При выборе методик бюджетного планирования необходимо проанализировать и учесть все недостатки уже существующего. А главное принять во внимание положительный опыт, успехи, которых смогли достичь, другие регионы. Насколько их достижения применимы к нашим условиям.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подведем итог проделанной работе. В ходе нашего исследования в области бюджетного планирования были сделаны следующие выводы.
На сегодняшний день в России активно идет реформа бюджетного процесса. В рамках данной реформы предполагается перейти на трехлетние составление планов бюджета (бюджетное планирование). Такие преобразования требую пересмотра действующего бюджетного законодательства.
В связи с этим, Президентом РФ был подписан федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов Российской Федерации». В этом законе представлена практически новая редакция Бюджетного кодекса РФ, так как предлагаемые изменения затрагивают большинство норм действующей редакции. Бюджетный кодекс РФ в новой редакции создает правовую основу для принципиально новой организации бюджетного процесса в Российской Федерации, усиления самостоятельности и ответственности всех уровней власти с целью повышения эффективности и прозрачности управления общественными финансами.
Следует отметить, что составление трехлетнего бюджета имеет ряд преимуществ. Если раньше наблюдалось очень неравномерное использование средств в течение года, когда большая часть средств используется в последние месяцы в спешке, то, конечно, при трехлетнем планировании ситуация коренным образом должна измениться. Ведь, четкое представление о доходах предстоящего бюджета позволит более эффективно их использовать, увереннее планировать будущее.
Российские экономисты так же отзываются положительно о трехлетнем бюджете. По их мнению, более длительный период планирования позволит проектировать долгосрочные программы, в том числе федерально-целевые программы, инвестиционные программы, которые, как правило, за 12 месяцев, то есть в рамках прежнего бюджетного планирования, невозможно было закончить, а будущее этих программ было туманным, потому что было неясно, как будет с финансами через год.
В представленной работе был проведен анализ бюджета Амурской области и проведена оценка заключения КСП на проект бюджета области на 2008 год. В результате выяснилось, что в регионе отсутствует эффективная методология бюджетного планирования. Рассчитанные показатели бюджета не являются достаточно обоснованными. Сам процесс планирования достаточно сложен и требует значительных временных затрат. К тому же наблюдаются расхождения в расчетах показателей бюджета проводимых Финансовым департаментом и КСП.
Поэтому, существует необходимость в поиске новой методологии бюджетного планирования, которая позволит повысить эффективность бюджетного планирования в области.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации
2. Закон Амурской области от 29.11.2007 № 426-ОЗ «Об областном бюджете на 2008 год»
3. Грязнова А. Г., Маркина Е. В. Финансы – М.: Финансы и статистика, 2005. – 504 С.
4. Лушин С. И., Слепов В. А. Государственные и муниципальные финансы – М.: Экономистъ, 2006. – 763 С.
5. Тедеев А. А., Парыгина В. А. Бюджетная система России в схемах и таблицах с комментариями – М.: Издательство Эксмо, 2005. – 288 С.
6. Власов Т. В. методическое обеспечение Среднесрочного финансового планирования в региональных и муниципальных образованиях – СПб.: ГП МЦСЭИ «Леоньтьевский центр», 2004. - 192 С.
7. Баранов И. Н., Пшенникова Е. И. Среднесрочного финансового планирования в региональных и муниципальных образованиях – СПб.: ГП МЦСЭИ «Леоньтьевский центр», 2005. – 240 С.
8. Благутина Е. С., Богуш И. Н. Среднесрочного финансового планирования в региональных и муниципальных образованиях – СПб.: ГП МЦСЭИ «Леоньтьевский центр», 2005. – 240 С.
9. Ревенков А. Планирование в системе государственного планирования экономики // Экономист.- 2000. - № 8. – С. 17 – 21.
10. Бюджетная система России.- Учебн. для вузов / Под ред. Проф. Г.Б.Поляка. - М.: Юнити-ДАНА, 2001. – 540 с.
11. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- М.: Юрайт, 2004.
12. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
13. Материалы официального сайта Министерства финансов Российской Федерации // www.minfin.ru
14. Комментарии российского законодательства // http://kommentarii.org