В-третьих, установление информационной открытости.
В рамках ст. 4 Устава МВФ проводятся ежегодные двусторонние консультации в целях проведения комплексного анализа экономической политики страны и подготовки соответствующего доклада. В 2000 г. в интересах расширения взаимоотношений с Фондом Россия впервые дала согласие на открытую публикацию странового доклада МВФ за 2000 год.
Вместе с тем необходимо отметить, что кредитное сотрудничество было прервано в конце 1999 г. под предлогом нецелевого использования средств в России. Получение ресурсов было поставлено в зависимость от выполнения ряда весьма жестких условий. Практически это были "недовыполненные" условия программы, разработанной еще правительством Е. Примакова. Они включали увеличение доли платежей "живыми деньгами" в энергетике, тепло- и водоснабжении до 40%, на железнодорожном транспорте - до 65%, принятие поправок к законам о банкротстве предприятий и банков, реформирование Банка России в сторону большей прозрачности его операций, "акционирование" заграничных банков, независимый международный аудит Сбербанка РФ и всех внебюджетных фондов, коммунальную реформу с доведением оплаты гражданами жилищно-коммунальных услуг до их реальной стоимости, земельную реформу и принятие закона, гарантирующего свободную куплю-продажу земли [10].
В настоящее время Россия вышла на новый этап сотрудничества с Фондом, особенностью которого является самостоятельная разработка экономической программы и ее реализация без кредитов МВФ. Проведенный специалистами Фонда в соответствии со ст. 4 Устава МВФ обзор российской экономики за 2002 г. был выдержан в благоприятном для России ключе. В мае 2003 г. обзор был вынесен на рассмотрение Исполнительного совета МВФ, который положительно оценил экономический курс России.
Результаты взаимоотношений России с МВФ неоднозначны. Оценки этих результатов различаются в зависимости от идеологических установок и методологических позиций, отдельных общественно-политических сил. Наличие кризисной ситуации вынуждает Россию, равно как и другие государства бывшего СССР, обращаться к Фонду за кредитами. Однако при этом нужно отдавать себе отчет в том, что до тех пор, пока эти государства находятся в зависимости от кредитов МВФ, его воздействие продолжает оставаться существенным фактором формирования их макроэкономической, структурной и социальной политики.
Следует отметить, что предоставляемая МВФ финансовая помощь, по сути, относится к разряду суверенных заимствований (правительственных займов). Суверенные заимствования - это крайняя мера, к которой руководство страны прибегает, как правило, лишь в исключительных случаях. Исходная невыгодность суверенных заимствований заключается, прежде всего, в том, что выплата процентов и погашение основной части долга осуществляется из доходов госбюджета, в то время как такие займы не производят финансовой нормы прибыли. Кроме того, в качестве непременного условия для получения финансирования, Фонд выдвигает правительству страны-заемщика еще и политические требования. Данное обстоятельство существенно осложняет внутреннюю ситуацию в стране, вынужденной обратиться в МВФ за финансовой поддержкой.
Очевидно, что заимствования у МВФ оправдывают себя только в кризисных ситуациях, при условии, что возникшие трудности носят временный характер. Привлекаемые таким образом средства должны использоваться для поддержания определенного уровня государственных расходов, в то время как все внутренние и внешние ресурсы следует направлять на создание базовой экономической инфраструктуры, способной обеспечить достаточный уровень государственных доходов (для осуществления возврата привлеченных кредитов), а также дальнейший экономический рост.
Заключение
В результате проведенного в работе анализа можно сказать, что международные валютно-кредитные учреждения, такие как Международный валютный фонд, Всемирный банк и Европейский банк реконструкции и развития, играют значительную роль в организации международных кредитных отношений и поддержании стабильности международных расчетов. Во-первых, их деятельность позволяет внести регулирующее начало и определенную стабильность в противоречивую целостность всемирного хозяйства, обеспечивая в целом бесперебойное функционирование валютно-финансовой сферы. Во-вторых, они призваны служить форумом для налаживания сотрудничества между странами и государствами. С ослаблением идеологического противостояния эта задача становится все более актуальной. В-третьих, возрастает значение международных валютно-финансовых организаций в сфере изучения, анализа и обобщения информации о тенденциях развития и выработки рекомендаций по важнейшим проблемам всемирного хозяйства.
В настоящее время Российская Федерация является членом различных международных валютно-кредитных и финансовых институтов, а также развивает сотрудничество с некоторыми из них на договорной основе.
Построение взаимоотношений России с МФО определяется конкретными историческими и экономическими факторами. В связи этим комплекс принципиальных установок данного сотрудничества можно разграничить на три подсистемы. Во-первых, глобальные принципы, определяющие цель и задачи МФО, и конкретные принципы их кредитных отношений со странами-членами. Во-вторых, национальные стратегии, определяющие содержание программ сотрудничество и условия взаимодействия с МФО. В-третьих, частные и общественные интересы, с одной стороны – государство – заемщики, с другой – руководство и основные акционеры МФО, преследующие цели расширения своего влияния и использования кредитов, выделяемых, в частности, России, в качестве источников получение прибыли.
Результаты взаимодействия России с МФО неоднозначны. Внешние заимствования, особенно у МВФ, не всегда были эффективными и оправданными. Полученные средства в большинстве случаев использовались не для технологической перестройки экономики, а для покрытия бюджетного дефицита и обслуживания государственного долга.
Но с другой стороны позитивное развитие взаимоотношений с МВФ позволило России ускорить процесс возрождения экономики, открыло возможность полноценного возврата на мировые финансовые, фондовые и товарные рынки. Сфера воздействия МВФ на мировое хозяйство и мировую валютно-финансовую систему значительно расширилась с принятием в эту организацию России и других бывших социалистических стран. Отличительной особенностью кредитных отношений Фонда с Россией стал их долгосрочный характер и эволюция функции фонда в них от кредитного источника до гаранта внешней платежеспособности.
Список использованной литературы
1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. Учебник. М.: Юристъ, 2001.
2. Бобин М.В. Межгосударственные финансово-экономические организации Европы: Правовые аспекты учреждения и деятельности. - М., 2001.
3. Богомолов М.В. Сложный путь интеграции России в международную экономику // Мировая экономика и международные отношения. – 2003. - №9.
4. Борисов А.Б. Большой экономический словарь.- М: Книжный мир, 2006 .
5. Герчикова И.Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности. – М.: Консалтбанкир, 2000.
6. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под общ. ред. И.Д. Мацкуляна – М.: РАГС, 2003.
7. Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х частях. М.: «Экономика», 2001.
8. Крозе И. Мировая экономика с 1945 года до наших дней - М.: Экономика, 1996.
9. Кузнецов А.П. Отношения России с МВФ // Мировая экономика и международные отношения.- 2002. - №7.
10. Кулешов П.Е. О деятельности Европейского банка реконструкции и развития в России // БИКИ.- 2003.- № 130.
11. Кюн Иг Сон МВФ как субъект мировой политики и интересы России // Власть.- 2004.- №3.
12. Лукина И.В. Международный валютный фонд: история и современность // Деньги и кредит. - 1992. - № 4.
13. Мазурова Е.К. Роль международных организаций в регулировании глобальных экономических процессов // Вестник МГУ. Экономика. – 2002. - № 2.
14. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения / Под ред. Л.Н. Красавиной. М.: Финансы и статистика, 2001.
15. Международные экономические отношения./ Под ред. Жукова Е.Ф. М.: Экономика, 1999.
16. Международные экономические отношения./Под ред. проф. В.Е. Рыбалкина. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 1999.
17. Международный валютный фонд и его влияние на экономику России // Экон. газета. - 1999. - Июль (№ 27). - С.8.
18. Мировая экономика / Под ред. Николаевой И.П.- М.- 2005.
19. Мировая экономика и международный бизнес / Под ред. Полякова В.В. и Щенина Р.К. - М.: Кнорус.- 2005.
20. Мировая экономика / Под ред. проф. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 2003.
21. Моисеев А.А. Международные финансовые организации (правовые аспекты деятельности) – М.: ОМЕГА-Л, 2006.
22. Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. М.: Дело, 1998.
23. Россия: интеграция в мировую экономику / Под ред. Р.И. Зименкова – М.: Финансы и статистика, 2002.
24. Смыслов Д.В. Международный валютный фонд: на рубеже столетий // Деньги и кредит. - 1999. - № 7. - С.58-66; № 8. - С.61-68; № 9. - С.54-65; № 10. - С.44-58; № 12. - С.54-65.
25. Федякина Л.Н. Международные финансы. М.- 2005.
26. Финансы, деньги, кредит / Под ред. О.В. Соколовой – М.: Юристъ, 2000.
27. . Финансы. Денежное обращение. Кредит. Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: ЮНИТИ, 2000.
28. Школяр Н. Международные банки развития и Россия // Мировая экономика и международные отношения. – 2003. - №12
29. Школяр Н. Новая политика сотрудничества России с МФО: системный подход // Вопросы экономики - №2 – 2004.
30. Шреплер Х.А. Международные экономические организации. Справочник – М.: Международные отношения, 1997.