Федеральные органы налоговой службы включают Федеральную налоговую службу, территориальные органы, Управление ФНС по субъекту Российской Федерации, Инспекции ФНС по районам, районам в городах, городам без районного деления, Инспекции ФНС межрайонного уровня, межрегиональные инспекции ФНС.
Деятельность налоговой службы направлена на обеспечение единой системы контроля за соблюдением российского налогового законодательства, правомерности исчисления, полноты и своевременности внесения налогов в бюджет и внебюджетные фонды. Органы налоговой службы наделены широким кругом контрольных полномочий и прав по применению мер принудительного воздействия к нарушителям налогового законодательства. Налоговые органы имеют право, в соответствии с налоговым законодательством проверять любые денежные документы у юридических и физических лиц, включая совместные предприятия, иностранных граждан и лиц без гражданства; получать от них соответствующие справки и сведения (за исключением составляющих коммерческую тайну); контролировать соблюдение хозяйствующими субъектами налогового законодательства и правильность исчисления налогов; обследовать любые используемые для извлечения доходов производственные, складские и торговые помещения; применять меры принудительного воздействия в отношении должностных лиц и граждан, включая изъятие соответствующих документов и приостановление операций по счетам в банках, а также имеют право наложения административных штрафов и принудительного взыскания недоимок по налогам в бюджет.
Функции органов Государственного страхового надзора также ограничены особой сферой – страховой деятельностью. Федеральная служба страхового надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела). Федеральная служба страхового надзора образована в соответствии с Указом Президента РФ №314 от 9 марта 2004 года «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и Постановлением Правительства РФ №330 от 30 июня 2004 года «Об утверждении положения о Федеральной службе страхового надзора».
Она осуществляет в целях обеспечения соблюдения требований законодательства РФ о страховании, развития страховых услуг, защиты прав и интересов участников страховых отношений.
Перестройка банковской системы и возникновение коммерческих банков в значительной мере изменили функции банков (кредитных органов) в области финансового контроля. Особая роль в его осуществлении принадлежит Центральному Банку России. Он организует и контролирует денежно-кредитные отношения в стране, осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банков. С этой целью создано специальное подразделение – Департамент банковского надзора. При этом ЦБР вправе применить к банкам, нарушающим законодательство и установленные правила деятельности, принудительные меры воздействия в административном порядке. ЦБР осуществляет контроль за соблюдением законодательства о валютном регулировании.
Впервые в законодательном плане решен вопрос об обязательности ведомственного или внутреннего контроля. Главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств вменено в обязанность осуществлять контроль за использованием этих средств.
Наряду со всеми перечисленными структурными подразделениями МФРФ существует специальное контрольное подразделение, предназначенное именно для проведения финансового контроля – это Контрольно-ревизионное управление. С его территориальными органами на местах.
ЗАДАЧИ:
4. Сумма налоговых доходов областного бюджета –8873 млн. руб., сумма неналоговых доходов – 447 млн. руб., другие доходы – 3532 млн. руб., расходная часть бюджета – 12987 млн. руб. Оценить дефицит областного бюджета, предложить источник его финансирования.
Решение:
Дефицит:
8873 млн. руб. + 447 млн. руб.+3532 млн.руб. =12852 млн. руб.
12852 млн. руб. – 12987 млн. руб. = -135 млн. руб.
1938 млн.руб. - 58 млн.руб. = 1880 млн.руб.
Определение неналогового дохода
1880 млн. руб. – 1692 млн.руб. = 188 млн. руб.
12. Сумма налоговых доходов бюджета муниципального образования – 908 млн. руб., сумма неналоговых доходов – 156 млн.
руб., безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней – 87 млн. руб., расходы на содержание, обеспечение деятельности органов местного самоуправления – 76 млн. руб., расходы на поддержание материальной сферы производства ─ 71 млн. руб., расходы на жилищно-коммунальное хозяйство – 345 млн. руб., расходы на образование ─ 291 млн. руб., расходы на здравоохранение – 153 млн. руб., расходы на социальную политику –57 млн. руб., прочие расходы – 256 млн. руб. Оценить дефицит местного бюджета, предложить источник его финансирования.
Решение:
Дефицит местного бюджета : (908 млн. руб. + 156 млн. руб. + 87 млн. руб) - (76 млн. руб. +71 млн. руб + 345 млн. руб + 291 млн. руб. + 153 млн. руб. + 57 млн. руб. + 256 млн. руб. ) = 1151 млн. руб. – 1249 млн. руб. = 98 млн. руб.
Следовательно, сумма дефицита бюджета области составляет 98 млн.р.
Источник финансирования дефицита бюджета могут быть:
Внутренние источники
Финансирования дефицита за счет внутренних источников включают:
- средства, поступившие от размещения государственных ценных бумаг, номинированных в национальной валюте;
- бюджетные кредиты;
- кредиты, предоставленные кредитными организациями, международными финансовыми организациями;
- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета:
- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности государства или региона;
- поступления от реализации государственных/региональных/муниципальных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;
- курсовая разница по средствам бюджета;
- прочие источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.
Внешние источники
В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета включаются:
- средства, поступившие от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени государства или соответствующего региона, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;
- кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц в иностранной валюте, включая целевые иностранные кредиты (заимствования);
- кредиты кредитных организаций в иностранной валюте;
- прочие источники внешнего финансирования дефицита бюджета.
17. Сумма собственных доходов местного бюджета – 825 млн. руб., сумма регулирующих доходов – 354 млн. руб., бюджетный кредит из вышестоящего бюджета – 56 млн. руб., расходная часть бюджета – 1235 млн. руб. Оценить состояние местного бюджета.
Решение:
Сумма местного бюджета = (825 млн. руб. + 354 млн. руб. – 56 млн. руб.) – 1235 млн. руб. = - 112 млн. руб.
Следовательно, местный бюджет испытывает финансовые трудности в обеспечении содержания города. Бюджет является дефицитным на 112 млн. руб.
18. Дефицит бюджета муниципального образования – 25 млн. руб., расходы бюджета – 1835 млн. руб., налоговые доходы – 1589 млн. руб. Определить неналоговые доходы бюджета при условии отсутствия других источников доходов муниципального образования.
Решение:
Определение дохода:
1835 млн.руб. - 25 млн.руб. = 1810 млн.руб.
Определение неналогового дохода
1810 млн. руб. –1589 млн.руб. = 221 млн. руб.
23. Дефицит бюджета муниципального образования – 36 млн. руб., расходы бюджета – 1163 млн. р., регулирующие доходы составляют 35 % доходной части бюджета. Определить сумму собственных доходов бюджета при условии отсутствия других источников доходов муниципального образования.
Решение:
Расчет дохода:
1. 36 млн. руб.-1163 млн. руб. = 1127 млн. руб.
2. Сумма собственного дохода:
1127млн. руб. – 395млн. руб. = 732 млн. руб.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Финансы и кредит: Учеб. пособие/Под ред. проф. А. М. Ковалевой. — М.: Финансы и статистика, 2005. — 512 с: ил.
2.Финансы:Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского,
проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанги. — М: Юрайт-М, 2004.—504 с. 3.Финансы и кредит : учебник / М.Л. Дьяконова, Т.М. Ковалёва, Т.Н. Кузьменко [и др.] ; под ред. Т.М. Ковалёвой. — 5-е изд., доп. — М.: КНОРУС, 2008. - 384 с.
4.Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности Финансы и кредит (080105) / Пол ред. Г.Б. Поляка. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.— 703 с. —
(Серия Золотой фонд российских учебников).