Финансовая система РФ 7 (стр. 2 из 10)

Существующие различия как в функциональном назначении указанных подсистем, так и в методах, способах формирования и использования финансовых ресурсов делают целесообразным выделение обособленных систем финансовых отношений: (1) финансы организаций (хозяйствующих субъектов); (2) публичные финансы (государственные и муниципальные финансы); (3) финансы домашних хозяйств).[3]

Эти подсистемы, в свою очередь, подразделяются на отдельные звенья (частные подсистемы) в зависимости от механизма формирования и использования денежных фондов у конкретных экономических субъектов. Состав и классификация финансовой системы России по сферам, подсистемам и звеньям приведена на схеме 1.1.

Централизованные финансы представляют собой финансы государства и используются для регулирования национальной экономики в целом. С их помощью денежные средства хозяйствующих субъектов и граждан аккумулируются в бюджетных и внебюджетных фондах государства в целях удовлетворения общественных потребностей.

Децентрализованные финансы – это денежные средства (доходы и накопления) хозяйствующих субъектов. Они используются для производства и реализации товаров и услуг, а также воспроизводства капитала и рабочей силы. Именно они составляют основу финансовой системы. Поскольку преобладающая часть финансовых ресурсов сконцентрирована у предприятий, то и стабильность финансовой системы зависит от устойчивости их финансового положения.

Финансы предприятий представляют собой совокупность экономических денежных отношений, связанных с образованием первичных доходов и накоплений, их распределением и использованием.

На организацию децентрализованных финансов существенное влияние оказывают отраслевые особенности и особенности организационно- правовой формы предприятий.

По отраслевой принадлежности финансы предприятий можно разделить на финансы: промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, торговли, строительства, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства и т.п. Исходя из организационно-правовых форм децентрализованные финансы делятся на финансы коммерческих и некоммерческих предприятий.

Особое значение в системе децентрализованных финансов имеют финансы финансовых посредников, под которыми понимаются фирмы, специализирующиеся на организации взаимодействия лиц, имеющих временно свободные денежные средства, с лицами, нуждающимися в денежных средствах.

Финансы домохозяйств – это денежные средства граждан, которыми они располагают в рамках отдельной экономической ячейки общества. Такой ячейкой является домохозяйство. Домохозяйство охватывает совместно проживающих людей, ведущих общее хозяйство, поэтому финансы домохозяйств – это денежные отношения между гражданами, совместно ведущими общее хозяйство. Они используются в целях удовлетворения личных и семейных потребностей и являются материальной основой жизни граждан.[4]

ГЛАВА 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ФОНДЫ

2.1 Развитие бюджетной системы в СССР и России (1920-1990)

Бюджетная система СССР просуществовала более шестидесяти лет. За это время она прошла несколько этапов развития. После установления Советской власти в России первые полугодовые и годовые бюджеты составлялись как единые. Такая централизация бюджетной системы была вызвана крайне тяжелой экономической и политической ситуацией в стране. Порядок составления бюджета сохранился и после объединения советских республик.

С образованием в декабре 1922 г. Союза Советских Социалистических республик и принятием в 1924 г. Конституции СССР были внесены изменения в бюджетную систему – образован государственный бюджет СССР, в который вошли государственные бюджеты социалистических республик и союзный бюджет, на который было возложено финансовое обеспечение обороны, хозяйственного и культурного строительства. Доходы союзного бюджета формировались за счет общесоюзных государственных предприятий (отчислений от прибыли).

За 1928-1988 гг. в структуре расходов государственного бюджета постоянно происходили изменения: возрастала доля союзного бюджета и соответственно уменьшалась доля бюджетов союзных республик. Так было до Великой Отечественной войны и в годы войны. В послевоенные годы соотношение расходов союзного бюджета и бюджетов республик стало иметь тенденцию к выравниванию.

Структура по видам доходов и расходов государственного бюджета характеризуется данными табл. 2.1.

Таблица 2.1

Показатели	1928/29	1940	1946	1960	1965	1970	1980	1990
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Доходы, всего	100	100	100	100	100	100	100	100
В том числе:
налог с оборота	35,6	58,7	58,7	47,0	40,0	31,5	31,1	25,7
отчисления от прибыли	15,3	12,1	5,1	24,2	33,7	34,6	29,7	24,7
подоходный налог с колхозов	-	0,4	0,5	1,6	0,7	0,4	0,3	0,4
подоходный налог с кооперации и общественных организаций	1,8	1,0	0,3	0,8	0,4	0,4	0,3	0,9
государственные займы,	8,2	6,4	7,5	1,2	0,2	…	…	…
из них:
займы, реализуемые среди населения	3,0	5,1	6,5	0,1	0,2	0,3	0,2	1,6
государственные налоги с населения	10,3	5,2	6,9	7,3	7,9	8,1	8,1	10,2
из общей суммы доходов поступило от государственных и кооперативных предприятий и организаций	81,6	88,8	84,5	91,0	91,0	91,2	92,9	88,7
Расходы, всего	100	100	100	100	100	100	100	100
В том числе:
на народное хозяйство	43,4	33,5	34,5	46,7	43,0	48,2	54,7	38,5
на социально-культурные мероприятия	29,9	23,5	26,0	34,0	39,0	36,2	33,5	33,1
из них на просвещение	12,7	12,9	12,3	14,1	17,9	16,0	13,6	11,7
здравоохранение и физ. культуру	3,7	5,2	5,4	6,6	6,7	6,1	5,0	5,6
социальное обеспечение	3,2	1,8	5,7	8,9	9,4	8,2	8,1	10,0
государственное социальное страхование	10,3	2,9	2,4	3,8	4,2	4,7	5,4	5,7
государственные пособия многодетным и одиноким матерям	-	0,7	1,2	0,7	0,4	0,3	0,1	0,2
на оборону	10,0	32,6	23,9	12,7	13,2	11,5	5,8	13,5
на управление	5,9	3,9	3,8	1,5	1,3	1,1	0,9	1,0
выплаты и расходы по государственным займам	3,6	1,6	1,7	1,0	0,1	…	…	…