Подробно регулируются очень важные вопросы приобретения прав на землю. В ней урегулированы вопросы перехода прав на земельный участок при переходе права собствености на здание, строение, сооружение, определен порядок приватизации земельных участков, в том числе иностраными гражданами, юридическими лицами, лицами без гражданства. Принципиальное значение имеет установление ограничений оборотоспособности земельных участков, которые обусловлены публичными интересами. В связи с этим Кодекс подразделяет земельные участки на земли, изъятые из оборота, земли, ограниченые в обороте.
По-новому определен порядок предоставления земельных участков. Предусмотрены две процедуры предоставления земельных участков, находящихся в государственой, муниципальной собствености. Первая процедура регулирует предоставление земельных участков для строительства, вторая - для целей, не связаных со строительством. В свою очередь предоставление земельных участков для строительства осуществляется либо без предварительного согласования мест размещения объектов или с предварительным согласованием. Серьезное внимание уделено определению порядка выбора земельных участков на основе нескольких вариантов, а также принятию решения соответствующим органом о предоставлении земельного участка. Кодекс допускает возможность приобретения земельных участков на торгах.
В ЗК отражены особености совершения сделок купли-продажи, мены земельных участков.
ЗК определяет содержание прав, обязаностей собствеников земельных участков. Весьма детально проработаны вопросы прекращения, ограничения прав на земельные участки, защиты прав лиц, использующих земельные участки, а также платы за землю, оценки земли.
Учитывая важность организационых мер в сфере использования, охраны земель, новый Кодекс закрепил основы проведения государственого мониторинга земель, землеустройства, государственого земельного кадастра, земельного контроля.
В ЗК определен правовой режим различных категорий земель. Усилены правовые меры по охране земель сельскохозяйственого назначения. По-новому регулируется порядок использования земель поселений, правовой режим которых теперь устанавливается главным образом на основе зонирования территорий. Детально урегулирован правовой режим земель промышлености, иного специального назначения. Установлены дополнительные меры по охране земель особо охраняемых территорий, объектов, т.д.
Земельное право - весьма сложная отрасль права, а Земельный кодекс РФ - достаточно сложный для уяснения, применения документ. На основе одних только норм ЗК часто нельзя решить реальные жизненые проблемы. Возникает необходимость применять нормы, содержащиеся в иных нормативных правовых актах, причем иногда эти акты не соответствуют нормам ЗК. Цель настоящего комментария, состоит в том, чтобы помочь широкому кругу читателей разобраться в том, как практически следует применять нормы ЗК.
Заключение
Земельное законодательство, определяемое прежним Земельным кодексом РСФСР, регулировало земельные отношения в целях обеспечения рационального использования, охраны земель, создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, воспроизводства плодородия почв, сохранения, улучшения природной среды, охраны прав на землю граждан, предприятий, организаций.
По мере развития рыночных отношений возникла необходимость в принятии нового нормативного акта, регулирующего земельные отношения, которым стал Земельный кодекс Российской Федерации, утвержденый Федеральным законом от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
Земельное законодательство регулирует особую сферу общественых отношений, которые складываются по поводу земли, являющейся одновремено природным объектом, недвижимостью. Земельные отношения представляют собой специфические имущественые отношения. Учитывая эту специфику, новый ЗК внес ряд новел в гражданское, градостроительное законодательство, в некоторые иные отрасли законодательства.
В ЗК РФ получили нормативное закрепление следующие принципиальные подходы. Во-первых, регулирование отношений по использованию, охране земель осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственой деятельности на территории Российской Федерации, одновремено как о недвижимом имуществе, объекте права собствености, иных прав на землю. Во-вторых, ЗК РФ исходит из необходимости участия граждан, общественых организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю. При этом граждане Российской Федерации, общественые организации имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании, охране, а органы государственой власти, местного самоуправления, субъекты хозяйственой деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке, в формах, которые установлены законодательством. Кроме того, с учетом сохранения приоритета за особо цеными землями, землями особо охраняемых территорий ЗК РФ ограничивает или вообще запрещает изъятие ценых земель сельскохозяйственого назначения, земель особо охраняемых природных территорий, объектов, других особо ценых земель. К тому же ЗК РФ закрепляет принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленых федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Одним из важных принципиальных подходов ЗК РФ является порядок разграничения государственой собствености на землю на собственость Российской Федерации, собственость субъектов Российской Федерации, собственость муниципальных образований. ЗК РФ предусматривает деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории, разрешеного использования в соответствии с зонированием территорий, требованиями законодательства. ЗК РФ определяется дифференцированый подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические, иные факторы.
Список использованой литературы
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г.)
Земельное право: Вопросы, ответы. - 3-е изд., перераб., доп. - М.: Юриспруденция, 2001.— 128 с.
Ерофеев Б.В. Земельное право России: учебник. – М.: Юрайт-Издат, 2004. – 656 с.
Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2002. - 782 с.