Особенности организации финансов государственных унитарных предприятий на примере ФГУП НИИ Восход (стр. 6 из 12)
Финансовый механизм ГУП имеет более простую структуру в отличие от общего финансового механизма из-за ограниченности финансового поля, отличается от финансового механизма частных предприятии более высокой степенью регламентации распределительных отношений и спецификой используемых методов, рычагов и форм организации управления финансовыми отношениями.
В состав финансового механизма ГУП входят финансовые методы и средства как внешнего финансового управления (воздействия государственных органов управления), так и внутреннего финансового управления (самих субъектов) по поводу управления его финансами в целях реализации программ финансово-хозяйственной деятельности, утвержденных собственниками имущества ГУП.
На наш взгляд, совершенствование системы финансового механизма ГУП предполагает корректировку нормативно-правовой базы с целью наиболее полного использования на ее основе потенциала финансовых методов, финансовых рычагов и стимулов с учетом специфики формы собственности и организационно-правовых форм. Соответственно, основными задачами в этом направлении является создание норм и правил, которые способствовали бы развитию и совершенствованию таких финансовых методов, как финансовое планирование и программирование, финансовый мониторинг, финансовый контроль (в том числе, аудит), финансовая ответственность предприятия и органов, осуществляющих управленческое воздействие.
2. Анализ организации финансов в ФГУП НИИ «Восход»
2.1 Краткая характеристика объекта исследования
В 2007 году отмечается тридцатипятилетие ФГУП НИИ «Восход».
Началом его создания послужило постановление Директивных органов от 14.01.72г. №46-21, в котором второе комплексное отделение НИИ автоматической аппаратуры Минрадиопрома СССР было определено головной организацией по разработке и созданию специальной АСУ для отраслей народного хозяйства.
Приказом Министра радиопромышленности от 23 ноября 1972г. №681 это отделение было переведено на самостоятельный баланс и ему было присвоено наименование "Филиал Научно-исследовательского института автоматической аппаратуры".
24 августа 1973г. приказом Министра радиопромышленности №530 филиал был переименован и стал называться "Научно-исследовательский институт "Восход".
Коллективом второго комплексного отделения НИИ АА, ставшим основой НИИ "Восход"(численность около двухсот человек), в 60-70 годах был разработан и внедрен ряд автоматизированных систем управления для войск ПВО страны и накоплены соответствующие знания и опыт по реализации крупномасштабных информационных систем.
Главной задачей вновь созданного Института была разработка, создание и внедрение крупномасштабных систем автоматизации оборонного и народнохозяйственного назначения. Значимость и масштабность первых правительственных заказов свидетельствовали о большом доверии к коллективу Института и об огромной ответственности, которая легла на его плечи.
Актуальность тематики Института вызвала быстрое увеличение заказов и объемов работ, рост его численности (около пяти тысяч человек). Подразделения Института пополнялись квалифицированными программистами, инженерами, технологами, экономистами, техниками, рабочими и служащими, для выполнения оборонных заказов были приглашены уволенные в запас генералы и офицеры.
Все это позволило коллективу Института успешно выполнить в 70-90 годы ряд важнейших заказов общегосударственного и оборонного значения.
Институтом был создан и внедрен ряд крупных автоматизированных систем, заказчиками которых являлись ЦК КПСС, Военно-промышленная комиссия Совмина СССР, Министерство обороны СССР, КГБ СССР, МИД СССР, Пограничные войска СССР и ряд других министерств и ведомств.
Наряду с производственной деятельностью в Институте проводился большой комплекс научных работ. Были созданы Научно-технический совет, специализированный совет по защите докторских и кандидатских диссертаций, аспирантура, образована базовая кафедра в МИРЭА, что позволило на высоком уровне проводить работы по подготовке специалистов и научных кадров.
За время существования Института подготовлено 15 докторов и более 45 кандидатов наук, 9 сотрудников института избраны действительными членами и член-корреспондентами различных академий.
За высокие научно-технические и производственные показатели Указом Президиума Верховного Совета СССР в ноябре 1982г. Институт был награжден орденом Трудового Красного Знамени.
Ряд работ, выполненных коллективом Института по созданию уникальных АСУ, был отмечен Государственными премиями СССР, премией Совета Министров СССР, поощрительными премиями и специальными дипломами.
Многие сотрудники Института за особые успехи в работе были награждены правительственными наградами.
Распад СССР в начале 90-х годов и переход экономики России на новые рыночные отношения не могли пройти мимо Института.
В Институте снизилось количество заказов и объемы работ, сложилось тяжелое финансовое положение, низкой оставалась заработная плата. Это привело к утечке квалифицированных кадров, к снижению численности института до 300 человек.
Несмотря на сложившиеся тяжелые условия, удалось сохранить костяк высококвалифицированных специалистов и основную производственно-техническую базу, что позволило продолжать работы по проектам в части систем автоматизации.
Будучи одной из головных организаций по разработке и реализации программы информатизации России, Институт, начиная с 1990 года, выполнил значительный объем работ по этой теме.
В этот период продолжались работы по заказам Министерства связи и информатизации, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, ЦИК России и другим.
Институт явился родоначальником создания самостоятельных коллективов, работающих в сфере информатизации, в т.ч., в Администрации Президента, Аппарате Правительства, Аппарате Совета Федерации, Аппарате Государственной Думы, ФСБ (НИИ «Контур», НИИ «Энергия»), в ряде министерств и ведомств (МИД России, Минтруда России и др.).
Особое место в перечне работ 90-х годов занимала Государственная автоматизированная система "Выборы", создание которой было поручено Институту в 1994 г. и по своим научно-техническим и экономическим показателям дало возможность Институту обеспечить определенную устойчивость на рынке информационных услуг.
Успешные разработки и внедрение первой очереди ГАС "Выборы" высоко оценены руководством страны, ЦИК России, Минсвязи России, в частности, восемь сотрудников Института награждены правительственными наградами.
В настоящее время НИИ «Восход» - федеральное государственное унитарное предприятие - входит в структуру Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и является одним из головных институтов в сфере информационных технологий.
За тридцать пять лет работы в сфере информационных технологий Институт накопил уникальный опыт создания автоматизированных систем, располагает крупной современной научно-технической и производственной базой. Для выполнения работ НИИ «Восход» имеет лицензии ФСБ России, Гостехкомиссии, Минэкономики России, Госкомстроя России и др.
В настоящее время основным направлением деятельности Института является выполнение функций ведущего предприятия Мининформсвязи России в сфере информатизации - головного системного интегратора в области разработки и внедрения территориально-распределенных информационно-коммуникационных систем.
Среди основных заказчиков НИИ «Восход» - Мининформсвязи России, ЦИК России, Минобороны России, МВД России, Судебный департамент при Верховном Суде России, для которых выполняются работы по созданию государственных автоматизированных систем.
Основной стратегической целью НИИ «Восход» было и остается обеспечение устойчивого положения в области информационных технологий на российском рынке, всемерное развитие делового партнерства с организациями различной специализации и разных форм собственности, работающих как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Имущество предприятия составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе предприятия. Имущество предприятия передается учредителем в виде уставного фонда, в право хозяйственного ведения. Имущество предприятия, приобретенное им за счет собственных средств, в том числе выкупленное у учредителя, принадлежит ему на праве собственности.
Имущество предприятия формируется за счет следующих источников:
1. уставный капитал;
2. вклады других предприятий;
3. доходы, полученные от предпринимательской деятельности;
4. доходы от ценных бумаг;
5. капитальные вложения и дотации из вышестоящих бюджетов, полученные в результате централизованного распределения;
6. кредиты банков и других кредиторов;
7. иные источники, не запрещенные законодательством РФ.
Организационная структура предприятия представлена на рис.2.1:
