В функции Министерства финансов также входит осуществление краткосрочного и долгосрочного прогнозирования обеспечения республиканского бюджета финансовыми ресурсами; проведение работы по совершенствованию налогового законодательства и подготовка проектов соответствующих актов; анализ влияния действующей налоговой системы на обеспечение доходной части бюджета и на финансовое состояние субъектов хозяйствования.
Помимо этого, Министерство финансов определяет порядок финансирования расходов, предусмотренных по бюджетам; обеспечивает исполнение республиканского бюджета, осуществляет систематический контроль за исполнением бюджета, за соблюдением банками правил кассового исполнения бюджета, обобщает и анализирует информацию: исполнении бюджета, осуществляет методологическое руководство и контроль за соблюдением государственной валютной дисциплины и целый ряд других функций связанных с управлением финансами.
Являясь центральным органом управления, Министерство финансов проводит свою деятельность через финансовые управления областных и городских исполкомов, организует финансовую деятельность подведомственных предприятий, объединений, организаций, учреждений и осуществляет контроль за их работой.
Исходя из многочисленных функций по управлению финансами, Министерство финансов наделено и большими правами. Министерство финансов имеет право требовать и получать от всех центральных органов управления предприятий, объединений, организаций и учрежден информацию об осуществлении финансовых операций формированию и использованию государственных финансовых средств; материалы для бюджетного планирования, бухгалтерские отчеты, балансы и прочие материал необходимые для осуществления контроля за выполнением субъектами хозяйствования финансовых обязательств перед государством и за соблюдением государственной; финансовой дисциплины.
Исходя из решения новых задач, вытекающих из перестройки системы управления экономикой, правительство Республики Беларусь проводит периодическую реорганизацию, изменение структуры Министерства финансов. В настоящее время в составе Министерства имеются:
• департамент государственных знаков;
• главное управление бюджетной политики;
• главное управление налоговой политики и доходов бюджета;
• главное управление финансирования социальной сферы и науки;
• главное управление финансов производственной сферы;
• главное управление финансов внешнеэкономических связей и внешнего долга;
• главное управление ценных бумаг и денежно-кредитного регулирования;
• главное управление финансирования государственных правоохранительных органов и обороны;
• главное управление драгоценных металлов и драгоценных камней;
• главное управление страхового надзора;
• главное государственное казначейство;
• главное контрольно-ревизионное управление;
• управление финансов агропромышленного комплекса;
• управление аудита;
• управление методологии бухгалтерского учета и отчетности;
• управление контроля, делопроизводства и материально-технического обеспечения;
• управление информационного обеспечения и др.
Каждое управление осуществляет свою деятельность в рамках своих функциональных обязанностей. Например, основной задачей главного управления страхового надзора является обеспечение выполнения всеми участниками страховых отношений требований законодательства о страховании, защиты прав интересов страхователей, страховщиков и государства.
Министерство по налогам и сборам заменило прежний государственный налоговый комитет и функционально вошло в структуру Совета Министров. Основными направлениями его деятельности являются: контроль за соблюдением налогового законодательства; контроль за правильностью начисления государственных налогов, полнотой и своевременностью проведения хозяйствующими субъектами платежей в бюджет, подготовка налогового законодательства; подготовка и предоставление предложений в местные органы власти закрытию нерентабельных предприятий.
К органам отраслевого управления финансами относятся: финансовые управления, финансовые отделы Министерств и, ведомств, предприятий, организаций, учреждений.
Аппарат управления хозяйствующих субъектов может быть представлен такими органами как: финансовый отдел, финансовая служба, финансовое управление, финансовая дирекция.
В их задачи входит: планирование финансовых ресурсов; распределение выручки от реализации продукции по соответствующим фондам; управление кассовой наличностью; планирование структуры капитала; ведение бухгалтерского учета; решение вопросов дальнейшего развития предприятия.
Если предприятие относительно небольшое, то финансовые отделы или другие специализированные финансовые службы в структуре управления может не быть, а вышеперечисленные задачи по управлению финансами выполняет бухгалтерия.
Исходя из административно-территориального деления аппарат управления местными финансами (финансовые управления, отделы исполкомов областей, регионов, городов) решает вопросы финансовой деятельности на соответствующей территории. Его задачами являются: составление проектов бюджета данной территории и обеспечение его исполнения; финансовое исполнение целевых внебюджетных фондов; организация финансовой деятельности; анализ и прогнозирование развития экономики и финансов, административной единицы; организация и проведение финансового контроля; организация учета и отчетности в области финансов, анализ состояния денежного обращения.
Финансовая деятельность государства местных органов власти, хозяйствующих субъектов основана на принципах: законности; принцип разделения полномочий; плановости; гласности; социальной направленности финансовой деятельности, самостоятельности финансовой деятельности местных органов власти.
Принцип законности предполагает необходимость соблюдения всеми участниками финансовых отношений осуществляется на основе финансовых планов.
Принцип разделения полномочий означает, что финансовая деятельность осуществляется на основе распределения законодательной и исполнительной власти.
Принцип гласности означает, что любые нормативные акты, регламентирующие финансовые отношения, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Принцип социальной направленности финансовой деятельности вытекает из положений Конституции Республики Беларусь.
Принцип самостоятельности финансовой деятельности местных органов власти означает, что бюджетное планирование доходов и расходов осуществляется самостоятельно.
Важное место в системе управления финансами занимает автоматизированная система управления финансами. Это позволяет быстро и в полном объеме обрабатывать необходимую для управления информацию, своевременно выработать научно-обоснованные управленческие решения в области финансовой деятельности.
Например, автоматизированная система финансовых расчетов в составе Министерства Финансов Республики Беларусь решается комплекс задач по сводным расчетам бюджета, доходам, налогам, расходам бюджетных организаций, финансам отраслей народного хозяйства. Работа по расширению автоматизации управления финансовой деятельностью на всех уровнях, в том числе и в налоговых инспекциях продолжается.
Вопрос 2: Прибыль, её функции, состав, распределение и использование.
Главным источником формирования финансовых ресурсов предприятий является чистый доход субъектов хозяйствования, количественное содержание которого выступает в виде прибыли. Прибыль является конечным результатом деятельности предприятия, в котором сосредоточены интересы всех участников производства: для предприятия прибыль является условием обеспечения расширенного воспроизводства, для владельца – доходом на вложенный инвестиционный капитал, для работника – источником личных и семейных доходов, для государства – основой формирования бюджета.
Функции прибыли:
1) Является обобщающим оценочным показателем деятельности предприятия.
2) Воспроизводственная. Это означает, что прибыль является основным источником расширенного воспроизводства на предприятии.
3) Стимулирующая. Прибыль является «узлом» взаимоувязки интересов предприятия, работника и государства.
4) Прибыль является основным источником формирования бюджетов различных уровней.
5) Инвестиционная. Прибыль позволяет предприятию участвовать в финансировании капитальных вложений, приобретении ценных бумаг и т.д.)
6) Социальная (так как прибыль формирует доходную часть бюджета, то одна её часть направляется на выполнение социальных программ общества).
7) Прибыль рассматривается как главный источник возрастания рыночной стоимости предприятия.
Виды прибыли:
- Экономическая – это разность между общим доходом и экономическими издержками. Её источниками являются: реализация продукции, прочая реализация, внереализационные операции, инновационная деятельность.
- Бухгалтерская – это разность между полученной выручкой и бухгалтерскими издержками. Источниками являются: реализация продукции, прочая реализация, внереализационные операции.
- Валовая прибыль – это сумма прибыли от реализации продукции, основных фондов, иного имущества предприятия и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям.
а) прибыль от реализации – разница между выручкой от реализации за вычетом НДС и акцизов и затратами на производство и реализацию, включёнными в себестоимость.
б) прибыль от реализации основных фондов или иного имущества – это разница между продажной ценой и первоначальной стоимостью этих фондов и имущества.