Миграция рабочей силы, достигшая сегодня невиданных масштабов, - это не только особенность современного рынка труда, но и .определенная черта мировой экономики в целом.
В поисках лучших условий труда и более высокой его оплаты люди покидают родные места и ищут счастья в других странах. Это, как правило, экономическая миграция рабочей силы. Ее причина - высокая безработица, охватившая весь мир, и различия в национальных уровнях заработной платы и в условиях труда. Этот мировой миграционный процесс не обошел и Республику Беларусь. Ежегодно ее покидает 10-13 тыс. наших соотечественников. И в то же время республика наводнена иммигрантами из других стран.
Людские катастрофы больших масштабов и грубое игнорирование прав человека обременяют значительную часть современного мира. В сочетании с крайней бедностью такие кризисы становятся сегодня основной причиной миграции. Число беженцев в мире приблизилось к 20 млн. человек. И еще 24 млн. человек в 21 стране находятся на положении перемещенных лиц. Никогда еще после второй мировой войны наша планета не знала столь массового перемещения населения. Только свыше девяти млн. человек - примерно каждый 30-й житель бывшего СССР - покинули свои домашние очаги и стали переселенцами после 1989 года.
Среди переселенцев в СНГ, указывалось на конференции по проблемам миграции в Женеве (май 1996 г.), более 3,6 млн. составляют беженцы, перемещенные лица и вынужденные репатрианты, около 3,3 млн. ~ те, кто возвратился в места своего "этнического происхождения", примерно 1,2 млн. -бывшие депортированные, почти 600 тыс. - экологические мигранты, прежде всего из зоны чернобыльской аварии, районов Аральского моря и бывшего ядерного полигона в Семипалатинске. На пространстве СНГ находятся 580 тыс. нелегальных иммигрантов, в том числе выходцы из Азии и Африки, стремящиеся проникнуть на Запад.
В среднеазиатских республиках число вынужденных мигрантов достигло 4,2 млн. человек, то есть свой дом покинул каждый 12-й житель региона, а в Таджикистане -каждый пятый. На начало 1996 г. из пяти республик Средней Азии выехали 1,7 млн. русских, 161 тыс. украинцев, 29 тыс. белорусов.
В Грузии, Армении и Азербайджане насчитывается не менее 1,5 млн. беженцев и перемещенных лиц. Наиболее крупное перемещение людей испытала Россия: число переселенцев составляет здесь, как минимум, 3,4 млн .человек. 440 тыс. покинули Российскую Федерацию, 42 тыс. выходцев из государств СНГ просят убежища у московских властей. В России обосновались примерно 450 тыс. мигрантов -«нелегалов», пытающихся использовать страну как транзитный путь в Западную Европу.
Непростая судьба выпала на долю представителей славянских народов: 2 млн. белорусов, 25 млн. русских и 7 млн. украинцев оказались после развала Советского Союза национальными меньшинствами "вдали от исторической родины". Столкнувшись с всплеском национализма, этнической напряженностью, некоторые перебрались в "свои" республики. Однако там они чувствуют себя еще больше "иностранцами", чем прежде, поскольку родственные связи утеряны, трудно найти работу, местное славянское население относится к "чужакам" неприязненно. Эксперты ООН по делам беженцев этих мучеников назвали "подлинными сиротами СССР".
Таким образом, массовый характер демографических перемещений стал тяжелым испытанием для ограниченных ресурсов стран СНГ. Ситуация осложняется тем, что все эти страны переживают в настоящее время "исключительно трудный переходный период", обусловивший высокий уровень безработицы. Такой рынок труда отрицательно сказывается на результатах производства, которое в странах СНГ пятый год подряд находится в состоянии глубокого спада.
Беглый взгляд на мировые рынки рабочей силы позволяет сделать вывод, что в странах Ближнего Востока, и прежде всего в странах Персидского залива, сложилась уникальная ситуация - иммигранты составляют подавляющее большинство. В Катаре и Кувейте, например, 85% всех рабочих - иммигранты, в Объединенных Арабских Эмиратах они составляют 90%, в Саудовской Аравии и Бахрейне - около 40%, в Омане - 34%, тогда как еще в 1950 г. в целом по этой группе стран иммигранты не превышали 5% их экономически активного населения.
До 10 млн. иностранных рабочих заняты в странах Западной Европы. Характерная черта рынка рабочей силы этого региона - не стандартность, а специфичность каждой страны. Для Италии, например, характерны как внутренняя миграция, так и внешняя. За последние 100 лет эту страну покинуло 27 млн. итальянцев.
Своя специфика рынка рабочей силы и в Германии, в которой уже в 1910 г. насчитывалось 1,3 млн. иностранных рабочих. Сейчас иностранцы составляют здесь около 10% занятых.
Рынок трудовых ресурсов и связанная с ним миграционная политика Франции имеет свою отличительную особенность по сравнению с другими странами Европы. Париж, сохранивший до сих пор "зону франка", в которую входят 14 бывших французских колоний, предпочитает черпать недостающие трудовые ресурсы преимущественно из этих территорий. Так поступают Англия, Нидерланды и Бельгия.
Своеобразный и Северо-Американский рынок рабочей силы -миграция рабочих в этот регион имеет давние традиции. Уже отметил свое столетие Эллис-айленд как центр иммиграционного контроля, как главные ворота в Нью-йоркской гавани со статуей Свободы, мимо которой в Америку шли многочисленные потоки живого товара - рабочей силы. "Мы страна иммигрантов, - заявил член палаты представителей республиканец Сэм Браунбэк, - и конгресс должен сохранить эту гордую традицию, а не ставить ее под угрозу".
Азиатско-Тихоокеанский регион, в котором проживает большая часть населения мира, располагает огромным потенциалом трудовых ресурсов. Классической страной иммиграции в этом регионе является Австралия. Ее первые иммигранты прибыли в 1783 году. Во все времена, включая 60-70-е годы, в иммиграционных потоках в Австралию преобладали европейцы. С середины 80-х годов Азия служит для Австралии самым стабильным источником иммигрантов, число которых постоянно растет.
Если Австралия в АТР является традиционно иммиграционной, то Япония приобрела диаметрально противоположную черту-традиционно эмиграционной. Почти столетие тому назад эмигранты из извечно бедных сельских районов Японии устремлялись в жаждавшее рабочей силы Западное полушарие.
С тех пор, как в Японии в 60-х годах начался бурный рост экономики, эмиграция ее граждан прекратилась. Более того, потоки "никкей" (эмигрант по-японски) идут в обратном направлении. Начиная с 90-х годов, в Японию приезжает ежегодно до 400 тыс. иностранных рабочих. Подобно Японии, испытывают нехватку рабочей силы Сингапур, Гонконг, Южная Корея, Тайвань, Малайзия.
Южно-Африканский рынок рабочей силы сложился вокруг самой богатой страны Африканского континента - ЮАР. Первые иммигранты в эту страну приехали из Европы в начале XIX века. Теперь около двух третей черных рабочих составляют мигранты по краткосрочным контрактам. В условиях реформированной ЮАР профессиональный отбор является решающим при рассмотрении соответствующих заявок от иностранцев, желающих работать в этой стране.
Для ЮАР характерен высокий процент нелегальных иностранных рабочих или "незаконных иммигрантов", а это выходцы из Мозамбика, Анголы и др.
Миграция рабочей силы в страны Латинской Америки имеет большое прошлое. Начиная со второй половины XIX века этот континент уже становится одним из мировых центров притяжения иммигрантов, при этом поощрялась главным образом миграция из стран Европы. Эта тенденция сохранялась до 60-х годов XX века. Только за 1946-1960 гг. в Латинскую Америку переселилось 2 млн. европейцев. С 60-х годов межконтинентальная миграция все больше начинает замещаться внутриконтинентальной. Население мигрирует в основном в бассейн реки Амазонки. Это касается стран, расположенных в Андах: Перу, Боливии, Эквадора, Колумбии. Внутриконтинентальная миграция рабочей силы в Латинской Америке приобрела стойкий характер. Это объясняется нехваткой земли у большинства крестьян и неполной их занятостью, а также высокими темпами прироста населения, который в 4 раза выше, чем в индустриально развитых странах.
Такова предельно краткая характеристика основных мировых рынков рабочей силы, каждый из которых тесно связан с миграцией трудовых ресурсов. По структуре и характеру эти рынки отличаются друг от друга. Однако у них есть и общие черты.
Мировой миграционный процесс по своему содержанию и массовости существенно отличается от аналогичных процессов не только прошлого века, но и первой половины нынешнего столетия.
Известно, что миграция населения в далеком прошлом выступала в формах работорговли, кочевничества, военных и колониальных переселений. Однако с образованием мировой системы хозяйства возникла необходимость в огромных перемещениях людей, лишенных средств производства и ищущих свободных рабочих мест за пределами родной страны. Миграция охватила все континенты, весь мир и приобрела поистине глобальный характер. На начало последнего десятилетия XX века в мире уже насчитывалось более 45 млн. трудящихся-мигрантов. Небывалая масштабность мировой миграции трудовых ресурсов - важнейшая особенность современности. Этот процесс формируется технологическим прогрессом и развитием коммуникаций.
Если в 50-70-е годы передовая миграция шла в основном из развивающихся стран в индустриально развитые, то с 80-х годов идет и встречный миграционный процесс: перемещение иностранной рабочей силы из более развитых в менее развитые страны. Иллюстрацией к этому могут служить страны ОПЕК, новые индустриальные государства, в которые вслед за миграцией капиталов мигрировала и рабочая сила из стран Западной Европы, США и Японии.