Вопрос о том, существуют ли в качестве универсальных тенденции: А) развития интеграции от второго к первому типу и б) универсализации интеграционных процессов, вплоть до развития глобальной (общемировой) интеграции с единым управляющим центром, представляется, пока еще не получил окончательного решения.
В принципе, интеграция, начинаясь как ограниченная, если в том или ином регионе она не терпит неудачи на начальном этапе, обеспечивает постепенное сближение типа и уровня экономического развития входящих в нее стран, стандартов жизни и потребления, сочетается с принятием общих норм политического поведения, хотя и допускает сохранение самобытных историко-культурных традиций и обычаев. При этом "центр" интеграционных блоков - наиболее развитые в экономическом и научно-техническом отношении страны - шаг за шагом осуществляет экспансию своих технологий, капиталов, производства в более отсталые регион (в рамках ВС существуют специальные программы их развития, равно как и условия переходного периода для вновь вступающих в ВС стран, предполагающие для них наиболее льготные условия), обеспечивая их ускоренное развитие.
Как свидетельствует, на первый взгляд опыт Западной Европы, с достижением всеми (или почти всеми) первоначальными участниками интеграции сходных показателей развития они способны консолидировать вокруг себя новых членов (новую "периферию"), которые ранее были ассоциированными членами или добивались вступления в ВС. Представляется, однако, что абсолютизировать эту тенденцию, считая ее в перспективе общемировой, нет оснований.
Прежде всего выделяется группа государств, исходно ассоциированных с ВС (страны французского содружества, Турция) которые, хотя и достигли определенных успехов в экономической сфере, не могут рассчитывать на полноправное членство в ВС. Реальные кандидаты на полноправную интеграцию - государства Восточной Европы по историческим традициям, типу и характеру развития в целом все же ближе Западной Европе, чем североафриканские государства, исламские страны.
Далее, пока нет четких контуров вопроса о том, как будут развиваться отношения между формирующимися крупнейшими центрами региональных интеграций. Если считать такими центрами Западную Европу, североамериканский регион и государства Тихоокеанского бассейна, то перспектив их интеграции друг с другом пока не намечается. Нетрудно предсказать, что западноевропейский центр интеграции способен вовлечь в свою орбиту Восточную Европу, североамериканский -Южную Америку (хотя частично она может оказаться в орбите воздействия тихоокеанского центра). Не исключено возникновение и новых центров (очагов) региональной интеграции - в исламском мире, на территории бывшего СССР. Своеобразными потенциальными "центрами" интеграционных процессов выступают Юггай и Индия, хотя в силу емкости внутреннего рынка, огромной численности населения, изобилия ресурсов они пока не проявляют заинтересованности в развитии интеграционных связей или прямом участии в сложившихся интеграционных структурах.
По всей видимости, экономической потребности в формировании общемировой системы интеграции "плотного" типа пока не существует, оптимальным является рынок в 500-700 млн человек. Это не исключает необходимости и возможности развития и глобальных интеграционных процессов. Симптомом их развития выступает рост числа международных организаций, создаваемых на основе межгосударственных соглашений для решения отдельных, частных вопросов. К числу наиболее крупных и играющих наиболее заметную роль в мировом развитии относятся: Международный валютный фонд, стремящийся обеспечивать стабильность международной валютной системы и курсов валют, входящих в него стран; ГАТТ, участники которого взаимно обязались обеспечивать режим наибольшего благоприятствования в торговле, не допуская при этом демпинга; МАГАТЭ, в компетенцию которой входит обеспечение глобальной безопасности пользования ядерной энергетикой; ИКАО, отвечающая за безопасность международных воздушных перевозок и многие другие, имеющие статус специализированных учреждений ООН. Сама ООН, хотя эффективность многих ее решений, как и само ее функционирование, вызывает нарекания во многих странах, несет на себе печать наследия "холодной войны", когда она становилась ареной противоборства, а не глобального сотрудничества, все же предстает уникальной в истории структурой, объединяющей большинство государств мира.
Можно с полным основанием утверждать, что в современном мире сложилось единое (но не целостное) международное информационное, правовое, экономическое, военно-политическое пространство. Целостным данное пространство нельзя считать, поскольку главные субъекты формирования международных отношений - суверенные государства - создали типологически сложную, неиерархическую систему связей, наднациональных и межгосударственных объединений, не находящихся по отношению друг к другу в каком-либо соподчинении. При соблюдении общего принципа, что двусторонние и многосторонние соглашения, уставы наднациональных организаций не должны противоречить общепризнанным международно-правовым нормам, государства никак не связывают воедино свое участие в региональных интеграционных процессах с членством в ООН, иными военно-политическими обязательствами. С этой точки зрения нет оснований считать, что складывающаяся в мире система связей или отдельные ее элементы уже сейчас могут восприниматься как фрагмент, зародыш глобальной модели интеграции, хотя тенденция к ее формированию, как долгосрочная, несомненно, дает о себе знать.
Список литературы
Н.В.Загладин. Парадигмы интеграции в контексте мирового развития.