КНДР.
На торгово-экономические отношения России с КНДР серьезное воздействие продолжает оказывать углубляющийся структурный кризис корейской экономики. Одним из факторов возникновения этого кризиса явился переход бывшего СССР и стран Восточной Европы в торговле с КНДР на мировые цены и расчеты в СКВ вместо клиринга. В 1992 г. на эти условия торговли с КНДР перешел и Китай. Адаптация Северной Кореи к новым условиям торговли проходит очень тяжело.
В результате углубляющегося в Северной Корее экономического кризиса произошло резкое сокращение производства практически всех основных групп ее экспортных товаров (черных металлов и их проката, магнезитового клинкера, барита, талька, кианита, цемента, антрацита, цветных металлов, аккумуляторов, микроэлектродвигателей, швейных и трикотажных изделий, обуви и т. д.). Это сильно сузило возможности страны в сфере ВЭД.
Однако торговые компании КНДР вели активную работу по налаживанию прямых деловых связей с российскими производителями и внешнеэкономическими организациями. В результате Россия оказалась единственной страной среди ведущих торговых партнеров КНДР, которая увеличила свои поставки на северокорейский рынок. В частности, возросли поставки машин и оборудования, нефти, угля, удобрений, проката черных металлов.
Для корейской стороны была характерна ее прежняя, традиционная тенденция придерживать свои поставки в расчете на получение кредитов, отсрочки платежей или же вообще на списание задолженности.
Значительную часть северокорейского экспорта в Россию составляли товары, закупаемые в третьих странах (Япония, Южная Корея, Гонконг и другие страны АТР) специально для бартерной торговли. Прежде всего это ЭВМ и бытовая электротехника. Технико-экономическое сотрудничество, широко развитое в прежние годы в сооружении на территории КНДР многих важных народнохозяйственных объектов, в настоящее время переживает спад, большинство строящихся или намеченных к строительству объектов было частично или полностью законсервировано.
Осложнение политических отношений с КНДР, естественно, будет и в дальнейшем сказываться на экономических отношениях России с этой страной. Это, видимо, осложнит и реализацию ранее достигнутой договоренности с Южной Кореей о намечаемом строительстве газопровода из России, поскольку его трасса должна проходить через территорию КНДР. Не исключено, что это будет также оказывать свое воздействие и на позицию КНДР в плане ее участия в реализации «проекта Туманган» (см. ниже).
Вьетнам.
В последние годы осложнились торгово-экономические отношения России с Вьетнамом, Объекты торговых операций резко сократились. Значительное превышение нашего импорта из этой страны над экспортом объясняется в основном поставками из
Вьетнама продукции в счет погашения ранее предоставленных ему бывшим Советским Союзом кредитов. Доля России во внешней торговле Вьетнама в настоящее время не достигает и 4% и далеко не сопоставима с той ролью, которую играл на вьетнамском рынке бывший Советский Союз.
Практически были свернуты другие формы экономического сотрудничества, заморожены многие стройки, осуществлявшиеся на территории этой страны при нашем экономическом и техническом содействии. Позиции России во Вьетнаме начинают успешно занимать другие партнеры, в частности из числа стран АТР — Япония, Китай. Активизируют свою деятельность в этой стране Франция и США.
Вьетнам стал привлекательным для многих зарубежных инвесторов, объемы иностранных инвестиций во вьетнамскую экономику растут год от года. Обращает на себя внимание тот факт, что иностранным компаниям начинают передаваться и те объекты, сооружение которых ранее намечалось при нашем экономическом и техническом содействии. Примером тому может служить передача подряда на строительство нефтеперерабатывающего завода (южновьеткамская провинция Донгяай) фирмам Тайваня и Франции.
Погашение Вьетнамом внешней задолженности России характеризуется большими сложностями. По просьбе вьетнамской стороны сроки выплаты по долгу значительных сумм отодвинуты на более отдаленный период (2000 -2010 гг.). В этих условиях между Россией и Вьетнамом достигнута договоренность о реинвестировании части внешнего долга в создание российско-вьетнамских совместных предприятий. Согласован перечень вьетнамских объектов, на базе которых могут быть созданы совместные с российской стороной предприятия.
Другие страны АТР. Из других стран АТР наиболее активно развивались торговые отношения с Сингапуром, Таиландом, Тайванем. Однако в ближайшие годы добиться существенного прироста объемов торгово-экономического сотрудничества с указанными странами вряд ли удастся.
Нет оснований для оптимистических прогнозов на ближайшие годы и в отношении существенного развития и углубления наших торгово-экономических отношений с такими странами региона — членами АСЕАН, как Малайзия, Филиппины, Индонезия. Важнейшая причина тому — отсутствие у России достаточных экспортных ресурсов конкурентоспособной продукции, которая бы могла представить интерес для этих стран.
Развитие совместного предпринимательства. Важным фактором, сдерживающим развитие широкомасштабного экономического сотрудничества России со странами АТР, является ограниченность форм его осуществления. Пока арсенал форм торгово-экономических отношений России со странами этого региона практически ограничен в своей основе традиционными видами экспортно-импортных операций. В экономических отношениях практически отсутствуют кооперационные связи. Свернуто сотрудничество в рамках компенсационных соглашений с Японией.
Несмотря на рост за последние годы числа совместных предприятий, эта форма сотрудничества оказывает слабое воздействие на развитие товарооборота России со странами АТР. Так, на середину 2001 г. в России действовало около 1100 совместных предприятий, созданных с участием капиталов из стран АТР. Большая часть этих СП находится на Дальнем Востоке. В шести случаях из десяти партнерами являются предприниматели из Китая.
По объему инвестиций — впереди Япония (немного меньше трети всех инвестиций стран АТР в России). Речь, таким образом, идет преимущественно о небольших предприятиях. По состоянию на середину 2001 г. доля их продукции на внутреннем рынке Сибири и Дальнего Востока составляла всего 0,5%.
За редким исключением все эти предприятия заняты в торгово-посреднической деятельности и сфере обслуживания. Лишь небольшая их часть функционирует в производственной сфере (добыча и переработка морепродуктов, лесная промышленность). Таким образом, пока социально-экономический эффект от привлечения иностранных инвестиций в Сибирь и Дальний Восток в форме СП остается невысоким.
Свободные экономические зоны. Дальний Восток стал пионером в создании свободных экономических зон (СЭЗ). В настоящее время здесь создаются три такие зоны: в Находке, на Сахалине и на Курилах. Развитие их идет неравномерно. Пока наиболее активно иностранные инвестиции (причем не только из стран АТР) поступают в Находку.
В то же время на Сахалине и на Курилах создание зон встретилось с большими трудностями, хотя и по разным причинам (в первом случае — из-за огромной территории Сахалина, во втором — из-за политических причин). Достижение положительного эффекта от создания СЭЗ возможно лишь при концентрации усилий и средств на формировании относительно небольших зон на тщательно отобранных территориях, имеющих выгодные экономико-географическое положение и условия. Именно такие зоны, особенно зоны экспортного производства, при относительно небольших затратах на их создание дают максимальный эффект в сравнительно короткие сроки.
Что же касается крупных зон (типа Сахалинской), то значительность их территорий и большой объем средств, необходимый для создания там соответствующей производственной, транспортной и социальной инфрастуктуры, диктуют необходимость поэтапного их формирования.
Сравнительно медленный приток иностранных инвестиций в созданные на Дальнем Востоке СЭЗ означает, что в обозримой перспективе они не дадут существенного прироста экспортных ресурсов. Что касается проекта создания свободной экономической зоны в районе дельты реки Туманган (на стыке границ КНДР, КНР и России), сориентированного применительно к России на разработку ее сырьевых ресурсов и развитие транспортной инфраструктуры, то возможная его реализация— дело не близкого будущего, да и целесообразность участия в нем России заслуживает дополнительной тщательной, взвешенной оценки. Проект этот, в частности, намечает прокладку железной дороги через Китай и республики Средней Азии в Европу. Этот путь на 2 тыс. км короче БАМа. Сооружение подобной дороги может серьезно подорвать значение БАМа и российских дальневосточных портов в транссибирских транзитных перевозках.
Кроме того, этот дорогостоящий проект может стать серьезным конкурентом наших СЭЗ, прежде всего в Находке. Учитывая сложную финансово-экономическую обстановку в стране, России, очевидно, следует не закладывать новые СЭЗ на Дальнем Востоке, а сосредоточить основные усилия на уже строящихся зонах, которые могли бы реально способствовать развитию экспортноро потенциала этого региона, увеличению валютных поступлений, освоению новых технологий и передового опыта управления.