Взаимодействия коммерческих банков с органами государственной власти и ЦБ.
Здесь следует отметить, что действующим законодательством о банках и банковской деятельности установлено, что кредитные организации, т.е. коммерческие банки в нашем случае не отвечает по обязательствам государства и ЦБ в своей деятельности, равно как и государство и ЦБ не отвечает по обязательствам коммерческих банков.
Может быть за исключением случая, когда вышел закон Госдумы о гарантировании возвратов вкладов. В этом случае банки должны все-таки резервы создавать, и при отсутствии возможностей за счет резервов погашать свои обязательства, тогда может вступать в силу этот закон, который защищает физических лиц (здесь юридические лица не затрагиваются) при случае банкротства и отсутствии средств при ликвидации банков, государство берет на себя обязательства, точнее передает свои обязательства ЦБ. Так, как это было сделано после17 августа, когда ряд коммерческих банков заставило не мытьем, так катаньем, часть клиентов перевести свои валютные вклады по невыгодному очень курсу в Сбербанк. В этом случае закон был нарушен. Мы знаем, что ЦБ издал циркулярное письмо о переводе этих вкладов в Сбербанк по невыгодному для вкладчиков курсу, а потом Конституционный или Верховный суд отменил, признал незаконным такой циркуляр ЦБ, он не имел право так делать, он сам нарушил собственное законодательство и обязательства коммерческих банков передал обязательства полугосударственному Сбербанку.
Тем же законодательством предписано, что федеральные органы субъектов РФ, местных органов власти ни в коей мере не могут вмешиваться в деятельность коммерческих банков за исключением тех случаев, которые предусмотрены законом.
Коммерческие банки, в соответствие с действующим законодательством, не взирая ни на какие давления не могут заниматься теми операциями или видами деятельности, которые не предусмотрены его учредительными документами или соответственным законодательным законодательством. КБ должны действовать строго в соответствии с банковским законодательством, своим уставом, учредительным договором, решением собрания учредителей банка и т.д.
В то же время коммерческие банки в процессе своей деятельности обязаны регистрировать в ЦБ в установленном законом порядке изменения величины уставного капитала (после утверждения собранием пайщиков или акционеров), наименование банка, создаваемые подразделения (филиалы, отделения, представительства банка), изменения юридического или почтового адреса, изменения состава участников банка (при каждом выпуске, при новой эмиссии). Если банк изменяют форму собственности, т.е. переходит из состава паевого в состав акционерного, он тоже должен перерегистрироваться. Любые реформирования коммерческого банка: слияние, разделение, присоединение, выделение - также регистрируется в установленном порядке в ЦБ. Все эти изменения, требующие регистрации в ЦБ, осуществляются ЦБ в месячный срок. В месячный срок ЦБ должен принять решение о перерегистрации того или иного изменения в деятельности банка и его реформирования.
Кроме того, коммерческие банки должны представлять отчетность о своей деятельности и соответствующую документацию в установленные порядком сроке ЦБ по месту его обслуживания. КБ отчитывается перед РКЦ и территориальным главным управлением данной территории, где находится, в рамках установленных ЦБ инструкций по отчетности, включая статистическую, оперативную, текущую отчетность, по кассовым операциям и т.д.
Если коммерческий банк имеет в своей собственности более 50% голосов акций или долей другого банка, то в данном случае он обязан представлять в ЦБ в установленном порядке и консолидированную отчетность. Т.е. не только отчетность о своей деятельности, но и общую отчетность с тем банком, у которого он обладает более 50% акций. В консолидированный отчет включается консолидированный баланс и консолидированный отчет о прибылях и убытках.
ЦБ устанавливает также для коммерческих банков форму, сроки и порядок публикации его отчетности по итогам годовой деятельности. Это так называемая форма публикуемого баланса и отчета о прибылях и убытках, которые должны быть обязательно перед публикацией подтверждены проверкой внешнего аудита с указанием аудиторской фирмы, которая подтверждает достоверность публикуемом в данном балансе и отчета о прибылях и убытках.
Коммерческий банк имеет право на любые решения ЦБ или его бездействие, подавать в суд или в арбитраж в порядке, установленном федеральными законами, т.е. он имеет право получить судебное решение о правомерности действия ЦБ. Например, даже по штрафным санкциям. Которые применяются к ___, по решению ЦБ например в части ликвидации банка (т.е. отзывы лицензии) и т.д. Конечно, в практике 99% выигрывала позиция ЦБ, к сожалению. Очень редко, когда коммерческий банк доказывал неправомерность действий ЦБ. Но это тоже связано с нашей российской реальностью.
Коммерческий банк имеет право обращаться в ЦБ с различными заявлениями, запросами к руководству ЦБ, к отдельным подразделениям, получать ответы на них. Для этого существует месячный срок, т.е. в месячный срок не получен, значит, он имеет право обращаться в судебные органы.
Вот основные условия взаимоотношений коммерческих банков с органами власти и с ЦБ, это те отношения, которые определены законодательством, его уставом и некоторыми общими (гражданским кодексом и др.) условиями, обеспечивающими функционирование банковской системы.