Внебюджетные фонды формируются за счет отчислений пред¬приятий и организаций в размере до 1,5% от себестоимости реа¬лизуемой продукции, работ, услуг, а суммы отчисленных средств включаются предприятиями и организациями в себестоимость продукции. Отчисления не производятся, если реализуемая продукция изготавливалась для государственных нужд и ее производство финансировалось за счет бюджетных ассигнований.
Предприятия и организации на договорной основе ежеквар¬тально перечисляют средства в следующие внебюджетные фонды:
• предприятия и организации, входящие в объединение, — во внебюджетный фонд объединения, в который они входят;
• предприятия и организации, входящие в несколько неза¬висимых друг от друга образующих внебюджетные фонды объединений, — во внебюджетный фонд объединения по своему выбору;
• предприятия и организации, не входящие в объединения, но находящиеся в ведении федерального министерства или другого федерального органа исполнительной власти, — во внебюджетный фонд соответствующего министерства или ведомства;
• предприятия и организации, не входящие в объединения и не находящиеся в ведении федерального министерства или другого федерального органа исполнительной власти, — в любой из внебюджетных фондов по своему выбору.
Федеральные министерства и другие федеральные органы исполнительной власти, а также объединения ежеквартально перечисляют в Российский фонд технологического развития 25% средств, поступающих вих внебюджетные фонды.
Федеральные министерства и другие федеральные органы исполнительной власти для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, по которым они являются государственными заказчиками, на договорной основе консолиди¬руют в своих внебюджетных фондах часть средств внебюджет¬ных фондов объединений, находящихся в составе или в ведении этих федеральных органов исполнительной власти.
Размер средств, перечисляемых объединениями во внебюд¬жетные фонды министерств и ведомств, устанавливается в дого¬ворах, заключаемых федеральными министерствами, другими фе¬деральными органами исполнительной власти с объединениями.
При необходимости федеральные министерства, другие фе¬деральные органы исполнительной власти и объединения могут объединять по взаимной договоренности средства своих вне¬бюджетных фондов.
Выделение из внебюджетных фондов средств на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других работ осуществляется на договорной основе.
Контроль за целевым использованием средств внебюджетных фондов осуществляют Министерство науки и технологий РФ и Минфин РФ.
При реорганизации или ликвидации федеральных мини¬стерств и других федеральных органов исполнительной власти средства их внебюджетных фондов передаются во внебюджетные фонды новых федеральных органов исполнительной власти, яв¬ляющихся их правопреемниками, а при отсутствии правопреем¬ников — в Российский фонд технологического развития. При реорганизации или ликвидации объединений средства внебюд¬жетных фондов передаются во внебюджетные фонды правопре¬емников, а при отсутствии правопреемников — в Российский фонд технологического развития или другой внебюджетный фонд по решению ликвидационной комиссии.
В 1998 г. действовали 84 отраслевых и межотраслевых внебюд¬жетных фонда научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Из общего количества фондов 22 образованы в федераль¬ных органах исполнительной власти, 54 — в ассоциациях, союзах и объединениях и 8 — в крупных корпорациях и концернах, осуществляющих координацию деятельности по разработке, фи¬нансированию и реализации комплексных и целевых научно-технических программ.
34
Бизнес - план - это документ, который описывает все основные аспекты будущего предприятия, анализирует все проблемы, с которыми оно может столкнуться, а также определяет способы решения этих проблем. Поэтому правильно составленный бизнес - плана в конечном счете отвечает на вопрос: стоит ли вообще вкладывать деньги в это дело и принесет ли оно доходы, которые окупят все затраты сил и средств? Очень важно сделать это именно на бумаге в соответствии с определенными требованиями и провести специальные расчеты - это помогает увидеть будущие проблемы и понять, преодолимы ли они и где надо заранее "подстелить соломку". Итак, назначение бизнес плана в том, что он помогает предпринимателям решать следующие задачи: 1. Изучить емкость и перспективность развития будущего рынка сбыта; 2. Оценить затраты для производства нужной рынку продукции, соизмерить их с ценами, по которым можно будет продавать свои товары, чтобы определить потенциальную прибыльность дела; 3. Обнаружить всевозможные "подводные" камни, подстерегающие новое дело в первые годы его реализации; 4. Определить те показатели, по котрым можно будет регулярно контролировать состояние дел. бизнес- план обычно пишется на перспективу и составлять его следует примерно на 3 года вперед. при этом для первого года основные показатели следует делать в месячной разбивке, для второго - поквартально и лишь начиная с 3го года следует ограничиться годовыми показателями.
вопрос 35: Фонд Занятости Населения, Государственный
- государственный внебюджетный фонд, находящийся в федеральной собственности России. Средства фонда предназначены для финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики занятости населения, в том числе оказанием гражданам помощи в трудоустройстве; организацией профессиональной подготовки, переподготовки, переобучения и профориентации незанятого населения, выплатой пособий по безработице, стипендий на период обучения. Г.ф.з.н. образуется за счет: обязательных страховых взносов работодателей и с заработка работающих; ассигнований из республиканского бюджета РФ, бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований. Дополнительными источниками поступлений могут служить добровольные взносы предприятий, учреждений, организаций, общественных организаций и граждан, а также других поступлений. Направлять средства федеральной части Фонда занятости на следующие цели: предоставление дотаций территориям скритической ситуацией на рынке труда, реализацию пилотных проектов на
территориях с критической ситуацией на
рынке труда, научно - исследовательскую деятельностьпо проблемам занятости населения, подготовку и повышение квалификации
работников территориальных органов службы
занятости, осуществление информационно - справочной и рекламно - издательской деятельности, формирование резерва на случай чрезвычайных ситуаций на отдельных территориях.
39. Федеральный фонд социального страхования
Был создан в 1990г. в соответствии с Постановлением Правительства РСФСР от 25.12.90 в целях управления средствами государственного социального страхования России. Основными задачами фонда являются:
- обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до полутора лет, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также другие цели госуд социального страхования,
- участие в разработке и реализации госуд программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования,
- разработка с Мин труда и социального развития РФ и Минфином РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование,
- организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования.
Средства фонда образуются за счет:
- страховых взносов работодателей,
- страховых взносов граждан, занимающихся индивид трудовой деят-тью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование,
- доходов от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные госуд ценные бумаги и банковские вклады,
- добровольных взносов физ и юр лиц, поступления иных финансовых средств, не запрещенных законом,
- ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходрв, связанных с предоставлением льгот (пособий, компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях,
- прочих доходов.
Средства фонда направляются на:
- выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до полутора лет, на погребение,
- санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей,
- обеспечение текущей деят-ти, содержание аппарата управления фонда,
- финансирование деят-ти подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих госуд защиту трудовых прав работников, охрану труда,
- проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда,
- осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами фонда, включая разъяснительную работу среди населения.
Денежные средства фонда являются госсобственностью, не входят в состав бюджетов, других фондов, изъятию не подлежат.
Бюджет фонда и отчет о его исполнении утверждаются Правительством РФ, а бюджеты центральных отраслевых отделений фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением фонда утверждаются председателем фонда.
Уплата страховых взносов в фонд осуществляется в соответствии с тарифом, установлены законодательством. С 01.01.99 – 5,4% к сумме начисляемой фонду оплаты труда или к доходу ИП. Наибольшая часть мобилизованных в фонд средств расходуется на выплату пособий по нетрудоспособности.