- добровольная
Добровольная безработица обусловлена тем, что среди трудоспособного населения всегда есть люди, которые по каким-то причинам не желают работать. Очевидно, что такая безработица тоже имеет признаки естественной.
- технологическая
Технологическая безработица особенно заметна в странах, где научно-технический прогресс сочетается с высоким уровнем доходов. Такая комбинация делает сокращение рабочих мест экономически эффективным, превращает его в постоянное явление.
Технологические нововведения делают ненадежными даже рабочие места, сосредоточенные в новейших отраслях экономики. Например, в развитых странах ожидается безработица среди специалистов вычислительных центров, где эксплуатируются устаревшие компьютеры, которые вытесняются персональными компьютерами, объединенными в интегрированные системы связи.
Компьютерные технологии радикально меняют само понятие «рабочее место». Например, распространение персональных компьютеров, включенных в интегрированные коммуникационные системы, ведет к увеличению надомной занятости. Очевидно, что в этом случае заметно снижаются издержки, связанные с созданием одного рабочего места, повышается эффективность программ борьбы с вынужденной безработицей. Не исключено, что информатизация будет способствовать технологической трансформации экономики, поможет уравнять количество высвобождаемых и вновь образуемых рабочих мест. Кроме того, современные информационные технологии помогают модернизировать службы занятости, улучшая качество информации о вакансиях, что тоже ведет к снижению продолжительности и уровня безработицы.
- региональная
Региональная безработица формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических факторов, которые непреодолимы с помощью одних только средств экономической политики. Судя по мировой практике, местным органам государственной власти, тоже не по силам справиться с этой проблемой, которую обычно приходится решать на основе общегосударственных целевых программ.
- скрытая
Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%. Скрытую безработицу пополняют люди, которые трудятся неполный рабочий день или неделю, а также те, кто отчаялись найти рабочие места и, утратив права на получение пособий, отказались регистрироваться на биржах труда.
Предприятия, ставшие банкротами в рыночной экономике, не всегда являются аутсайдерами в технологии или организации производства. Банкротство может стать следствием недооценки перекрестной эластичности спроса, просчетов при кредитовании и т.д. В итоге возникает вынужденная безработица, не имеющая отношения к научно-техническому прогрессу, структурным сдвигам и иным обстоятельствам. Вынужденная безработица в связи с банкротством предприятий особенно остро ощущается в странах, осуществляющих переход к рынку. Ее уровень, как правило, выше, чем в странах с развитой рыночной экономикой.
2. Анализ рынка труда
По данным проведенного обследования, по состоянию на последнюю неделю ноября 2001 г., численность лиц, не имеющих работы или доходного занятия, активно его ищущих и готовых приступить к работе, которые в соответствии с методологией МОТ классифицируются как безработные, составила 6,3 млн. человек, или 8,9% экономически активного населения.
Общая численность безработных в течение всего периода с 1992 по 1999 г. постоянно увеличивалась, достигнув максимального значения в феврале 1999 г. (10,4 млн. человек, или 15% экономически активного населения), после чего отмечается ее снижение. За последний год численность безработных сократилась на 0,7 млн. человек, или на 10%.
Таблица 1.
Динамика общей численности безработных
(тыс. человек)
| Всего | Мужчины | женщины | Городские жители | Сельские жители | |
| Октябрь 1992 | 3877 | 2026 | 1851 | 3326 | 651 |
| Октябрь 1995 | 6712 | 3616 | 3096 | 5320 | 1392 |
| Октябрь 1998 | 8902 | 4793 | 4110 | 6811 | 2091 |
| Ноябрь 1999 | 9094 | 4801 | 4293 | 6868 | 2225 |
| Ноябрь 2000 | 6999 | 3781 | 3219 | 5143 | 1856 |
| Ноябрь 2001 | 6303 | 3411 | 2893 | 4460 | 1843 |
На женщин приходится 51,3% общего снижения численности безработных. За последний год численность безработных – мужчин сократилась на 9,8%, безработных женщин – на 10,1%. Удельный вес женщин в общей численности безработных составил 45,9% и за последний год практически не изменился. В конце 1992 г. женщины составляли 47,7% в общей численности безработных.
Средний возраст безработных в ноябре 2001г. составлял 34,8 года и за последний год снизился на 0,3 года. При этом средний возраст безработных мужчин не изменился, а безработные – женщины за последний год стали в среднем моложе на 0,7 года. По сравнению с 1992 г. безработные стали старше в среднем на 2,4 года. Модальное значение возраста среди безработных составляет 20 лет.
Безработные в России в среднем моложе занятого населения. Самая большая пятилетняя группа в составе безработных – это лица в возрасте от 20 до 24 лет, на их долю приходится 17,7% общей численности безработных, а всего в возрасте до 30 лет находится 38,7% безработных.
Среди занятых доля лиц в возрасте до 30 лет значительно меньше – 24,2%.
Таблица 2.
Возрастной состав безработных в ноябре 2001г.
(в процентах)
| Всего | Мужчины | женщины | Уровень безработицы | |||
| всего | мужчины | женщины | ||||
| Безработные | 100 | 100 | 100 | 8,9 | 9,3 | 8,5 |
| в том числе в возрасте, лет | ||||||
| Моложе 20 | 8,6 | 8,5 | 8,6 | 28,8 | 26,4 | 32,3 |
| 20-24 | 17,7 | 17,6 | 17,8 | 15,2 | 14,9 | 15,6 |
| 25-29 | 12,4 | 13,2 | 11,5 | 8,8 | 9,3 | 8,2 |
| 30-34 | 12,0 | 12,0 | 11,9 | 9,1 | 9,1 | 9,1 |
| 35-39 | 13,0 | 12,5 | 13,6 | 8,1 | 8,3 | 7,9 |
| 40-44 | 13,8 | 13,7 | 13,9 | 7,7 | 8,4 | 7,0 |
| 45-49 | 10,7 | 10,9 | 10,5 | 6,7 | 7,6 | 5,8 |
| 50-54 | 6,7 | 6,2 | 7,3 | 5,6 | 5,7 | 5,4 |
| 55-59 | 2,6 | 3,0 | 2,0 | 6,1 | 6,7 | 5,4 |
| 60-72 | 2,6 | 2,3 | 2,98 | 5,7 | 5,1 | 6,3 |
| Средний возраст, лет | 34,8 | 34,7 | 34,9 | |||
Около 39,5% безработных имеют высшее образование. Среди женщин такое образование имеют 45,8%, среди мужчин – 34,1%. Уровень образования женщин выше, чем мужчин, во всех возрастных группах безработных.
Таблица 3.
Численность безработных по уровню образования
в ноябре 2001 г.
| Всего | в том числе | |||||
| тыс. человек | в % к итогу | мужчины | женщины | |||
| тыс. человек | в % к итогу | тыс. человек | в % к итогу | |||
| Безработные | 6303 | 100 | 3411 | 100 | 2893 | 100 |
| -из них имеют образование: высшее профессиональное | 700 | 11,1 | 350 | 10,3 | 351 | 12,1 |
| -неполное высшее профессиональное | 199 | 3,2 | 75 | 2,2 | 124 | 4,3 |
| -среднее профессиональное | 1588 | 25,2 | 737 | 21,6 | 850 | 29,4 |
| -начальное профессиональное | 2101 | 33,3 | 1168 | 34,2 | 934 | 32,3 |
| -основное общее | 813 | 12,9 | 508 | 14,9 | 305 | 10,5 |
| -начальное общее, не имеют начального общего | 67 | 1,1 | 49 | 1,4 | 18 | 0,6 |
В 2001 г. уменьшился приток в безработицу лиц, высвобожденных с предприятий в связи с ликвидацией или сокращением штатов. Среди безработных в конце ноября 2001 г. численность лиц, потерявших работу по этой причине, составила 1,6 млн. человек и уменьшилась по сравнению с ноябрем 2000 г. на 0,3 млн. человек, или на 16,3%. Снизилась в составе безработных численность лиц, уволившихся по собственному желанию, на 197 тыс. человек, или на 10,6%.