В рамках антикризисных мер в 1999-2001 гг. в городе началась работа по инвентаризации и оптимизации сети и штатов учреждений, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга, а также имущественного комплекса города, включающего в себя недвижимость, государственные унитарные предприятия и паи и доли в коммерческих и некоммерческих организациях. При относительной благополучной ситуации с текущим бюджетом, ощущается нехватка инвестиционных средств в рамках бюджета развития.
К основным проблемам оптимизации и экономии расходной части бюджета Санкт-Петербурга отнесены следующие:
· Уточнение состава бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга и сети получателей бюджетных дотаций и субсидий;
· Разработка государственных социальных нормативов предоставления государственных услуг;
· Внедрение казначейской системы исполнения бюджета Санкт-Петербурга;
· Совершенствование конкурсных процедур предоставления государственного заказа;
· Аудит естественных и локальных монополистов;
· Замещение бюджетных ресурсов привлечением внебюджетных и частных средств;
· Экономия бюджетных ресурсов не должна противоречить максимальной ориентации бюджетных расходов на приоритетные задачи развития города и повышения уровня жизни населения.
· Соответствие программы капитальных вложений приоритетам социально-экономического развития города.
· Рефинансирование городского долга за счет более дешевых кредитных ресурсов и повышение эффективности их использования.
4. Усиление контрольных и превентивных мероприятий по предотвращению нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств.
Программа экономического развития на период 2002-2004 годов разработана с учетом основных положений принятого ранее Стратегического плана Санкт-Петербурга, а также происходящих в стране и городе изменений и новых задач органов власти на всех уровнях. В ее основу положены программно-целевой подход и комплекс конкретных мер (программных мероприятий) по основным направлениям развития города.
Очень важен следующий шаг - организация работы по выполнению программных мероприятий комитетами Администрации Санкт-Петербурга, являющимися их исполнителями. Необходимо иметь и применить систему методов привлечения негосударственных средств для обеспечения ресурсами программных мероприятий. Среди них - создание условий прозрачности, очевидности выгоды для частных инвесторов. Участие в реализации Программы должно стать престижным и прибыльным делом для коммерческих структур.
Успех Программы будет также зависеть от того, насколько к работе по ее реализации будут привлечены научные и инженерные силы города. Предстоящая задача состоит в объединении ресурсов Администрации Санкт-Петербурга, банковских, промышленных структур, ученых, инженеров в выполнении программных мероприятий. Она может быть решена, если будет показано, в какой мере участие в Программе хозяйствующих субъектов, других ее исполнителей соответствует их интересам.
Необходимо будет задействовать профессиональный, научно-производственный, интеллектуальный потенциал города в системе выполнения Программы, достижения ее целей.