Стратегической целью региональной программы "Омская инжинирингсеть" служит формирование и реализация региональной инновационной политики на территории Омской области. Основные задачи программы:
· выявление научно-технического, технологического и производственного потенциала региона, ориентация на важнейшие для области проблемы, формирование компьютерных банков данных по конкурентоспособной продукции, патентам и изобретениям, программам и проектам, новым технологиям, ведущим специалистам (ученые, изобретатели, разработчики, экономисты и пр.), потребностям предприятий в изделиях, реконструкции и техническом вооружении;
· разработка бизнес-планов, проведение технико-экономического обоснования, маркетинговых исследований и независимой экспертизы программ и проектов;
· деятельность по доработке и реализации проектов, технологий, реконструкции и техническому перевооружению (в том числе, сдача "под ключ" и сервисное обслуживание) исследовательских участков и производств;
· выполнение специальных федеральных, межрегиональных и региональных исследований и работ в рамках инновационных инжиниринговых программ;
· содействие инициативной частной инновационной деятельности.
· поддержка и развитие изобретательской и патентно-лицензионной деятельности в регионе; разработка и реализация региональных программ различного назначения.
В рамках программы осуществляется выявление и привлечение к сотрудничеству предприятий и организаций, а также физических лиц, имеющих необходимые ресурсы для использования в наукоемком инжиниринге и научно-техническом предпринимательстве. Подпрограммы региональной программы "Омская инжинирингсеть" включают в себя обеспечение:
· изобретательской и патентно-лицензионной деятельности;
· подготовки и переподготовки инженерных кадров;
· финансово-инвестиционной деятельности;
· нормативно-правового регулирования и др.
В реализации программы на добровольной основе участвуют общественные организации, объединения и советы:
· Омская региональная ассоциация промышленников и предпринимателей;
· Омский областной совет ВОИР;
· Областная комиссия по изобретательству и новым технологиям;
· Омское отделение Международной Академии наук по экологии и безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ);
· Координационный совет по созданию в г. Омске производства нового нефтепромыслового оборудования и приборов и др.
На начальном этапе, деятельность регионального центра «Омск-инжиниринг» в основном была направлена на поддержку малых и средних предприятий, предпринимателей и изобретателей. По этому направлению с мая 1997 г. по май 1998 г. был реализован проект «Предпринимательство и инжиниринг в сфере высоких технологий». Поддержка данного проекта была осуществлена Фондом Евразия за счет средств, предоставленных Агентством по Международному Развитию Соединенных Штатов Америки (AID).
Так же в рамках договора с Фондом Евразия проводится реализация проекта «Поддержка малого инновационного предпринимательства в продвижении на рынок продукции через выставки и ярмарки».
В рамка данного проекта, финансируемого Фондом Евразия, начиная с сентября 1998 года по август 1999 года, региональный центр «Омск-инжиниринг» проводит бесплатные образовательно-консультационные курсы. Основная цель проекта – содействие развитию малого бизнеса и предпринимательства в Омской области посредством оказания образовательной, консультационной и информационной поддержки малым предприятиям, предпринимателям и изобретателям в сфере маркетинга, коммерциализации технологий, продвижения продукции с учетом международного опыта на рынок путем эффективного участия на выставках и ярмарках, подготовки рекламных компаний, презентаций, обучения техники делового общения.
Актуальность выбранного направления деятельности «Омск-инжиниринг» в настоящее время определяется следующим. Имеющиеся производственные мощности, высокие технологии, «ноу-хау», изобретения, научно-технологические разработки и предложения предпринимателей и изобретателей и высококвалифицированный персонал малых предприятий представляет собой огромный потенциал для развития на территории г. Омска и Омской области технологического бизнеса, основанного на использовании достижений ВПК, научно-технических достижений изобретателей и предпринимателей области и коммерциализации высоких технологий. Проводимая реструктуризация оборонных предприятий и сложное экономическое положение многих предприятий города привело к высвобождению многих высококвалифицированных специалистов и изобретателей, которые в поисках экономического благополучия стали организовывать свое малое предприятие, стали частными предпринимателями, изобретателями-одиночками. Однако, имея высокий производственный и научный опыт работы, они столкнулись с проблемой выживания в условиях жесткой конкуренции на рынке. Имея в своем активе перспективные идеи, «ноу-хау», патенты на изобретения, высокие технологии, готовую к выпуску научно-техническую продукцию они не имеют возможности найти инвестора на реализацию своих идей, нет знаний и опыта в области маркетинговых исследований, организации рекламных компаний своего продукта, нет опыта и умения проводить презентации на выставках, не умеют привлечь внимание потенциальных инвесторов и потребителей к своему изделию, проекту, технологии, выгодно продемонстрировать образцы на стендах выставки, а также нет достаточных средств для обучения своих специалистов и получения платных высококвалифицированных консалтинговых услуг.
В этой связи для обеспечения постоянной информационной поддержки специалистов наших предприятий, предпринимателей и изобретателей региональный центр «Омск-инжиниринг» выступил с инициативой создания автономной некоммерческой организации «Агентство информационной поддержки инновационной деятельности».
Поскольку Омская область является одним из крупнейших научных и промышленных регионов России, то одним из важнейших направлений деятельности Администрации области видится в реализации эффективной научно-технической политики региона.
В настоящее время в стране происходит становление рынка объектов интеллектуальной собственности (ИС). Для обеспечения эффективного функционирования рыночной экономики большое значение имеет правовое регулирование защиты и использования объектов ИС. Законодательная основа для правовой защиты всех видов ИС, относящихся к сфере научно-технической деятельности, в России в основном создана. При разработке этой основы был учтен мировой опыт, прежде всего стран Европейского Союза и рекомендации Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС).
Изобретательство в Омской области.
В Омской государственной областной научной библиотеке имени А.С.Пушкина за последние четыре десятилетия сформирован огромный патентный фонд, в котором собраны описания отечественных изобретений с 1956 года, а с 1972 года комплектуются рефераты описаний изобретений ведущих стран мира.
Патентный фонд библиотеки им. А.С.Пушкина считается одним из лучших собраний в Западно-Сибирском регионе, после Новосибирского государственного территориального патентного фонда. О размахе изобретательской деятельности в прошлые годы наглядно свидетельствует такой факт: в восьмидесятые годы в большинстве НИИ, КБ, ВУЗов и крупных предприятий Омской области все НИОКР завершались созданием изобретений, что является объективным показателем высокого научного и технического уровня и конкурентоспособности продукции, основанной на изобретениях.
Так, за 1966-90 гг. в Омской области создано свыше 11300 изобретений, а за 1986-90 гг. - свыше 4000 изобретений. С 1991 года количество ежегодно создаваемых изобретений сократилось в 15-20 раз, как по области в целом, так и по отдельным предприятиям и организациям. Это результат существенного сокращения финансирования НИОКР[3] во всех отраслях экономики Омской области.
Согласно патентного Закона Российской Федерации государство стимулирует создание и использование объектов промышленной собственности, устанавливает авторам и хозяйствующим субъектам, использующим указанные объекты, льготные условия налогообложения и кредитования на выпуск продукции, защищенную патентом, промышленной моделью либо промышленным образцом, предоставляет им иные льготы в соответствии с законодательством РФ (статья 34).
Законодательством РФ также предусмотрена система льгот по подоходному налогу для юридических лиц в России (пункты 2 и 3 статьи 9 Закона РФ «О подоходном налоге юридических лиц»), освобождаются от налога на добавленную стоимость патентно-лицензионные операции (кроме посреднических), связанные с объектами промышленной собственности, а также получение авторских прав (подпункт «к» пункта 1 статьи 5 Закона РФ «О налоге на добавленную стоимость»).
Однако, несмотря на действующие льготы, анализ состояния патентно-лицензионной деятельности в Омской области показал, что обстановка в этой сфере крайне неблагоприятна. Промышленные предприятия и научные центры Омской области переживают трудный период, патентно-лицензионная работа в них заметно снизилась, наблюдается резкий спад изобретательской активности, за последние годы в 4-6 раз сократилось количество заявок на изобретения, подаваемых в патентное ведомство России. Но в то же время рынок диктует свои правила потери от невыполненных вовремя патентных работ могут стать невосполнимыми.
Финансовые трудности предприятий сегодня создали условия для оттока перспективных идей и конкурентоспособных технических решений из Омской области, другие регионы и за рубеж. Физические лица (изобретатели) также в большинстве несостоятельны и не могут имеющиеся у них идеи и технические решения довести до охранного документа - патента. Некоторые из них обращаются в Администрацию области с просьбой проведения предварительной технической экспертизы, содействия внедрению их изобретений, финансирования ведения делопроизводства по линии РОСПАТЕНТа и изготовления опытного образца, либо самостоятельно ищут спонсоров и готовы уступить патентообладание на договорной основе. Некоторые предприятия не в состоянии оплачивать РОСПАТЕНТу пошлины за поддержку в силе имеющихся на предприятии патентов на изобретения и отказываются от них.