Оподаткування в Україні навчальний посібник (стр. 7 из 95)

абонента

1	2
Сільськогосподарський податок	Оподаткування здійснювалося за твердими ставками кожної сотки з присадибних ділянок
Місцеві податки та збори	Обов’язкові платежі на місцевому рівні
1991 - 2007 рр.
Прямі податки	Податок на прибуток підприємств; прибутковий податок (з 2004 р. - податок з доходів фізичних осіб); податок (плата) на землю; податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів тощо
Непрямі податки	Податок на додану вартість; акцизний збір; мито
Ресурсні платежі	Збір за спеціальне використання водних ресурсів (плата за воду); збір за спеціальне використання надр для видобутку корисних копалин; збір за спеціальне використання лісових ресурсів (лісовий дохід)
Інші податки та обов’язкові платежі	Місцеві податки і збори; державне мито тощо
Внески до цільових фондів	До Пенсійного фонду, до Фонду загальнообов’язкового соціального страхування з тимчасової непрацездатності, до Фонду соціального страхування на випадок безробіття тощо

Етапи формування податкової системи України

_і

1991 - 1995 рр.

1995 - 2000 рр.

і_

2000 - 2007 рр.

Етап становлення і формування національної податкової системи нової самостійної держави

Етап реформування податкової системи з метою створення сприятливого податкового середовища для товаровиробників

Етап оптимізації податкової системи

Рис. 1.3. Основні етапи формування податкової системи незалежної України

Реформування податкової системи, як відомо, може здійснюватися двома шляхами: шляхом революційної (від лат. revolutio - поворот, переворот) податкової реконструкції, яка передбачає радикальну перебудову системи оподаткування та створення власної, якісно нової податкової системи, і шляхом еволюційних (від лат. evolutio - розгортання), тобто поступових, розрахованих на досить тривалий час, перманентних фіскальних перетворень та формування логічно обґрунтованого податкового законодавства, спрямованого на функціонування ринкової економіки

В основу податкової системи України, як і в більшості розвинутих країнах світу (наприклад, США, ФРН, Франція, Великобританія), покладено саме еволюційну концепцію, розроблену на період до 2015 року, яка передбачає реформування шляхом послідовного вдосконалення механізму обчислення, обліку та сплати податків, у тому числі в напрямі:

- зменшення граничних ставок податків при одночасному розширенні бази оподаткування;

- зменшення податкового тягаря на фонд оплати праці;

- підвищення ролі позитивного впливу податків на фактори виробництва (майно, землю, корисні копалини, приріст капіталу) та екологічні податки;

- розширення повноважень органів регіонального та місцевого самоуправління в стимулюванні вітчизняного товаровиробника за допомогою податкового механізму тощо.

Отже, податкова реформа не має на меті збільшити тягар оподаткування суб’єктів господарювання. Її зміст полягає, з одного боку, у створенні оптимальної національної системи оподаткування, яка стимулюватиме ділову активність і виступатиме міцним ресурсним фактором держави та інструментом позитивного впливу на економіку, а з іншого боку, - в її уніфікації, яка буде рівноцінною структурам податкових систем сучасних розвинутих країн.

Етапи реформування податкової системи України продемонстровано на рис. 1.7

Етапи реформування податкової системи України

2007 р.

2008 - 2010 рр.

2011 - 2015 рр.

Етап реалізації невідкладних заходів, спрямованих на подолання недоліків чинної податкової системи

Етап еволюційного розвитку податкової системи у відповідності з вектором сталого економічного зростання України на інвестиційно-інноваційній основі

Етап поглиблення реформування податкової системи України згідно з принципами економічної ефективності й соціальної справедливості

У цілому для реформування податкової системи України вихідною основою повинні стати такі положення:

- прийняття Податкового кодексу України, створення на цій основі іманентної сучасним умовам методології та єдиної методики обчислення податків;

- оптимізація співвідношення між прямими та непрямими податками насамперед у напрямі узгодження та диференціації ставок прибуткового оподаткування юридичних і фізичних осіб;

- підвищення рівня відповідальності платників податків за своєчасну і повну сплату належних до бюджету платежів, включаючи встановлення матеріальної та кримінальної відповідальності;

- удосконалення порядку адміністрування податків;

- упорядкування надання пільг юридичним і фізичним особам; ліквідація необґрунтованих пільг щодо прибуткового оподаткування, які деформують вартісні показники в економіці та знижують конкурентоспроможність виробників

Таким чином, оптимальна податкова система України повинна стимулювати підприємницьку діяльність, створювати відносно рівні умови в різних секторах економіки. Її не слід розглядати лише у фіскальному аспекті, тобто в якості державних доходів, що забезпечують інтереси бюджету. Податки, особливо сьогодні, повинні стати суттєвим важелем державного регулювання, за допомогою якого можна достатньо ефективно впливати на процеси економічного зростання та соціального розвитку, а також на діяльність господарюючих суб’єктів через розмір доходів, що підлягають примусовому вилученню

Ключові терміни і поняття
Податки, реформи	реформування податкової системи, зміст податкової
Питання для самоконтролю знань

1. Чим зумовлена поява податків у суспільстві?

2. Розкрийте історичний аспект виникнення і розвитку податків у різних країнах світу.

3. Прокоментуйте, у чому полягає відмінність між процесом виникнення податків у різних країнах світу та в Україні.

4. Здійсніть теоретичну проробку ролі податків у житті суспільства.

5. Поясніть, яке значення відіграють податки для функціонування держави взагалі та становлення української державності зокрема?

6. Назвіть відмінні ознаки процесу еволюції податкової системи у різних країнах світу та в Україні?

7. Під впливом яких чинників відбувається еволюція оподаткування в Україні?

8. Яким документом регламентується перелік податків та інших обов'язкових платежів, що створюють податкову систему України?

9. Укажіть види податків та інших обов'язкових платежів, які встановлені в Україні.