Во-вторых, установление нормального уровня минимальной заработной платы окажет опосредованное влияние на заработную плату средне- и высококвалифицированных работников, так как будет препятствовать производительному понижению цены их труда. Это обстоятельство также очень важно для России, ибо заработная плата этих категорий работников намного ниже, чем в развитых и даже средне развитых странах. Но есть еще один аспект проблемы - взаимодействие заработной платы и эффективности на микро хозяйственном уровне. Хорошо известен опыт решений данной проблемы в процветающих корпорациях мира. Например, известный капиталист К.Татеиси в своей работе «Вечный дух предпринимательства» писал, что расхожее мнение, в соответствии с которым только от повышения эффективности и зависит рост заработной платы, никогда не станет источником трудового энтузиазма. Он утверждал, что успех делу принесет обратное, а именно - в начале увеличение заработной платы, а затем - рост эффективности труда.
В-третьих, принятие социально справедливого закона о минимальной заработной плате позволит уменьшить чрезмерную дифференциацию доходов , которая провоцирует социальную нестабильность и раскручивание инфляционной спирали.
В-четвертых, установление обоснованного уровня минимальной заработной платы необходимо для смягчения проблемы массовой бедности и нищеты. Это позволит уменьшить экономические предпосылки роста преступности, которая уже становится угрозой для национальной безопасности страны. Совершенно очевидно, что чрезвычайно низкие средняя и минимальная заработные платы, безработица, мизерные пособия, несправедливый разрыв в доходах богатых и бедных - питательная среда для роста преступности. И было бы намного эффективнее использовать средства для стимулирования труда работающих людей, чем вкладывать их в расширение правоохранительной системы.
В-пятых, закон о минимальной заработной плате необходимо для установления отношений социального сотрудничества между работниками всех форм собственности и хозяйствования. В настоящее время предприниматели, включая и государство, не учитывают потерь, связанных с отсутствием таких отношений и заинтересованности в общем успехе. А без решения проблем заработной платы потери эти будут огромны.
В-шестых, без такого закона нельзя реализовать на деле конституционные права граждан и общепризнанные нормы международного права. Справедливая заработная плата - необходимая предпосылка осуществления прав человека на жизнь, свободу от голода и недоедания, достаточное питание, одежду, жилище, охрану здоровья, отдых, досуг, передвижение, информацию и прочее. Реальное их осуществление не возможно, если не будет обеспечено в первую очередь провозглашенное во Всеобщей декларации прав человека ( ООН, 1947 год) «право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование».
В Декларации социального прогресса и развития ( ООН, 1969 год ) главными целями политики социального прогресса и развития, которую обязаны проводить все государства и правительства, являются : Обеспечение без какой-либо дискриминации справедливого вознаграждения за труд ; установление минимального уровня заработной платы, достаточно высокого для обеспечения удовлетворительного уровня жизни ; ликвидация голода и недоедания и гарантия права на надлежащее питание ; ликвидация нищеты ; обеспечение неуклонного повышения уровня жизни, а также справедливого и равномерного распределения доходов. Несмотря на то, что в российской Конституции закреплен приоритет международного права, ни одна из таких целей не реализуется в настоящее время, более того, проводимая политика в области доходов нарушает и конституционные права граждан.
Федеральный статус закона о минимальной заработной плате сделает обязательным его исполнение предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности и всеми работодателями, включая иностранных, а также всеми субъектами Российской Федерации и местными органами власти. Вместе с тем принцип государственного регулирования должен демократично сочетаться с принципом самостоятельности ( самоуправления ) хозяйственных и властных субъектов. Поэтому общефедеральный уровень минимальной заработной платы, являясь базовым и обязательным не исключает возможность увеличения ее с учетом местных условий.
Таблица 1
Январь 1992 г. | Февраль 1996 г. | Рост разы | |
Средняя заработная плата. Руб. | 1438 | 677000 | 471 |
Минимальная заработная плата. Руб. | 342 | 63250 | 185 |
Индекс потребительских цен. | 1944 |
Таблица 2
Октябрь 1992 г. | Февраль 1996 г. | Рост разы | |
Тарифная ставка (оклад) 1-го разряда ЕТС, руб. | 1350 | 80000* | 59 |
Тарифная ставка (оклад) 18-го разряда ЕТС, руб. | 13594.5 | 604200 | 44 |
Индекс потребительских цен | 138 |
* С надбавкой в 20 тыс. Руб.
Таблица 3 (отношение размеров зарплат)
Отрасли народного хозяйства | отраслевой и среднероссийской | отраслевой и минимальной | отраслевой и в газовой промышленности |
Промышленность в целом | 1,2 | 11,9 | 0,3 |
Электроэнергетика | 2,0 | 21,1 | 0,5 |
Нефтедобывающая | 2,9 | 30,2 | 0,7 |
Нефтеперерабатывающая | 2,2 | 22,3 | 0,5 |
Газовая | 4,3 | 44,2 | 1,0 |
Угольная | 1,9 | 19,8 | 0,5 |
Черная металлургия | 1,4 | 14,7 | 0,3 |
Цветная металлургия | 2,0 | 20,9 | 0,5 |
Химическая и нефтехимическая | 1,0 | 10,4 | 0,2 |
Машиностроение | 0,8 | 8,1 | 0,2 |
Лесная | 1,0 | 10,2 | 0,2 |
Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная | 1,0 | 10,2 | 0,2 |
Производство строительных материалов | 1,9 | 9,4 | 0,2 |
Стекольная и фарфорофаянсовая | 0,8 | 8,7 | 0,2 |
Легкая | 0,5 | 5,4 | 0,1 |
Пищевая | 1,1 | 11,8 | 0,3 |
Полиграфическая | 1,2 | 12,2 | 0,3 |
Сельское хозяйство | 0,4 | 4,0 | 0,1 |
Строительство | 1,2 | 12,9 | 0,3 |
Транспорт | 1,5 | 15,8 | 0,4 |
Здравоохранение | 0,8 | 8,5 | 0,2 |
Образование | 0,7 | 7,7 | 0,2 |
Культура и искусство | 0,7 | 7,4 | 0,2 |
Таблица 4
1992г. | 1993г. | 1994г. | 1995г. | |
Оплата труда в денежных доходах населения | 73,2 | 60,5 | 46,6 | 39,5 |
Доходы от предпринимательской деятельности, собственности и пр. | 11,3 | 24,4 | 38,0 | 43,8 |
Список литературы
1. Kемпбелл Р.Макконел, Стэнли Л.Бpю - "Экономикс", 2 т., М.: Республика, 1992.
2. "Экономика труда" под редакцией Г.Р.Погосяна и Л.И. Жукова M.: Экономика, 1991
3. А.А.Дикаpева, М.И.Миpская "Социология труда" M.: Высшая школа, 1989