ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ
КАФЕДРА «ЭКОНОМИКА, ФИНАНСЫ И МЕНЕДЖМЕНТ»
«Сравнительный анализ бюджета Пензенской области за 2008-2010гг.»
Выполнил:
студент
гр. 07ЭФ1
Гайнуллин И.Д.
Проверил:
В.М. Каргин
Пенза 2009
Содержание
1. Анализ доходов бюджета Пензенской области за 2008-2010 гг. 6
2. Расходы бюджета Пензенской области за 2008-2010 гг. 8
Бюджетная система области представляет собой совокупность областного бюджета и местных бюджетов, основанную на экономических отношениях и юридических нормах.
Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, представляющее частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней, в том числе посредством регулирующих налогов, дотаций, субвенций и трансфертов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Составление бюджета производится на основе концепции социально-экономического развития Российской Федерации, налогового и бюджетного законодательства, законов области, утвержденных Законодательным Собранием, целевых программ, прогнозных, ценовых и объемных показателей деятельности юридических и физических лиц, прогноза социально-экономического развития области, районов и городов области.
К ведению исполнительных органов государственной власти (администрации области) относятся составление проекта соответствующего бюджета, исполнение этого бюджета и контроль за исполнением выделенных бюджетных ассигнований. К ведению Законодательного Собрания относятся рассмотрение проекта соответствующего бюджета, утверждение этого бюджета, контроль за его исполнением, утверждение отчета об его исполнении. Вмешательство иных органов и организаций в процесс составления проекта, утверждения и исполнения бюджета не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
Администрация области на основе анализа социально-экономической ситуации в области с учетом данных об исполнении консолидированного и областного бюджетов разрабатывает прогноз экономического и социального развития области и целевые программы.
Предприятия, организации и учреждения всех форм собственности, расположенные на территории области, включая финансовые органы, налоговые службы и органы статистики, в порядке, установленном законодательством, обязаны предоставить сведения, необходимые для составления прогноза экономического и социального развития области, сводного финансового баланса и целевых программ.
Бюджетно-финансовая политика в области проводится согласованно с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления.
В части доходов бюджетно-финансовая политика области выражается:
— в определении темпов роста доходов бюджета области;
— в расчете соотношений между отдельными видами доходов;
— в установлении категорий налогоплательщиков, налогообложение которых может быть ослаблено или усилено;
— в обосновании налоговых ставок по федеральным и областным налогам.
В части расходов бюджетно-финансовая политика области выражается:
— в определении темпов роста бюджетных расходов, как в целом, так и по отдельным отраслям;
— в установлении приоритетов в расходовании средств и составе защищенных статей бюджета;
— в расчете соотношения текущих расходов и расходов развития;
— в выработке механизма поддержки местных бюджетов;
— в обосновании выделения бюджетных ассигнований на областные программы.
Работу по составлению проекта областного бюджета и бюджета области осуществляет администрация области. Законодательное собрание рассматривает проект закона "Об областном бюджете" и готовят свои заключения с замечаниями и предложениями. Законодательное собрание при принятии закона вправе внести в него изменения при условии согласования их с администрацией области. Принятый закон "Об областном бюджете" является основанием для выделения ассигнований из областного бюджета. Администрация области организует исполнение областного бюджета, обеспечивает поступление доходов и осуществляет контроль за правильностью использования предприятиями, учреждениями и организациями выделенных им из областного бюджета ассигнований.
Контроль за исполнением областного бюджета осуществляется контрольной комиссией областной Думы путем проверки текущей бюджетной отчетности и в процессе рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета. Информация об исполнении областного бюджета представляется областным финансовым управлением, ежемесячно нарастающим итогом с начала года. Контрольная комиссия представляет материалы проверок в комитет по бюджету, финансово-экономическому и налоговому законодательству областной Думы.
1. Анализ доходов бюджета Пензенской области за 2008-2010 гг.
Доходы региональных бюджетов - это определенные нормами права финансовые отношения по поводу поступления денежных средств в бюджет Российской Федерации, субъекта Федерации или муниципального образования с целью создания финансовой базы для удовлетворения публичных потребностей.
Доходы региональных бюджетов выражают финансовые отношения, возникающие у органов власти субъектов РФ с предприятиями, организациями и гражданами по поводу поступления денежных средств в бюджет соответствующего региона с целью создания его финансовой базы для удовлетворения публичных потребностей. Формой проявления этих финансовых отношений служат различные виды платежей и поступлений в региональный бюджет с их материально-вещественным воплощением - денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд субъекта РФ.
В основу построения системы бюджетных доходов регионов положены принципы, позволяющие субъекту РФ иметь достаточные для его деятельности финансовые ресурсы и одновременно использовать платежи юридических и физических лиц для регулирования их финансового состояния
| Вид доходов | 2008г | 2009г | Недобор финансирования | 2010г | ||||
| Сумма, тыс. руб. | Удель-ный вес,% | Сумма, тыс. руб. | Удель-ный вес,% | По сумме, тыс. руб. | По удель-ному весу,% | Сумма, тыс. руб. | Удель-ный вес,% | |
| Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | 6 860 393,6 | |||||||
8 391 050,1
| 53,63% |
| -1 530 656,50 |
| -9,13% |
8 908 140,5
| 54,64% |
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)
3 693 379,7
| 23,96% |
2 828 933,0
| 18,08% |
| 864 446,70 |
| 5,88% |
2 527 108,8
| 15,50% |
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
1 261 726,2
| 8,18% |
1 365 521,6
| 8,73% |
| -103 795,40 |
| -0,54% |
1 474 249,4
| 9,04% |
Иные межбюджетные трансферты
337986,6
| 2,19% |
186104,6
| 1,19% |
| 151 882,00 |
| 1,00% |
240306,9
| 1,47% |
Субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
2 907 090,6
| 18,86% |
2 670 997,0