Следует усилить сотрудничества в области внедрения достижений науки и техники в производство. Автор предлагает использовать опыт и возможности китайских технико-индустриальных парков новых высоких технологий, в которых накоплены финансовые мощности и создан благоприятный инвестиционный климат, привлекать к работе специалистов высокой квалификации из России и других стран СНГ с тем. чтобы высокие технологии из России и стран СНГ в Китае превращались в товарную продукцию и внедрялись в производство. Следует постоянно совершенствовать базу в г. Яньтай, Цзинаньский китайско-белорусский парк науки и техники, сотрудничество между Россией и Китаем в провинциях Хэйлунцзян и Чжэцзян (Цзюхуа). Впоследствии после накопления опыта эффективного управления этими объектами можно будет распространить их опыт на всю страну.
Автор считает, что необходимо принять эффективные политические ме-р.ы, направленные на поощрение участия предприятий в научно-техническом сотрудничестве. Со времени начала реформы в Китае предприятия постепенно превратились в главных субъектов международного научно-технического сотрудничества, а для предприятий их участие в этой деятельности становится залогом успешного самостоятельного подъема производства. В нынешних условиях стоит рассмотреть возможность привлечения как можно большего числа предприятий, обладающих определенной мощью, чтобы укрепить сотрудничество научно-исследовательских учреждений с работой предприятий. Нередко преуспевшие в научных разработках учреждения не имеют достаточно средств для их реализации, а предприятия с финансовыми возможностями не могут найти необходимые им технологии. Для разрешения подобных проблем следует улучшить информационное обеспечение, разными путями заинтересовывать предприятия участвовать в научно-техническом сотрудничестве с государствами СНГ.
Повысить возможности Китая по поглощению и усвоению "научно-технических полуфабрикатов", укрепить такие связи, как производство — обучение — исследования и правительство — производство — исследования.
Попытаться объединить исследования в рамках государственных программ "973", "863" с сотрудничеством со странами СНГ.
Использовать стратегию "наука и техника возродят страну", "искать выходы вовне", развивать "взаимное продвижение" и "взаимное привлечение" результатов научно-исследовательской деятельности в области высоких технологий. Автор приводит статистические данные, согласно которым общий объем иностранных инвестиций в России к 2000 г. составил 32 млрд. ам. долларов, большая часть которых приходится на США и Германию (12 и 20,4% соответственно). а ближайший сосед России Китай не входит даже в первую десятку инвесторов. Автор указывает на недопустимость такого положения, на отрицательное влияние этой ситуации на китайско-российское торгово-экономическое и научно-техническое сотрудничество. Выдвигается предложение создавать в России китайско-российские парки науки и техники, организовать научно-технический парк с участием китайских предприятий и научно-исследовательских учреждений. Российская сторона должна обеспечить льготную политику в этом парке.
Поддерживать развитие западных районов Китая и вовлекать их в сотрудничество со странами СНГ и Россией. Следует привести в движение все преимущества китайских западных районов, использовать все благоприятные условия и возможности для включения западных районов в научно-технические контакты со странами СНГ.
Докладчик в заключение высказал несколько конкретных предложений по сотрудничеству:
1. В условиях рыночной экономики следует учитывать экономические интересы участников сотрудничества: поднять оплату труда специалистов из стран СНГ, которые едут в Китай преподавать и работать, помогать решать их экономические проблемы, включая оплату проезда между городами, плату за оформление виз и др. Вознаграждение за работу в Китае должно быть пропорционально вкладу работающего.
2. Осуществлять плановые научные обмены между специалистами двух стран.
3. Готовить к отправке в стране СНГ группы по изучению состояния науки и техники, которые можно было бы использовать в Китае. Следует избегать дублирования.
С докладом о состоянии торгово-экономического сотрудничества между провинцией Хэйлунцзян и Россией и предложения по его дальнейшему развитию выступил Цзи Цинфу, начальник Управления внешнеэкономического и внешнеторгового сотрудничества провинции Хэйлунцзян.
Провинция Хэйлунцзян, отметил докладчик, традиционно имеет широкие торгово-экономические связи с Россией, которые были установлены в 1957 г. и потом на 10 лет прерваны. Возобновившиеся в 1988 г. торговля за наличную валюту, сотрудничество в виде подрядных работ на строительство и поставки рабочей силы способствовали развитию двусторонней торговли, которая достигла пика в 1993 г., после чего начался период спада. В 1993 г. объем экспортно-импортных операций между Китаем и Россией достиг 1,89 млрд. ам. долл., что составило 57,45% общего объема внешней торговли провинции, или 23,5% общего торгового оборота Китая с Россией. В 1998 г. объем экспортно-импортных операций провинции упал до 670 млн. ам. долл. После 1999 г. снова наметился подъем, и в 2000 г. объем экспорта-импорта поднялся до 1,37 млрд. ам. долл.. рост по сравнению с предыдущим годом составил 49,64%, то есть 46% экспортно-импортных операций всей провинции, или 17% от общекитайского товарооборота с Россией. К 2000 г. провинция Хэйлунцзян подписала с Россией более 2000 соглашений о сотрудничестве в области подрядных работ на строительство и предоставление рабочей силы на общую сумму 2,92 млрд. ам. долл., из них выполнено работ на 2 млрд. ам. долл., реально предоставлено рабочей силы численностью 113 тыс. человеко/раз. За прошедшие 3 месяца этого года уже подписано 62 соглашения о сотрудничестве по строительству и рабочей силе, стоимость контрактов — 23,05 млн. ам. долл., реальное число предоставляемой рабочей силы — 1416 человек. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года рост составил 55, 42,22 и 30,75% соответственно.
Торгово-экономическое сотрудничество сталкивается с рядом проблем, главные из которых выделены ниже:
1. Небольшой объем, однообразные формы и медленный рост торгово-экономического сотрудничества.
2. Низкая эффективность системы торгово-экономического сотрудничества, узость сферы сотрудничества. Главным образом, это проявляется в небольшом числе инвестиционных проектов, их малых объемах, сокращении традиционных объектов сотрудничества — строительства и предоставления рабочей силы. Содержание сотрудничества ограничивается выращиванием зерновых, овощей и фруктов, рубкой леса, обработкой древесины и строительством жилья и др. объектов, общепитом. Недостаток серьезных объектов сотрудничества, сотрудничества в области науки и техники, хотя в этой области имеются большие потенциальные возможности и неиспользованные ресурсы.
3. Слабость субъектов торгово-экономического сотрудничества (мелкие и средние предприятия с ограниченными возможностями и слабой конкурентоспособностью), отсутствие норм ведения деловых операций (нарушение порядка ведения торговых операций, споры, несоблюдение договоренностей и др.).
4. Отсутствие надежного механизма обеспечения безопасности сотрудничества и эффективного торгового законодательства. Тремя "узкими местами" являются: банковские расчеты, экспортное трастовое страхование и арбитраж.
Докладчик дал следующие предложения по дальнейшему развитию торгово-экономического сотрудничества между Хэйлунцзяном и Россией:
1. Развивать торгово-экономическое сотрудничество, исходя из тенденции к экономической глобализации и региональной интеграции. Автор считает, что в основе глобализации лежит региональная интеграция, а основой и предпосылкой региональной интеграции служит сотрудничество в экономической и торговой областях близлежащих стран или регионов, особенно стран, имеющих общую границу. Российские Сибирь и Дальний Восток вместе с провинцией Хэйлунцзян относятся к региону Северо-Восточной Азии и на этой основе могут развивать региональную интеграцию. В последние годы многие исследователи и специалисты изучали возможности такого сотрудничества и дали рекомендации по созданию структуры регионального сотрудничества между российским Дальним Востоком и китайской провинцией Хэйлунцзян или образованию в этом районе зоны свободной торговли, на базе которой можно было бы проводить торгово-экономическое сотрудничество в более широких масштабах. В установленных обоими государствами местах должна проводиться льготная политика в области налогообложения. Позже этот район может стать интегрированной торгово-экономической зоной.
2. Необходимо отыскивать точки взаимодействия, где с наибольшей силой проявляются преимущества обеих сторон и взаимодополняемость. Приоритетными направлениями развития сотрудничества провинции Хэйлунцзян с Россией автор считает сельское хозяйство, животноводство, лесное хозяйство, машиностроение, нефть, природный газ, разработку полезных ископаемых, транспортные перевозки, биологию, медицину, фармацевтику, новые материалы и туризм; автор призвал прилагать усилия для поисков крупных объектов сотрудничества, повышать уровень и качество сотрудничества.
3. Укреплять и расширять научно-техническое сотрудничество, повышать его уровень. Автор отметил, что в последние годы появились определенные подвижки в этом направлении. Важную роль в развитии провинции может сыграть привлечение результатов научно-технических исследований в России и внедрение их в производство в провинции. В Харбине уже создан Китайско-российский центр сотрудничества в области новых высоких технологий на базе Харбинского технологического университета, Провинциальной академии сельскохозяйственных наук, исследовательских организаций и соответствующих предприятий. В центре ведутся работы в области создания технологий новых материалов, космических технологий, глубоководных технологий, современных сельскохозяйственных технологий, биоинженерии и др.