Заработная плата (стр. 6 из 13)

Общий баланс выгод и издержек.

Более полное представление о балансе издержек и выгод, связанных с задержками заработной платы, можно составить по ответам руководителей предприятий на вопрос о положительных и отрицательных сторонах этого явления.

Главные негативные последствия невыплат: уход наиболее ценных работников, падение трудовой дисциплины и обострение отношений между администрацией и трудовым коллективом (табл. 5). В то же время невыплаты были связаны, в глазах руководителей предприятий, и с определенными положительными эффектами. В первую очередь они позволяли более рационально использовать ограниченные финансовые ресурсы, давали возможность избегать массовых увольнений, ускоряли уход ненужных работников (табл. 6).

Таблица 5

Главные отрицательные последствия накопления задолженностей по зарплате (в % к числу ответивших).

	Вся выборка	Предприятия-должники
Потеря наиболее ценных работников	69	72
Падение трудовой дисциплины	55	57
Ухудшение отношений между администрацией и трудовым кол активом	50	50
Снижение производительности труда	38	35
Подрыв репутации предприятия	27	24
Трудности с наймом новых работников	17	23
Положение руководства предприятия становится неустойчивым	12	13
Возникновение угрозы забастовок	10	9
Ухудшение отношений с местными и региональными властями	3	4
Иное	1	1
Никаких отрицательных последствий нет	2	1

Руководителям предлагалось выбрать не более 3 пунктов из 11.

Таблица 6

Главные положительные эффекты задержек зарплаты для предприятий (в % к числу ответивших).

	Вся выборка	Предприятия-должники
Возможность использовать финансовые ресурсы с большей отдачейВозможность избегать массовых увольнений	4535	4339
Ускоряется уход ненужных работниковДостигается соответствие между зарплатой и реальным уровнем производительности труда	2014	2118
Возможность получать скидки и отсрочки по налоговым платежам	13	16
Облегчается скупка акций у работников предприятия	6	4
Получение поддержки от местных и региональных властейВозможность не сокращать инвестиции	55	85
Иное	2	3
Никаких положительных моментов нет	34	32

Выбор был ограничен (от 3 до 11 пунктов).

Складывается впечатление, что большинство руководителей предприятий воспринимали задержки зарплаты не как благо, а как препятствие, мешающее успешной работе в новых экономических условиях. Показательно в этом смысле соотношение между числом опрошенных, не видевших в данном явлении ничего плохого, с одной стороны, и ничего хорошего, с другой - 1% против 32%. Прибегая к принудительным заимствованиям у собственного персонала, предприятия выступают в роли не столько добровольных, сколько вынужденных "заемщиков".

2.4. Невыплаты и поведение работников.

Обратимся теперь к другому участнику отношений на рынке труда - работникам. Именно их ответные действия образуют важнейший элемент неявных издержек, с которыми приходится считаться предприятиям должникам. Чем короче срок, в течение которого работники готовы мириться с невыплатами, тем пунктуальнее будут вести себя работодатели.

Несмотря на огромный объём невыплат, работники продолжают относиться к ним терпимо. Во всяком случае, таково мнение подавляющего большинства участников опроса. В ходе обследования руководителей просили оценить, каков, на их взгляд, порог "терпимости" работников к задержкам зарплаты. Вопрос задавался в 3-х версиях - применительно к отдельному работнику, половине персонала, всем занятым на предприятии (табл. 7). Руководители были убеждены, что они могут манипулировать сроками оплаты труда в широком диапазоне, не опасаясь социального взрыва.

Таблица 7

Оценки порога «терпимости» наёмных работников по отношению к невыплатам заработной платы (месяцев).

Группы предприятий

Чтобы ситуация стала взрывоопасной, сколько месяцев

подряд должна не выплачиваться зарплата:

отдельному

работнику

половине персонала

всем работникам

предприятия

Вся выборка

Предприятия-должники Предприятия-недолжники

4,8

5,6

3,5

3,9

4,5

2,8

4,4

5,5

3,2

В одном отношении полученные результаты выглядят достаточно парадоксально: в случае хронических невыплат половине персонала события начинают принимать угрожающий характер почти на месяц раньше, чем в случае невыплат отдельному работнику или всем занятым. Это можно объяснить тем, что когда одной части работников зарплата выплачивается вовремя, а другой - постоянно задерживается, ситуация быстрее выходит из-под контроля из-за её дискриминационного характера. Скорее всего, руководители предприятий, которым по собственному опыту известно, чем чревато пренебрежение нормами "справедливости", учитывали это обстоятельство в своих ответах.

На большей части предприятий, имеющих задолженность по зарплате, фактический уровень невыплат (эквивалентный 2,5-3 месячным фондам оплаты труда) был ниже этих критических значений. Другими словами, чаще всего ситуация находилась на достаточном удалении от опасной черты, что давало возможность администрации не доводить дело до открытого конфликта.

Высокий порог «терпимости» к невыплатам объясняется не тем, что она не оказывает существенного влияния на положение работников, а тем, что у них нет эффективных средств, чтобы ей противостоять. Низкая правовая защищенность, слабость и несамостоятельность профсоюзов, напряженная ситуация на локальных рынках труда - всё это сводит к минимуму возможности противодействия со стороны работников.

На протяжении переходного периода уровень забастовочной активности в российской экономике оставался умеренным, поэтому в обследовании вопрос, касающийся этого аспекта трудовых отношений, был сформулирован широко. Руководителей просили указать, как часто из-за задержек зарплаты на их предприятиях возникали забастовки или угрозы их проведения. Данные таблицы 8 можно рассматривать как наглядное подтверждение неэффективности коллективных форм противодействия невыплатам зарплаты. Об этом свидетельствуют и экспертные суждения. Как уже было отмечено, лишь 1 из 10 опрошенных упомянул среди главных отрицательных последствий невыплат угрозу возникновения забастовок. Правда, свыше половины указали на вероятность ухудшения в этом случае отношений между администрацией и трудовым коллективом. По-видимому, более типичной была ситуация, когда реакция работников на задержки зарплаты выражалась в менее открытых и организованных формах, чем забастовки.

Таблица 8

Распределение руководителей по ответу на вопрос: «Как часто на Вашем предприятии возникали забастовки или угрозы забастовок из-за задержек зарплаты?» (в %, все ответившие = 100%).

	1993-1996 гг.			1997-2000 гг.
часто	иногда	никогда	часто	иногда	никогда
Вся выборка	1	16	83	4	22	74
Предприятия-должники	0	24	76	8	32	60
Предприятия-недолжники	1	7	92	0	11	89