Неналоговые поступления в бюджет (стр. 14 из 15)
6. Отсутствие правоустанавливающих документов на использование земельных участков.
7. Неверное исчисление показателя чистой прибыли, и как следствие занижение части чистой прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет.
10. Неверное зачисление средств, полученных учреждениями вследствие ликвидации объектов основных средств.
Анализ неналоговых источников свидетельствует о наличии резервов увеличения их роли в комплексном развитии собственных доходов региональных бюджетов, а также значения как доходного источника привлечения средств в региональный бюджет в целях укрепления их самостоятельности. Увеличение доходов бюджета субъекта от использования госсобственности создаст дополнительные источники увеличения расходов на нужды социального и регионального развития, причем при ослаблении налоговой нагрузки на производителей, что повысит инвестиционную привлекательность субъекта РФ.
Ежегодные проверки государственных предприятий и учреждений выявляют постоянные нарушения в сфере использования госимущества, что негативно сказывается на поступлении в бюджет доходов от этого имущества.
В целях совершенствования управления государственной собственностью получили развитие современные инструменты, которые повышают прозрачность процессов управления, позволяют убрать административные барьеры при взаимодействии бизнеса и власти. Так, разработан и уже действует административный регламент государственной услуги по предоставлению областного имущества в аренду. Внесены существенные изменения в законы Омской области «Об управлении государственной собственностью», «О регулировании земельных отношений Омской области».
Создание эффективной системы управления государственной собственностью с включением в нее Минимущества, представителей государства в органах управления АО, в уставном капитале которых имеется доля государственной собственности, а также аудиторских фирм и аудиторов, осуществляющих контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий (акционерных обществ), повысит их прибыльность и уменьшит незаконный отток средств, предназначенных для перечисления в областной бюджет и внебюджетные фонды.
Резервы увеличения объема поступлений неналоговых доходов, возможны за счет увеличения эффективности использования собственности субъекта: проведение инвентаризации земель на территории муниципального образования, выявление неиспользуемых или используемые не по целевому назначению земельных участков, признание права муниципальной собственности на бесхозяйные (брошенные) земельные участки в целях последующего распоряжения ими, осуществление более качественного муниципального контроля за использованием земель, правильностью начисления и своевременным внесением арендной платы, осуществлении инвентаризации имущества и помещений, усиление претензионно-исковой работы с должниками, которые несвоевременно исполняют договорные обязательства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008. – 224 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФС РФ от 21.10.1994) //СПС «КонсультантПлюс»
3. «Об аудиторской деятельности»: Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ //СПС «КонсультантПлюс»
4. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ //СПС «КонсультантПлюс»
5. «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период»: Федеральный Закон от 31 октября 2008 года № 204-ФЗ //СПС «КонсультантПлюс»
6. «О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации»: Постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 № 1024
7. «Об усилении контроля за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ»: Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2000 г. № 104 //СПС «КонсультантПлюс»
8. «Об управлении собственностью Омской области»: Закон Омской области от 6 июля 2005 г. № 652-ОЗ //СПС «КонсультантПлюс»
9. «Кодекс Омской области об административных правонарушениях»: Закон Омской области от 24 июля 2006 г. № 770-ОЗ //СПС «КонсультантПлюс»
10. «Об Областном бюджете на 2007 год»: Закон Омской области № 810 от 20 ноября 2006 года //СПС «КонсультантПлюс»
11. «Об Областном бюджете на 2008 год»: Закон Омской области № 973 от 21 ноября 2007 года //СПС «КонсультантПлюс»
12. «Об Областном бюджете на 2009 год»: Закон Омской области № 1093 от 24 ноября 2008 года //СПС «КонсультантПлюс»
13. «Об утверждении примерных уставов государственного предприятия Омской области и бюджетного учреждения Омской области»: Постановление Правительства Омской области от 30 ноября 2005 г. № 126-п //СПС «КонсультантПлюс»
14. «Об утверждении порядка осуществления проверок целевого использования, сохранности и эффективности управления имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, оперативном управлении государственных унитарных предприятий омской области, государственных учреждений Омской области»: Приказ правительства Омской области от 8 сентября 2005 г. № 19-п //СПС «КонсультантПлюс»
15. «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области»: Указ Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 г. № 26 //СПС «КонсультантПлюс»
16. Материалы к отчету Министерства имущественных отношений Омской области, 2006. – 30 с.
17. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – 2-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. – 486 с.
18. Бровкина Н.Д. Контроль и ревизия. Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 346 с.
19. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – 2-е изд., испр. и перераб. – М.: Юрайт-М, 2007. – 615 с.
20. Годин А.М., Горегляд В.П. Подпорина И.В. Бюджетная система М.: - «Дашков и К», 2009. - 628с.
21. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие для студентов вузов/под ред. Г.Б. Поляка М.: Юнити – Дана, 2008. – 375 с.
22. Ермасова Н.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и зарубежных странах – М.: Юрайт, 2008. – 516 с.
23. Петров Д. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. – 358 с.
24. Ровинский Н.Н. Государственный бюджет СССР: Учебник.- М.: Госфиниздат, 1949. - 467 с.
25. Романовский М.В. Финансы – М.: Юрайт – Издат, 2007. – 462 с.
26. Рубцов И.В. Экономика организации (предприятия). Учебное пособие. – М.: ООО «Издательство «Элит», 2007. – 332 с.
27. Управление государственной собственностью: Учебник/ Кошкин В.И., Шупыро В.М., Абдуллаев Н.А. – М.: Инфра – М, 2006. – 490 с.
28. Финансы: учебник под ред. А.Г. Грязнова, Е.В. Маркина, М.: Финансы и статистика, 2008. – 504 с.
29. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах – М.: Золотые страницы российского финансового права, 2002. – 417 с.
30. Астапов К.Л. Управление государственной собственностью в Российской Федерации // Законодательство и экономика. – 2002. - №12. – с. 4-11.
31. Батяева А.Р. неналоговые доходы и их роль в бюджетной политики государства /А.Р. Батяева// Финансовое право. – 2005. – №1. – с. 13 – 17.
32. Виссарионов А., Федорова И. Государственный сектор: границы, контроль, управление /А.Виссарионов, И. Федорова// Экономист. – 2003. – №6. – с. 3 – 12.
33. Волков В.В. Вопросы соотношения налоговых и неналоговых обязательных платежей /В.В. Волков// Право и экономика. – 2008. - №10. – с. 12-20.
34. Гаврилин Е.В. Методические подходы к организации управления государственной собственностью в условиях рыночных преобразований /Е.В.Гаврилин// Финансы и кредит. – 2005. – №16(184). – с. 38 – 41.
35. Гарнов И.Ю. Организация контроля за формированием неналоговых доходов бюджета /И.Ю. Гарнов// Ваш бюджетный учет. – 2007. - №1. – с. 16 – 18.
36. Ермакова Е.А. К вопросу об управлении неналоговыми доходами российского бюджета / Е.А. Ермакова// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2006. - №15. – с. 21 – 29.
37. Ильичева Н. Ревизия как форма бюджетного контроля /Н. Ильичева// Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. – 2008. - №1. – с. 17 – 19.
38. Медведев Ю. Новая модель управления госимуществом /Ю.Медведев // Проблемы теории и практики управления. – 2004. – №1. – с. 26.
39. Пронина Л. О проблемах законодательного регулирования имущественных отношений в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления /Л. Пронина// Бюджет. – 2006. - № 9. – с. 2 – 5.
40. Сульповар Л.. Проблемы управления государственной собственностью в российской экономике /Л.Сульповар// Проблемы теории и практики управления. – 2005. – №5. – с. 52 – 57.
41. Федорович В.О. Управление государственной и муниципальной собственностью /В.О.Федорович// ЭКО. – 2005. – №3. – с. 91.
42. Халфина Р.О. К вопросу о предмете и системе советского финансового права /Р.О. Халфина// Вопросы советского административного и финансового права. - 1952. - c. 212.
43. Ялбулганов А.А. Неналоговые доходы в Российской Федерации: вопросы правового регулирования /Ялбулганов А.А.// Финансовое право. – 2007. - №5. – с. 7 – 12.
44. Большая советская энциклопедия [Электронный ресурс] – М.: Справочный Интернет-портал «Рубрикон», 2009. – Режим доступа: http://slovari.yandex.ru/dict/bse, свободный. – Неналоговые доходы.
Приложение 1
Приложение 2
Структура Министерства имущественных отношений Омской области
