Защита прав потребителей в Европе
Законодательство стран Европейского экономического сообщества (ЕЭС) предусматривает ответственность производителя за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие скрытых или явных недостатков товара.
На некоторые виды товаров действие этого законодательства не распространяется. К ним относятся:
здания и сооружения;
коммунальные услуги, помимо газо-, водо- и электроснабжения;
необработанная сельскохозяйственная продукция;
авторские художественные произведения (например, картины, скульптуры и т.д.);
профессиональная ответственность.
Под «товаром» понимаются также детали, отдельные компоненты, сырье и материалы. Таким образом, ответственность за качество своей продукции несут как производители товаров, поступающих в конечное потребление, так и производители полуфабрикатов в виде деталей, отдельных компонентов и др., участвующих в дальнейшем производственном процессе.
Слово «производитель» в Европе трактуется достаточно широко. Речь может идти о:
заводе или фабрике;
сборочном предприятии;
предприятии, занимающемся импортом товаров;
предприятии, занимающемся упаковкой товаров;
дистрибьюторе какой-нибудь фирмы;
предприятии, занимающемся розничной торговлей.
Если Вы продаете от своего имени товары, выпущенные другой фирмой, т.е. используете свое фирменное наименование, значит ответственность за качество данной продукции будете нести именно Вы.
Например, если Вы собираетесь вывозить из Китая мягкие детские игрушки и затем продавать их в Англии, то ответственность за их качество будете нести Вы.
Поэтому стоит подумать, нужно ли продавать не производимые Вами товары под своим фирменным знаком. Однако в таком случае Вам придется назвать имя поставщика этих товаров.
Можно ли, с точки зрения европейских стандартов, считать Вас «производителем»? Запишите свои соображения по этому вопросу и укажите, к какому типу производителя Вас можно было бы отнести.
Возможные виды защиты в случае возбуждения иска о возмещении убытков
В том случае, если в одной из европейских стран Вам предъявляют иск о возмещении убытков вследствие несоответствия Ваших товаров или услуг существующим стандартам качества, Вы можете привести следующие аргументы в свою защиту:
риск, связанный с разработкой новых видов товаров;
основания, предусмотренные действующим законодательством;
товары продавались без Вашего ведома (например, они могли быть украдены с Вашего склада и продавались незаконно);
у товаров не было недостатков в момент продажи;
Ваш товар является частью (деталью, компонентом) другого товара и полностью соответствует согласованной спецификации ;
причиной несчастного случая стало неосторожное обращение пострадавшего с товаром;
вред был причинен не Вашим товаром.
Риск, связанный с разработкой новых видов товаров
Этот аргумент часто используется производителями за рубежом в целях защиты от исков, предъявляемых потребителями.
Суть его заключается в том, что производитель освобождается от ответственности в том случае, если выявление особых свойств товара, причинивших вред потребителю, стало возможным в результате новых научных и технических знаний, а на момент продажи данный товар полностью соответствовал требованиям безопасности с точки зрения достигнутого уровня научных и технических знаний.
Это в первую очередь относится к тем отраслям промышленности, которые разрабатывают принципиально новые виды товаров (например, различные лекарственные препараты).
Со стороны потребителей, как правило, выдвигается контраргумент, утверждающий, что подобное оправдание представляет собой лазейку для любого вида предпринимательской деятельности.
В отличие от Европы, в России данный аргумент в защиту прав предпринимателей не принимается во внимание. В Законе РФ «О защите прав потребителей» сказано:
«Изготовитель (исполнитель) несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя в связи с использованием материалов, оборудования, приборов, инструментов и иных средств, необходимых для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), независимо от того, позволял уровень научных и технических знаний выявить их особые свойства или нет.
Изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем правил пользования или хранения».
Если Вы занимаетесь разработкой и производством новых видов товаров, подумайте, насколько велика степень риска, что новые научные и технические знания смогут выявить возможные вредные свойства Вашей продукции?
Запишите свои соображения по данному вопросу.
Примечание: В контракте Ваша ответственность за качество предлагаемых Вами товаров или услуг может специально не оговариваться.
Безопасность товаров
В Законе РФ «О защите прав потребителей» закреплено право потребителей на безопасность товаров (работ, услуг).
Различные российские органы государственного управления, осуществляющие контроль за безопасностью товаров, устанавливают обязательные требования по безопасности товаров, направляют предписания об устранении нарушений требований по безопасности товаров, снятии с производства, прекращении выпуска и реализации таких товаров, отзыве их от потребителей.
Кроме того, они предъявляют иски в суды, арбитражные суды к производителям, исполнителям и продавцам в случае нарушения ими требований по безопасности товаров, работ или услуг.
Право потребителя на информацию
По Закону РФ «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать от продавца предоставления необходимой и достоверной информации о его предприятии, реализуемых им товарах и режиме его работы.
Если предоставление недостоверной или недостаточно полной информации о товаре (работе, услуге), а также изготовителе (исполнителе, продавце) повлекло:
приобретение товара, не обладающего необходимыми потребителю свойствами;
невозможность использования приобретенного товара по назначению;
причинение вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя,
изготовитель (исполнитель, продавец) может быть ликвидирован в порядке, установленном законодательством РФ.
Органы государственного контроля за соблюдением законодотельства о защите прав потребителей в России
В России контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей осуществляет Государственный комитет по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП России) и его территориальные органы.
ГКАП России направляет предписания о прекращении нарушений прав потребителей, предъявляет иски в суды, дает официальные разъяснения по вопросам применения законодательства РФ о защите прав потребителей.
Подведем итоги
Прочитав эту брошюру, Вы узнали, что такое «ответственность за качество товаров и услуг», чем отличаются законодательные акты разных стран мира, направленные на защиту прав потребителей.
Занимаясь коммерческой деятельностью, следует помнить о том, что в случае обнаружения недостатков в предлагаемых Вами товарах или услугах потребители имеют право подать на Вас в суд и потребовать соответствующей компенсации причиненного им материального и морального ущерба.
Поэтому не стоит сидеть сложа руки и ждать, когда это произойдет, а нужно принять все необходимые меры заранее, чтобы обезопасить себя от предъявления судебных исков. Необходимо заблаговременно подумать о том, что можно было бы сделать в целях максимального снижения степени риска, связанного с производством или продажей товаров, не соответствующих установленным стандартам качества.