Реализацию Федеральной миграционной программы крайне затрудняют недостаточность и нерегулярность выделения финансовых средств.
Для реализации программы необходимо около 2 триллионов рублей, но бюджетом утверждена лишь четверть заявленных средств. Реалии же их выделения еще более печальны.
Так, из предусмотренных 545 миллиардов рублей на реализацию мероприятии Федеральной миграционной программы Минфином России было предоставлено около 50 процентов - 293,4 миллиарда рублей. Сохраняется тенденция выделения большей части средств (70 процентов) во втором полугодии, что еще более снижает эффективность их использования. Таким образом, в результате снижения объема выделяемых средств и инфляции ФМС России пришлось значительно уменьшить социальную помощь вынужденным мигрантам.
Поэтому помощь вынужденным мигрантам, естественно, копеечная. Ссуда 6 миллионов рублей на строительство жилья - это очень мало. Правда, дополнительно финансируется создание инженерной инфраструктуры, но и этого недостаточно. Кроме того, из-за слабого финансирования нет возможности заниматься проблемами адаптации. В этой области усилия ФМС России направлены на привлечение к решению проблем адаптации общественных объединений, религиозных организаций.Особая сложность состоит еще и в том, что вопросы нужно решать в комплексе:
- невозможно строить жилье для переселенцев и нс обеспечивать их занятость, решать проблемы пенсионного обеспечения и не заниматься вопросами их медицинского обслуживания;
- невозможно заниматься соотечественниками и закрывать глаза на пребывание в стране сотен тысяч незаконных мигрантов, занимающихся в основном противоправной деятельностью;
- невозможно при расселении мигрантов не учитывать интересы российских граждан, их тоже весьма нелегкую жизнь.
Внешнеполитические интересы России требуют выполнения международных обязательств страны, защиты прав этнических россиян за рубежом.
Но социально-экономическое положение России пока не позволяет вынести всю тяжесть взятых на себя обязательств. То есть приходится постоянно сочетать прямо противоположные интересы, находить компромисс почти в безвыходных положениях, условиях крайне недостаточного и неравномерного финансирования.
Список литературы
1. Лутохина Э. А. Трудовая активность и заработная плата: Науч.-методич. пособие по экон. дисц. / Под. ред. П. Г. Никитенко.- Минск: На-вука i тэхтка, 1992.
2. Мировой рынок труда: новая реальность для России и СНГ / Р. И. Цвылев, Н. Ф. Рыдванов, А. К. Жирицкий; Отв. ред. Р. И. Цвылев.- М.: Наука, 1994.
3. В. Д., Калмакан Н. А. Удовлетворенность трудом: Соц.-экон. аспекты.- М.: Наука, 1993.
4. Поляков В. А. Технология карьеры: Практ. рук.- М.: Дело Лтд., 1995.
5. Рофе А. И. Экономика трудовых рыночных отношений: Теорет. курс авториз. излож.- М.: МЭГУ, 1993.
6. Рынок труда в России: Пробл. формирования и регулирования / А. В. Кашепов, В. В. Трубин, С. С. Утинова; Под. ред. К. И. Микульского.- М.: Наука, 1995.
7. Современные международные рекомендации по статистике труда: Пер. с англ.- М.: Финста-тинформ, 1994.
8. Фабрициус Ф. Права человека и европейская политика: Политико-правовое положение трудящихся в Европейском сообществе: Пер. с англ.- М.: Изд-во МГУ, 1995.
9. Хаббард Л. Р. Проблемы работы: Основана на работах Л. Р. Хаббарда.- М.: Нью-Эра, 1994.
10. Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда в Восточной Европе и России / Под ред. Р. Г. Емцова, С. Коммандера, Ф. Кори-челли.- М.: Инфра-М, 1995.
11. Берк Д. Подготовка к собеседованию: как получить желанную работу: Учеб. пособие.- М.: КОНСЭКО, 1994.
12. Бухман И. Л., Джилфиллэн Л., Хамилтон М. Как найти работу, получить гражданство, вид на жительство, открыть собственное дело в Англии, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии, Южной Африке.- М.: Артокс, 1992.
13. Власова В. М., СидоркинаВ. А. Стабилизация занятости в условиях рынка.- М.: Финансы и статистика, 1992.
14. Вы ищете работу?- Мы вам поможем.- Н. Новгород: Федер. служба занятости России, 1992.
15. За рубеж - по трудовому контракту.- М.: Ин-т молодежи, 1992.
16. Обследование экономически активного населения: Занятость, безработица и неполная занятость: Методолог, рук. МВТ: Концепции. Методы: Пер. с англ.: В 2 кн./Р. Хуссманс, Ф. Мехран, В. Верма: Кн. 1.: Введение; Ч. 1.: Понятия.- М.: Финстатинформ, 1994.