Поскольку в недалеком прошлом закупочные цены в республике были значительно занижены относительно реальной стоимости продукции, их рост в 90-е годы, несмотря на обеспечиваемый льготный режим, характеризуется опережающими темпами по сравнению с другими отраслями и сферами народного хозяйства. По некоторым видам продукции (например, на скот в убойном весе) они вплотную приблизились к уровню мировых цен.
В сельском хозяйстве на формирование закупочных цен оказывает влияние природно-географический фактор. Климатические условия, почвенные особенности определяют различные затраты на производство одних и тех же сельскохозяйственных продуктов на различных территориях и вызывают территориальную дифференциацию закупочных цен по республике, ее областям.
Сельское хозяйство является также ярко выраженной сезонной отраслью производства и с этим связано установление сезонных закупочных цен. Сезонные цены формируются главным образом с таким расчетом, чтобы учесть в них повышенные затраты, вызванные производством в неблагоприятное время года или длительным хранением продукции (картофеля, овощей, фруктов).
В настоящее время в республике на продукцию сельского хозяйства действуют в основном свободные закупочные цены. Они определяются товаропроизводителями этой продукции по согласованию с перерабатывающими, заготовительными и торговыми предприятиями исходя из плановых затрат на производство, установленных налогов и неналоговых платежей, необходимой прибыли и конъюнктуры рынка.
На основные виды продукции растениеводства (рожь, пшеницу, овес, ячмень, гречиху, зернобобовые, лен, рапс, сахарную свеклу) и животноводства (молоко, крупный рогатый скот, свиней), которые реализуются сельскохозяйственными производителями в счет государственных закупок, Министерством сельского хозяйства и продовольствия республики устанавливаются минимальные закупочные цены. По этим ценам гарантируется закупка государством сельскохозяйственной продукции.
Минимальные закупочные цены формируются на основе нормативно-расчетной себестоимости и прибыли, обеспечивающей получение доходов с учетом оказываемой государством прямой финансовой поддержки, достаточных для ведения расширенного воспроизводства. Эти цены учитывают рост цен на потребляемые в сельскохозяйственном производстве материально-технические ресурсы и носят рекомендательный характер.
С 1999г. производителям сельскохозяйственной продукции разрешено переходить на уплату единого налога, который заменяет всю совокупность налогов, сборов и обязательных платежей в бюджет и целевые бюджетные фонды (за исключением акцизов, таможенных платежей, госпошлин, обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты и фонд содействия занятости). Единый налог учитывается при формировании закупочных цен.
В настоящее время при формировании закупочных цен на продукцию животноводства рентабельность при расчете прибыли предусматривается не менее 5% к нормативно-расчетной себестоимости. Этого явно недостаточно для создания хозяйствам нормальных условий работы. Поэтому по мере улучшения экономической ситуации в республике предусматривается при формировании закупочных цен выход на уровень рентабельности, равный 20 %. В конечном счете вопрос о том, по какой цене реализовывать продукцию - минимальной закупочной или более высокой договорной - хозяйства решают самостоятельно в зависимости от конъюнктуры рынка и условий выполнения госзакупок.
Возможности дальнейшего роста закупочных цен в ближайшее время в значительной степени ограничены из-за проводимой в республике социальной политики сдерживания розничных цен на основные продовольственные товары и растущей конкуренции со стороны дешевого и субсидируемого экспорта продуктов сельского хозяйства из зарубежных стран.
Себестоимость сельскохозяйственной продукции как основа закупочной цены. Основу закупочных цен составляют производственные затраты сельского хозяйства, которые группируются по элементам и подразделяются на переменные и постоянные. К переменным затратам в растениеводстве относятся: оплата труда рабочих и колхозников, стоимость семян, посадочного материала, удобрений, ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, амортизация тракторов и некоторые другие. В животноводстве они включают заработную плату работников, стоимость потребленных кормов и подстилки, амортизацию и затраты на текущий ремонт животноводческих помещений, машин, инвентаря и др. Все переменные расходы по отдельным статьям в растениеводстве определяются на основе нормативов затрат на гектар посева и размера посевных площадей. Аналогично определяется сумма переменных расходов в животноводстве.
Постоянные расходы включают затраты, связанные с управлением и обслуживанием сельскохозяйственного производства и в свою очередь включают общепроизводственные и общехозяйственные. К общепроизводственным расходам относятся: амортизация, затраты на текущий ремонт основных фондов общего назначения; оплата труда бригадиров, агрономов, зоотехников и других специалистов, обслуживающих определенную отрасль, ферму.
К общехозяйственным расходам относятся: оплата труда административно-управленческого персонала, канцелярские, почтовые, телеграфные и другие расходы. При определении постоянных расходов составляются сметы общепроизводственных и общехозяйственных затрат, а затем эти затраты распределяются по отдельным видам продукции чаще всего пропорционально сумме прямой заработной платы.
В сельском хозяйстве имеются отрасли, в которых получается не один, а два и больше видов основной и побочной продукции, например, от зерновых культур - зерно и солома, сеяных трав - сено, семена, солома, зеленая масса, от молочного стада крупного рогатого скота - молоко, телята и навоз. В таких случаях затраты между основной и побочной продукцией можно разделить несколькими методами:
- путем исключения из общей суммы затрат стоимости побочной продукции по установленным ценам (зерновые, технические культуры);
- с использованием коэффициентов, когда один вид продукции принимается за условную, а другие виды пересчитываются в условную с помощью установленных коэффициентов (например, при использовании сеяных трав для получения нескольких видов продукции затраты по возделыванию культуры и уборке урожая распределяются в расчете на 1 ц по следующим коэффициентам: сено - 1, семена - 9, солома - 0,1, зеленая масса - 0,25);
- при помощи удельных весов, когда затраты распределяются пропорционально стоимости каждого вида сопряженной продукции, исчисленной по закупочным ценам, в общей стоимости продукции (животноводство).
Особенностью формирования себестоимости как исходной базы закупочной цены является также и то, что в затратах на производство сельскохозяйственной продукции значительную часть составляет расход материалов собственного производства - семян, кормов, органических удобрений, которые включаются в затраты при оценке по себестоимости их производства.
В годы наиболее благоприятных климатических условий при тех же затратах труда производится значительно больше продукции растениеводства, чем при неблагоприятных погодных условиях, поэтому себестоимость ее заметно колеблется по годам. Повышение себестоимости продукции собственно производства в неурожайные годы автоматически увеличивает затраты на продукцию следующего года.
Группировка затрат по статьям калькуляции приведена в таблице 1.
Таблица 1. Калькуляция себестоимости сельскохозяйственной продукции
| Статья затрат | Отрасль производства | |
| растениеводство | животноводство | |
| Расходы на оплату труда | + | + |
| Отчисления на социальные нужды | + | + |
| Сырье и материалы, в том числе: | ||
| семена и посадочный материал | + | |
| удобрения минеральные и органические | + | |
| топливо и энергия на технологические нужды | + | + |
| средства защиты растений и животных | + | + |
| корма | + | |
| сырье для переработки | + | |
| Содержание и эксплуатация основных средств | + | + |
| Работы и услуги | + | + |
| Расходы денежных средств | + | + |
| Прочие затраты | + | + |
| Затраты по организации производства и управлению | + | + |
| Итого производственная себестоимость | + | + |
| Расходы по реализации (коммерческие расходы) | + | + |
| Всего полная (коммерческая) себестоимость | + | + |
Отражение качества сельскохозяйственной продукции в закупочных ценах. Продукция сельского хозяйства характеризуется широким разнообразием, различным уровнем качества. В национальном ценообразовании используется несколько методов учета качества в закупочных ценах:
- установление цен в расчете на единицу продукции базисных кондиций (зерно, масличные культуры, сахарная свекла);
- определение цен в расчете на единицу выхода готовой продукции (скот);
- установление цен исходя из показателей качества, указанных в стандарте (молоко, травяная мука, плоды, овощи, зернобобовые культуры);
- применение надбавок к базовым ценам на высококачественную продукцию и скидок на продукцию пониженного качества.
Закупочные цены на зерно, например, устанавливаются по базисным кондициям - влажности, засоренности и другим показателям. При отклонении качества закупаемого зерна от базисных кондиций пересчитывается его масса в зависимости от фактической влажности и засоренности. Качество пшеницы характеризуется количеством белка и клейковины в зерне. Закупочные цены на нее определяются отдельно на пшеницу для продовольственных целей и кормовую, в том числе мягкую и твердую.