина.

2. Страхование как институт финансовой системы. Виды

страхования.

Законодатель определяет страхование как отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий за счет денежных доходов, формируемых из уплаченных ими страховых взносов.

Страховая премия – плата за страхование, которую страхователь обязан уплатить страховщику в порядке и в сроки установленные в договоре страхования.

Страховой случай – предусмотренное договором страхования событие, при наступлении которого уплачивается обусловленная договором страхования сумма.

В соответствии с законодательством страхование в РФ осуществляется в добровольной и обязательной форме.

Виды страхования по объекту:

Объектом страхования является не противоречащие законодательству имущественные интересы связанные с:

— жизнью, здоровьем, трудоспособностью, пенсионным обеспечением страхователя или застрахованного лица – личное страхование;

— владением, пользованием, распоряжением имущества – имущественное страхование;

— возмещением страхователем причиненного им вреда личности или имуществу физического лица, а также вреда причиненного юридическому лицу – страхование ответственности;

— риском убытков от предпринимательской деятельности.

3. Страховые правоотношения.

Страховые правоотношения представляют собой общественные отношения, возникающие между страховщиком и страхователем в процессе создания и использования страховых фондов денежных средств; урегулированы нормами страхового права.

Субъекты страхования:

Страховщики – юридические лица любой организационно-правовой формы предусмотренной законом, созданные для осуществления страховой деятельности и получившие в установленном порядке лицензию на осуществление страховой деятельности.

Страхователи – юридические лица и дееспособные физические лица, заключившие договор страхования, либо являющиеся таковыми в силу закона.

Выгодоприобретателем в страховых отношениях является физическое или юридическое лицо, в пользу которого заключен договор страхования.

Законодатель не допускает страхование противоправных интересов, убытков от участия в играх, лотереях и т.д.

В.15. Виды неналоговых доходов государства и их правовое

регулирование.

Правовое регулирование неналоговых доходов бюджетов всех уровней Российской Федерации осуществляется целым комплексом нормативных правовых актов. Правовой режим уплаты неналоговых доходов в федеральный бюджет по большей части определен на законодательном уровне. На федеральном уровне состав неналоговых доходов определен в БК РФ ст56.44

1. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

3. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах соответствующего бюджета.

4. К неналоговым доходам относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

средства, полученные в результате применения мер гражданско - правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

иные неналоговые доходы.

В.16.Налоговое право РФ и его источники.

IX. Основы налогового права.

1. Налоги, их понятие, роль.

Налог следует рассматривать прежде всего как особый экономический институт, совокупность экономических отношений, а уже затем как обязательный платеж физических и юридических лиц в определенном размере и в определенный срок.

Налог используется государством как средство перераспределения национального дохода.

Функции налога показывают, каким образом реализуется общественное назначение данной экономической категории, как инструмента стоимостного перераспределения и распределения доходов.

Функции налогов:

фискальная (перераспределительная), посредством данной функции происходит накопление финансовых ресурсов РФ (через бюджет и внебюджетные фонды);

контрольная – налоги обеспечивают контроль за движением финансовых ресурсов, а также определяют эффективность налогового механизма;

регулирующая – посредством налогов государство оказывает воздействие на процессы создания и обращения общественного продукта.

Принципы.

Современная теория и практика налогообложения рассматривает принципы с двух позиций с одной стороны это принципы, лежащие на основе теории налогов, с другой – принципы построения конкретного налогового механизма.

В основе теории налогов положены всеобщие принципы, используемые в налоговых системах всех стран:

1. Финансовые принципы:

— нейтральность;

— достаточность;

— эластичность.

2. Принципы справедливости:

— всеобщность;

— равномерность.

3. Принципы налогового направления:

— определенность;

— экономность;

— контролируемость;

— удобность.

Принципы конкретного налогового механизма:

1. Организационные принципы:

единство налоговой политики;

единство налоговой системы;

разграничение полномочий.

2. Юридические принципы:

законность;

ясность налогового законодательства и толкование его в пользу налогоплательщика;

приоритет налогового законодательства над иным законодательством.

3. Экономические принципы:

всеобщность налогообложения;

экономическая обоснованность налогообложения;

равная налоговая премия исходя из фактической возможности к уплате налога.

Налоговая премия – обобщенный показатель, характеризующий роль налогов в жизни общества и определяемый как отношение суммы налогов и сборов к совокупному *100%.

2.Налоговое право и его источники.

Налоговое право представляет собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих налоговые отношения.

Налоговое право состоит из норм общей и особенной частей.

Общая часть содержит нормы, определяющие понятие налогов, налогообложения, налоговой системы, закрепляет принципы и функции налогов, устанавливает состав налоговых правонарушений, налоговые санкции и порядок их применения.