Смекни!
smekni.com

Сущность и специфика региональных экономических интересов (стр. 2 из 4)

Иначе говоря, по мнению сторонников дуалистической позиции, интерес как мотив целесообразной деятельности человека, его внутреннее побуждение возникает в результате осознания им цели и средства достижения на основе объективных потребностей, в чем проявляется единство двух сторон интереса.

Подобная позиция совершенно не затрагивает экономических отношений и их ядра - отношений собственности, тем самым лишая экономические интересы главной их составляющей в качестве экономической категории. Ставя во главу угла принцип достижения результатов, исходя из определенных моральных побудительных мотивов целесообразной экономической деятельности, сторонники этой точки зрения представляют мотивы и стимулы в качестве причины, а не следствия тех или иных интересов.

Наиболее распространенным подходом к проблеме об экономической природе интересов, является поддерживаемое нами признание их объективной природы, поскольку они существуют независимо от их осознания.

Подобный подход представляется нам наиболее достоверным и аргументированным по следующим причинам:

1. Он отражает зависимость и производный характер интересов от столь же объективных потребностей и экономических отношений.

2. Интерес выступает не как результат субъективных пожелании, превращающих общественное развитие в случайный процесс, а как детерминирующий фактор этого развития, согласно которому интересы движут жизнью народов.

3. Управление экономическим процессом обретает объективную основу механизма, одним из центральных звеньев которого являются экономические интересы.

4. Объективность интересов предполагает их дифференциацию определяемую экономическими отношениями и потребностями их субъектов, что дает основание для изыскания путей согласования интересов, разрешения неизбежных противоречий в райках каждой из их разновидностей и между ними.

Интересы, опосредуя экономическую деятельность, на практике способствует реализации экономических законов, что позволяет квалифицировать их как механизм реализации последних.

Любой закон не может рассматриваться вне интересов, с которыми он связан функционально и генетически, так как и интересы и законы опираются на экономические отношения.

Применительно к законам жестко администрированной экономики проблема интересов была изучена более или менее глубоко. Относительно же законов рыночных отношений: спроса, предложения, конкуренции - отечественных разработок крайне недостаточно, о чем свидетельствует ряд просчетов в проведении экономических реформ, в том числе и на региональном уровне. Как отмечает ряд исследователей, поставить и обозначить цели развития, построить стратегию преобразования хозяйственной системы, возможно лишь опираясь на верные отражения реальных условий, объективных закономерностей и интересов общества.2

Между тем объективность экономических законов и природы экономических интересов не означает их неизменность, так как интересы трансформируются с течением времени под влиянием потребностей и изменившихся экономических отношений, происходивших как в рамках каждого из способов производства, так и в особенности за их рамками, о чем свидетельствуют рыночные преобразования в России и ряде других стран.

Связь между экономическими законами и интересами достаточно сложна и требует детального рассмотрения. Мы ограничимся указанием на то, что применительно к периоду становления рыночной экономики, кризисному состоянию хозяйственной системы в целом, а также в аспекте отдельных проблем и структурных составляющих изолированное рассмотрение законов, попытки их реализации вне системы экономических интересов не могут быть эффективными.

Реализация экономических законов в процессе практической деятельности находит отражение в согласовании экономических интересов с субъектами экономических отношений, то есть интересы могут выступать в качестве индикаторов проявления законов. Индикативный характер экономических интересов по отношению к законам не снижает их ценности, а лишь указывает на необходимость познания и использования глубинных взаимосвязей между ними.

Признанным является положение о том, что экономические интересы проявляются как непосредственные внешние формы экономических отношений, в то время как законы выступают в качестве внутренних форм таких проявлений.

В экономической литературе нет однозначного подхода к вопросу о формах проявления и реализации экономических интересов. В некоторых исследованиях формы их проявления и реализации отождествляются с любой хозяйственной практикой. Согласно таким представлениям конкретными формами проявления экономических интересов служат стимулы, различные формы стимулирования, финансовые результаты деятельности. Между тем характеристика категорий "стимул" и "стимулирование", как и самих интересов, неоднозначна. Так, нередко происходит отождествление стимулов и интересов, а само стимулирование трактуется в качестве объективной основы экономических интересов.

Не вдаваясь в специальный анализ этого сложного вопроса, мы склонны присоединиться к позиции тех авторов, согласно которой стимулы - это осознанные интересы, а стимулирование - система определенных мер и действий, посредством которых реализуются экономические интересы.

С нашей точки зрения, в разъясняемом нами подходе проявляется последовательность материалистического анализа общественного процесса, глубокая внутренняя логическая связь определяющих его категорий, осуществлено последовательное разделение объективного и субъективного в экономической жизни.

Стимулирование - это всегда действие, механизм побуждающий субъект двигаться в определённом направлении, в результате чего может и должен реализоваться его интерес, вне которого это действие было бы лишено смысла. Стимулирование побуждает к определённым действиям и в зависимости от его форм может быть материальным и моральным. Оно осуществляется государством и его органами, муниципалитетами и хозяйствующими субъектами, причём в условиях рыночной экономики. Реализация экономических интересов (стимулирование) во многом является самонастраивающимся, самореализующимся процессом.

Таким образом, следует признать тот факт, что экономические интересы возникнув - реализуются, а важнейшей формой их реализации служит стимулирование.

Экономическое стимулирование выступает фактором определяющим целенаправленные действия, средством с помощью которого, один из субъектов интереса воздействует на другой, для чего используются разнообразные экономические формы, включая ценообразование, заработную плату, кредитование, управление, налогообложение и другие.

Экономические интересы существуют в виде определенной системы, что обусловлено рядом факторов: народнохозяйственными, характеризующимися интересами субъектов при сложившейся системе разделения труда, государственными, выражающимися в общей системе права, выявления и согласования интересов; этносоциальными, которые проявляются в единых стереотипах поведения, приоритетах развития в общественном сознании; региональными и так далее. В условиях переходной экономики особенно актуальна потребность в выявлении и характеристике системы экономических интересов и её важнейших звеньев. В экономической литературе, посвященной экономическим интересам, существует несколько методологических подходов к обоснованию системы интересов.

В системе интересов, существовавшей в дорыночной экономике РФ, и состоявшей из общенародных - коллективных - личных интересов, выделялись интересы отраслевые, территориальные, ведомственные. Предполагалось, что интересы отражают специфику общественного производства, в рамках которого существуют интересы промышленности, сельского хозяйства. Разнообразие мнений отражает сложность данного вопроса, и в то же время игнорирование основной связи интересов с экономическими отношениями и потребностями, которое прослеживается в некоторых из перечисленных нами источниках.

Мы исходим из того, что в обществе существуют различные типы, формы и разновидности интересов, это подчеркивает их связь с отношениями собственности. Так типу общих экономических интересов соответствуют интересы общества, регионов, определённых трудовых коллективов, которые выражают реально существующие отношения общей собственности. Частной собственности на условия и результаты производства соответствует широкий диапазон частных интересов, от интересов частного предпринимателя до работника.

В рамках этих типов существуют формы, и в их пределах - разновидности. Например, в аспекте интересующего нас вопроса нельзя отождествлять интересы регионов с различной долей государственной или негосударственной собственности, а в рамках этих форм такие разновидности - как интересы производственных и рекреационных регионов.

Такое членение интересов представляется наиболее обоснованным, исходя из следующих обстоятельств: объективно обусловленная структура экономических отношений общества включает их разноуровневые. разнокачественные отношения и подсистемы, характеризуемые множеством экономических отношений и потребностей субъектов-носителей интересов, которые позволяют оценить их положение в сфере производства, распределения, обмена и потребления, обусловливает их экономические интересы и противоречия между ними. Эту структуру можно считать "персонифицированной взаимосвязью субъектов, носителей определенных социально экономических интересов."

На практике это означает соотнесение структуры экономических интересов со структурой экономических отношений в обществе, всеобщий характер интересов и их трансформативность в зависимости от изменений в самой экономической системе. Такой методологический подход особенно важен для формирования теории экономических интересов применительно к условиям рыночной экономики, отличающейся многосубъектностью. Многоукладная экономика означает наличие двух основных типов собственности: частной и общей, и соответствующих им форм и разновидностей, это дает основание тому, чтобы всю систему многообразных экономических интересов дифференцировать также на два типа, каждый из которых имеет свою подсистему, состоящую из разнообразных форм и разновидностей. В свете проводимого нами исследования, хотелось бы более подробно остановиться на характеристике региональных экономических интересов. Этот вопрос не совсем прост ввиду того, что под регионом в прош- лом и в настоящее время подразумевают неравнозначные структуры общества, под которыми в одном случае имеют в виду совокупность краев, областей и республик, в другом - каждый из субъектов федерации, в третьем -часть субъекта федерации с обособленными и ярко выраженными функциональными характеристиками, как, например, рекреационные регионы.