Бюджетный дефицит г. Орла и методы его покрытия (стр. 7 из 17)

· по налогу на доходы физических лиц на 3 701 тыс.рублей, что объясняется досрочной выплатой заработной платы за декабрь работникам учреждений и организаций города;

· по акцизам на 2 548 тыс.рублей за счет поступления акцизов от приступивших к деятельности в 2002 году акцизных складов;

· по прочим налоговым платежам и сборам на 1 362 тыс.рублей за счет поступления недоимки прошлых лет по налогу на содержание ЖКХ;

· по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 2 589 тыс.рублей за счет проведения претензионно-исковых мероприятий.

Кроме того, поступило незапланированных доходов от продажи земли в сумме 3 635 тыс.рублей.

Однако по отдельным источникам доходов план не выполнен:

· по единому налогу на вмененный доход на 1 834 тыс.рублей. На основании изменений в налогом законодательстве сумма единого налога, исчисленная в 2002 году, уменьшилась налогоплательщиками на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

· по налогу на имущество предприятий на 8 175 тыс.рублей и земельному налогу на 2 497 тыс.рублей в связи с ростом недоимки. Основными недоимщиками являются: ОАО «Завод имени Медведева», ОАО «Орелтекмаш», ОАО «Погрузчик», ДЗАО «Орловское объединение по газификации», ОАО «Завод силикатного кирпича».

По остальным источникам доходов поступления сложились в пределах плана.

Основными бюджетообразующими налогоплательщиками г. Орла являются:

Поступления за 2002 год

Млн.руб.

ОАО «Стройтрансгаз» 99,7

ЗАО «Интер РАО ЕЭС» 55,1

МЖД и ее филиалы 54,0

ЗАО «Велор» 53,5

«Таблица 2»

Информация об исполнении бюджета г. Орла по доходам

по состоянию на 01.01.2003 года, тыс.рублей

	План на год, с учетом изменений	План на отчетный период с учетом изменений	Исполнено с начала года	Процент выполнения бюджета c начала года, (гр.4/ гр.2 * 100),%
ДОХОДЫ
I. Налоговые доходы	1 035 653,0	1 035 653,0	1 045 303,0	100,9%
1. Налоги на прибыль (доход)	724 746,0	724 746,0	742 801,0	102,5%
в т.ч.: а) налог на прибыль организаций	379 486,0	379 486,0	393 840,0	103,8%
б) налог на доходы с физических лиц	345 260,0	345 260,0	348 961,0	101,1%
в) налог на игорный бизнес
2. Налоги на товары, услуги, лицензионные и регистрационные сборы	109 259,0	109 259,0	112 107,0	102,6%
в т.ч.: а) акцизы по подакцизным товарам;	46 540,0	46 540,0	49 088,0	105,5%
б) налог с продаж	62 719,0	62 719,0	63 004,0	100,5%
в) лицензионные и регистрационные сборы	15,0
3. Налоги на совокупный доход	55 860,0	55 860,0	53 930,0	96,5%
Продолжение «Таблицы 2»
а) единый налог для субъектов малого предпринимательства	8 029,0	8 029,0	7 933,0	98,8%
б) единый налог на вмененный доход;	47 831,0	47 831,0	45 997,0	96,2%
4. Налоги на имущество	106 743,0	106 743,0	98 483,0	92,3%
- физических лиц	1 357,0	1 357,0	1 272,0	93,7%
- предприятий	105 266,0	105 266,0	97 091,0	92,2%
5. Платежи за пользо-вание природными ресурсами	21 820,0	21 820,0	19 090,0	87,5%
в т.ч.: а) плата за пользование недрами;	631,0	631,0	151,0	23,9%
б) земельный налог	20 293,0	20 293,0	17 796,0	87,7%
в) плата за пользо-вание водными объектами	896,0	896,0	1 344,0	150,0%
6. Прочие налоги, пошлины и сборы	17 225,0	17 225,0	18 892,0	109,7%
в т.ч.: госпошлина;	3 624,0	3 624,0	4 290,0	118,4%
местные налоги и сборы	13 488,0	13 488,0	14 589,0	108,2%
прочие налоговые платежи	113,0	113,0	-	0,0%
налоги субъектов РФ	13,0
II. Неналоговые доходы	66 057,0	66 057,0	72 369,0	109,6%
доходы от сдачи в аренду имущества	52 300,0	52 300,0	54 799,0	104,8%
в т.ч.: арендная плата за землю	13 400,0	13 400,0	14 426,0	107,7%
прочие доходы от сдачи имущества в аренду	38 900,0	38 900,0	40 373,0	103,8%
доходы от продажи оборуд., транспорт. ср-в и др. матер-х ценностей	11 800,0	11 800,0	11 952,0	101,3%
Продолжение «Таблицы 2»
прочие доходы	512,0	512,0	227,0	44,3%
штрафные санкции, возмещение ущерба	1 445,0	1 445,0	1 666,0	115,3%
ИТОГО собственных доходов	1 138945,0	1 138945,0	1 117 672,0	98,1%
Дотации из фонда компенсации
Дотации	7 401,0
Субвенции	774,0
Средства, получаемые по взаимным расчетам	29 933,0
ВСЕГО ДОХОДОВ	1 138945,0	1 138945,0	1 155 780,0	101,4%

Из таблицы видно, что доходы выполнены на 101,4%:

1) налоговые доходы - на 100,9%, в том числе:

· налог на прибыль – на 102,5%;

· налог на товары, услуги, лицензионные и регистрационные сборы – на 102,6%;

· налог на совокупный доход – 96,5%;

· налог на имущество – 92,3%;

· платежи за пользование природными ресурсами – 87,5%;

· прочие налоги, сборы и пошлины – 109,7%.

2) неналоговые доходы – на 109,6%, в том числе:

· доходы от сдачи в аренду имущества – на 104,8%;

· доходы от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей – на 101,3%;

· прочие налоговые доходы – на 44,3%;

· штрафные санкции, возмещение ущерба – на 115,3%.

Дотации составили 4 701 тыс.рублей, субвенции – 774 тыс.рублей, средства, получаемые по взаимным расчетам – 29 933 тыс.рублей.

«Рис. 2»

Исполнение бюджета г. Орла по доходам за 2002 год

«Таблица 3»

Поступление налогов и сборов в бюджетную систему за 2002 год

В бюджеты всех уровней				В т.ч. в бюджет территории
Млн. руб.	Темп роста, %	Уд.вес в общей сумме поступл, %		Млн. руб.	Темп роста, %	Уд.вес в общей сумме поступл, %
		2002 г	2001 г			2002 г	2001 г
Всего:	3320,8	127	100	100	1752,1	117	100	100
В том числе:
Налог на добавленную ст-ть	1136,1	в1,5 р	34	28	-	-	-	-
Налог на прибыль	627,0	103	19	28	423,0	101	24	37
Подоходный налог с физических лиц	697,9	136	21	18	697,9	136	40	31
Акцизы	182,7	142	6	5	49,1	112	3	3
Продолжение «Таблицы 3»
Налоги на имущество	218,7	137	7	6	218,7	137	12	9
Налог с продаж	105,0	93	3	4	105,0	93	6	6
Единый налог на вменен- ный доход	99,6	117	3	-	85,7	119	5	-

Из таблицы видно, что за январь-декабрь прошедшего года собрано всего налогов и других обязательных платежей на 27% больше, чем в 2001 году, в том числе в местный бюджет - на 17% больше. Наибольшую долю в поступивших налогах занимают: налог на добавленную стоимость – 34 %, подоходный налог с физических лиц – 21%, налог на прибыль – 19%.