Во всех странах существует дефицит госбюджета, принял хронический характер из-за усложнения и расширения функций государства в соц.-эк. области.
Денежно-кредитная политика государства.
–– система мер государства, связанная с регулированием денежной массы и условий кредита в динамике банковских кредитных денег (Центр. Банк). Основные инструменты:
операции на открытом рынке: покупка-продажа ЦБ гос. ценных бумаг, с помощью их он увеличивает или уменьшает кредитные резервы коммерческих банков. Тем самым ЦБ регулирует массу кредитных денег. Соблюдая монетарное правило (денежная масса может прирастать ежегодно, не приводя к отрицательным последствиям, если она растет в интервале 2-5% в год в соответствии с темпами роста ВНП), ЦБ регулирует массу наличных денег;
изменение минимальной резервной нормы, той доли наличных денег, которую все коммерческие банки должны хранить в ЦБ. Повышая эту норму, ЦБ понижает кредитные возможности коммерческих банков;
изменение учетной (дисконтной) %-ой ставки – коммерческие банки могут брать кредит у ЦБ под эту ставку %. Чем она выше, тем меньше коммерческие банки берут кредитов, тем меньше кредитов предоставляют фирмам.
Социальная политика государства.
система мер по регулированию соц.-эк. условий жизни общества по обеспечению права граждан на определенный стандарт благосостояния. Рыночный механизм сам по себе не дает гарантированного роста благосостояния, и это чревато социальной нестабильностью. А в современной шкале ценностей ведущее место занимает стабильность (цен, эк. роста, соц. отношений). Главное звено – политика формирования доходов населения. Доход – 1) избыток цены от реализации над затратами (прибыль); 2) доля каждой соц. группы и отдельного человека в произведенном продукте. Номинальный доход – количество денег, получаемых за определенный период. Располагаемый – номинальный минус налоги, т. е. доход, который идет на личное потребление. Реальный – сумма товаров и услуг, которые можно купить на располагаемый. Существуют значительные различия в доходах, значит в жизненном уровне слоев населения. Причины: 1) различия в способностях; 2) различия в профессиональных предпочтениях, способность к риску; 3) господство на рынке (олигополии и монополии), существует антимонопольное законодательство; 4) собственность на имущество, факторы пр-ва (наследство); 5) различия в производительности труда; 6) удача, связи. Полностью выровнять доходы не возможно и не нужно, но для обеспечения соц стабильности гос-во в высокоразвитых странах должно проводить активную социальную политику, которая особенно усилилась после 2 мировой войны. Именно поэтому всю эк систему в этих странах называют соц рын хоз-во. Как измерить соц неравенство: 1. Кривая Лоренца (доходы и группы населения). 2. Коэффициент Джини: G=F/DOAB. Чем больше F, тем больше G®1, тем больше неравенство. 3. Децильный коэффициент: сопоставляются доходы 10% богатого населения и 10% бедного. Измеряется в разах. Соц политика направлена на сглаживание наиболее больших различий. Однако опасность проведения состоит в том, чтобы с одной стороны не снизить эк эффективность (т. к. соц политика основана на налогах, то перебор с налогами может подорвать стимулы), а с другой – может породить соц иждивенцев, т.е. излишне высокие и долго выплачиваемые пособия подрывают стимул к трудоустройству. Таким образом, соц политика должна разрешить противоречие между эк эффективностью и соц несправедливостью. Главным инструментом является перераспределение национального дохода через налогообложение. Основные направления соц политики: 1) Гос регулирование занятости путем создания раб мест в гос секторе; финансирование программ по подготовке и обучению кадров; меры содействия найму раб силы. 2) Развитие системы соц страхования, т.е. частичное возмещение потери заработка в связи с безработицей или уходом на пенсию. Связано с предыдущим трудовым вкладом. 3) Выплаты, не связанные с трудовым вкладом, - соц помощь для тех, кто не может зарабатывать. 4) Контроль над доходами прогрессивное налогообложение высоких доходов, наследств, дарений. 5) Индексация доходов в связи с инфляцией, чтобы не допустить падение реальных доходов.
При подготовке этой работы были использованы материалы с сайта http://www.studentu.ru