2) Характеристика функций бухгалтерии департамента бюджетных организаций, права и обязанности главных бухгалтеров.
3) Бухгалтерский баланс бюджетной организации, его особенности; план счетов текущего учета исполнения смет бюджетных организаций.
(1) Организация бухучета в исполнении смет в бюджетных организациях.
Объектом БУ в бюджетных организациях являются денежные средства и материальные ценности. Учет в б/орг. - с его помощью государство может осуществлять все виды фин. контроля за деятельностью (предварительный, текущий и последующий), за правильностью планирования бюджетных ассигнований, их исполнения, соблюдения бюджетной дисциплины, сохранностью материальных ценностей, правильностью образования и использования внебюджетных средств.
Задачи бюджетного учета - полное, своевременное и достоверное отражение фин-хоз. операций по исполнению сметы доходов и расходов (или расходов) на счетах текущего учета. в балансе и отчетности.
В РФ бухучет и БУ ведется по единой системе независимо от того, из какого бюджета финансируется организация. Эта единая система регламентируется ФЗ «О бух. учете» от 29.11.96 №129-фз, а также нормативными документами Правительства РФ и Минфина, т.е. инструкцией по бухучету организаций на бюджете №122 от 03.11.93 г.
Общее руководство БУ в б/орг. осуществляется Минфином, который издает инструкции формы отчетности.
Внебюджетные средства: все б/орг. имеют право самостоятельно формировать и использовать внебюджетные средства. Все средства и бюджетные и внебюджетные учитываются на едином балансе б/орг. по плану счетов в инструкции №122.
Капвложения и источники их финансирования также отражаются н счетах баланса, хотя смета составляется раздельно.
В настоящее время применяются 2 формы бухучета:
1) мемориально-ордерная форма,
2) журнально-ордерная форма учета.
(1) мемориально-ордерная - самая распространенная и применяется в централизованной бухгалтерии. Здесь проверенные и принятые к учету первичные документы систематизируются по датам совершения операций в хронологическом порядке и оформляются мемориальными ордерами накопительных ведомостях, которым присваиваются номера.
Мемориальный ордер №2 - по движению кассовых операций.
Если объем движения средств не большой, то мемориальные ордера накопительной ведомости не составляются и учет ведется в обыкновенных ордерах №284.
Мемориальные ордера обязательно подписываются главным бухгалтером организации, а при централизованном методе - руководителем группы.
Результаты из мемориального ордера разносятся в форму №308 «Книга Журнал-главная». Учет ведется по счетам 2-го порядка, но если учреждение не большое, то может по счетам 1-го порядка.
Аналитический учет ведется в различных учетных регистрах: книги, карточки, накопительные ведомости, машинограммы.
В оборотной ведомости для контроля за правильностью учета на аналитических и синтетических счетах (на счетах 2-го порядка аналитических счетов, объединенных синтетическим счетом). Итоги оборотных ведомостей сверяется с оборотами в книге Журнал-галвная.
(2) журнально-ордерная форма учета может применяться в крупных б/орг. (вузах, научно-исследовательских организациях). Здесь мемориальные ордера не заполняются, а вся текущая информация заносится в «Журналы-ордера», которые могут составляться либо на основе первичных документов без их группировки или из группировочных или накопительных ведомостей, из которых делается разноска.
В основу ведения журально-ордерной формы положен кредитный принцип, т.е. каждая фин-хоз. операция записывается в кредит счета, по которой ведется журнал-ордер, и в дебет счетов, корреспондирующих с этим счетом.
Эта форма учета упрощает систему учета.
Б\орг. обязаны составлять периодическую и годовую отчетность в порядке, установленном Минфином. Это в законе «О бухучете».
(2) Характеристика функций бухгалтерии департамента бюджетных организаций, права и обязанности главных бухгалтеров.
Бухучет исполнения смет б/орг может осуществляться либо в централизованной системе либо в децентрализованной системе учета.
При централизованной системе - учет осуществляется централизованной бухгалтерией, которая создана при главном РБА.
Децентрализованная - когда б/орг имеет свой счет в банке, бухгалтерию.
В период централизации в 60 г. - 90% б/орг работают по централизованной системе.
Функции бухгалтерского департамента при этих системах различны. Даже при централизованной системе за руководителями б/орг сохраняются права:
* могут заключать договоры на поставку Т, Р и трудовые соглашения на выполнение работ;
* могут получать авансы на хоз. и иные нужды;
* могут разрешать оплату расходов в пределах утвержденной сметы;
* могут расходовать материалы, продукты питания на нужды б/орг;
* могут утверждать авансовые отчеты подотчетных лиц, акты инвентаризации, акты на описание пришедших в негодность ОФ.
Центральная бухгалтерия обязана предоставить информацию нижестоящим РБА об исполнении сметы расходов в сроки, установленные главных бухгалтером центральной бухгалтерии.
Деятельность Центральной бухгалтерии регулируется законом «О бухучете».
Основные функции бухгалтерского департамента при исполнении смет расходов:
1) Предварительный контроль за своевременностью и правильностью оформления первичных документов, сопровождающих исполнение сметы;
2) Контроль за правильным и целевым использованием бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и за сохранностью материальных ценностей;
3) Своевременное финансирование организаций, веду4щих учет самостоятельно, не входящих в централизованную систему учета;
4) Учет доходов и расходов по специальным средствам и другим видам внебюджетных средств;
5) Своевременное исчисление и выплата зарплаты работникам бюджетной организации;
6) Своевременное исчисление расчетов с другими организациями в целях необразования дебиторской и кредиторской задолженности;
7) Своевременное отражение инвентаризации в учете и проведение инвентаризации;
8) Инструктаж работников организации с материально ответственными лицами;
9) Составление бухгалтерской отчетности и предоставление в установленные сроки в вышестоящие органы;
10) Составление и согласование с руководителями подведомственных организаций смет расходов и расчетов к ним.
Главбух устанавливает для всех работников бухгалтерии штатные обязанности и их распределение, т.е. за каждым закрепляется отдельный участок по учету МБП, ОФ и т.д.
Типовая структура аппарата бухгалтерии:
* плановый отдел (составление смет расходов, их контроль за правильностью, составление сводной сметы);
* фин. группа;
* материал (по учету МБП, материалов),
* расчетная группа (расчеты по зарплате),
* расчетная группа с родителями.
Все учреждения, обслуживаемые центральной бухгалтерией, обязаны своевременно сдавать первичные документы (e.g. выписки из приказов, распоряжения, договоры, сметы расходов).
Требования главного бухгалтера в части оформления и предоставления первичных документов являются обязательными для работников данной бюджетной организации, а при централизованной системе - для всех бюджетных организаций.
Права и обязанности главных бухгалтеров. (см. закон «о бухучете»).
(3) Бухгалтерский баланс бюджетной организации, его особенности; план счетов текущего учета исполнения смет бюджетных организаций.
Бух. баланс бюджетной организации - метод обобщения и отражения средств бюджетной организации по видам или размещению и использованию на определенную дату.
Он может составляться либо ежеквартально или за год.
| Актив | Пассив | ||
| I | Основные средства | I | Финансирование (вся сумма) |
| II | Материальные запасы | II | Фонды и средства целевого |
| III | МБП | назначения: | |
| IV | Затраты на производство и др. цели | * фонд в основных средствах, | |
| V | Денежные средства | * износ основных средств, | |
| VI | Внутриведомственные расчеты по финансированию (у тех распорядителей, которые могут финансировать:* главные,* нижестоящие, имеющие подвед. учреждения). | IIIIVV | * фонд в МБП.РасчетыРеализация продукции и доходыфинансирование капстроительства |
| VII | Расходы | ||
| VIII | Убытки | ||
| IX | Затраты на капстроительство |
P.S.: Основные средства (в Активе) и фонд в основных средствах (в Пассиве) балансируются в первый год; далее (2-й год) - основные средства = фонд в основных средствах + износ.
МБП = фонд в МБП.
Здесь по сути 3 сметы:
- смета спец. средств:
- смета расходов и доходов;
- смета финансирования кап. вложений.
Средства разделяются на бюджетные и внебюджетные:
1). денежные средства А; (есть спец. субсчета).
2). расходы А. (есть спец. субсчета).
Особенности по сравнению с коммерческими организациями:
1. В активе баланса есть отражение размещения бюджетных средств и их использование.
размещение средств осуществляется в виде:
- денежных средств;
- материальных запасов;
- основных средств;
- МБП.
Использование средств в разделе «расходы», где показываются фактические затраты.
Кассовые расходы показываются в разделе «денежные средства» по кредиту счетов.
«Расходы» показываются развернуто по смете бюджетных средств к смете внебюджетных средств.
В разделе «Расчеты» показывается дебиторская задолженность бюджетной организации (нашей), т.к. это временное отвлечение средств из хоз. оборотов.
Остатки неиспользованных бюджетных средств, находящиеся в кассе или на счетах в банке показываются в «Денежные средства»; раздельно бюджетные средства и внебюджетные средства.
2. Пассив отражает источники образования средств, за счет кот. осуществлены расходы или приобретены материальные средства.