Экономические исследования подтверждают устойчиво высокий рейтинг инвестиционной привлекательности Самарской области. Так, Самарская область повысила свой рейтинг по инвестиционному потенциалу по сравнению с 1998 годом на 2 пункта за счет улучшения позиций потребительского, производственного и природно-ресурсного потенциала.
Решение экспертов обычно не оспаривается, но по ряду показателей Самарская область реально претендует на более высокие места.
Весьма показательной при определении инвестиционного потенциала является оценка инвестиционного риска, по которому Самарская область заняла 10 место в 1998г. и 15 место в 1999г. Однако, для конкретного инвестора важен, скорее, рейтинг по отдельным видам. В отношении инвестиционного риска аналитики из «Эксперта» выделяют такие его виды, как экономический, политический, социальный, экологический, криминальный, законодательный и финансовый риски. Самарская область в 1999 году покинула десятку лидеров с наименьшим риском, ухудшив свои позиции по экономической, финансовой, законодательной и экологической составляющей инвестиционного риска. Но при этом общий рейтинг инвестиционного риска для Самарской области повысился на 8 пунктов по сравнению с 1996 годом.
К сожалению положение Самарской области в плане риска экологического (71), законодательного (42), криминального (42) оставляет желать лучшего, но реальный вес этих видов, конечно, существенно различен, что немаловажно для инвестора.
Имеет смысл проанализировать отставание в таблице рейтингов по некоторым показателям, что может быть вызвано недостаточной или не всегда достоверной информацией об истинном положении дел в Самарской области
Нельзя согласиться с ухудшением позиций по финансовой составляющей инвестиционного риска. По данным исследования компании EA-Ratings, Самарская область входит в лидирующую группу регионов по текущему финансовому положению и благоприятными перспективами изменения финансового положения.
Самарская область может претендовать на более высокое место по рейтингу законодательного риска. В настоящее время законодательная база области выгодно отличается от других регионов страны. Такие законы, как «Об в инвестициях в Самарской области» в редакции 1999 года, «О земле», «О внешнем долге», «Об особых экономических зонах», «Об оценке земли», «О залоге (ипотеке) земель сельскохозяйственного назначения» позволяют без особого риска привлекать в область инвестиции. Необходимо отметить, что гарантом исполнения законодательства является Администрация области.
Спорными являются показатели по криминальному и политическому рискам.
Показатель криминального риска является в глазах инвесторов одним из наиболее важных, и фирмы, уже работающие в самарской области, убедились в высокой степени безопасности бизнеса в регионе.
Требуют уточнения показатель политического риска. Хотя, по рейтинговой оценке «Эксперт-РА» Самарская область по политическому риску в 1999 году оказалась на 24 месте, необходимо отметить, что наш регион один из немногих регионов России может заявить, что не имеет противостояния законодательной и исполнительной ветвей государственной власти. Главы всех органов местного самоуправления избраны народом, что усилило доверие людей к властным структурам.
Безусловно, уровень политической стабильности, состояние законодательной базы и криминогенная ситуация в регионе могут замедлять или ускорять процессы инвестирования и развития внешнеэкономических связей. Но кардинально изменить их не в силах.
В 1996-1997 гг. Самарская область относилась к группе 1А (высокий потенциал - незначительный риск), что является наиболее предпочтительным для всех типов инвесторов. В 1998-1999 гг. наша область по условиям инвестирования входит в группу 2В (средний потенциал - умеренный риск). Приведенные данные не отвечают действительному положению дел. Сведения о вхождении области в группу 2В носят весьма условный характер. Самарская область несмотря на объективные экономические трудности не допустила снижения своих основных показателей и продолжает оставаться наиболее привлекательной для инвесторов.
В целом можно отметить, что по совокупному рейтингу, проведенному аналитиками журнала «Эксперт» Самарской области принадлежит одно из ведущих мест среди регионов России по инвестиционной привлекательности, что также подтверждает рейтинг субъектов федерации, опубликованный в журнале «Рынок ценных бумаг» (№5, 1999 г.).
Самарская область входит в первую десятку регионов за счет: 1) высокой обеспеченности обязательств собственными доходами и высокой сбалансированности регионального бюджета, 2) того, что относится к группе регионов, которые улучшили свои позиции по текущему финансовому положению и по сводному индексу перспектив изменения доходов, 3) того, что Самарская область входит в группу регионов с очень низкой (менее 10%) долей финансовой помощи в доходах региональных бюджетов, 4) низкой доли зачетов в налоговых платежах, 5) того, что доля «нерациональных» расходов в общих бюджетных расходах в Самарской области составляет 6%, что не превышает минимальный среднероссийский уровень, 6) сводный индекс перспектив изменения расходов менее 1,0; по предлагаемой методике, чем ниже значение индекса, тем благоприятнее ситуация в регионе.
Таким образом, Самарская область относится к региону с благоприятным текущим положением и столь же благоприятными перспективами изменения финансового положения и входит в число регионов с наиболее высокой кредитоспособностью.
По оценке специалистов Самарская область в целом является одним из самых благополучных регионов России. Проводимая региональная инвестиционная политика позволила достичь больших результатов в экономическом аспекте и присвоенный рейтинг Самарской области является наглядным тому подтверждением.
Сегодня Администрация области продолжает работу по формированию в регионе благоприятного инвестиционного климата.
Отсюда следует вывод, что кредитные рейтинги Самарской области имеют тенденцию роста, которые в конечном счете приведут к росту экономики региона.
1. Итоги социально-экономического развития Самарской области в 1997 году. // Губернский информационный бюллетень, № 3, 1998, с.31-53.
2. Итоги социально-экономического развития Самарской области в I квартале 1999 года. // ГИБ, № 5, 1999, с.17-52.
3. Караваев В. Региональная инвестиционная политика. // Инвестиции в Россию, № 2, 1999, с.12-15.
4. Лавров А., Кузнецова О. Оценка бюджетного потенциала регионов России. // Рынок ценных бумаг, № 5, 1999, с.38-54.
5. Марченко Г., Мачульская О. Исследование инвестиционного климата регионов России: проблемы и результаты. // Вопросы экономики, № 9, 1999, с.69-79.
6. Фоломьев А., Ревазов В. Инвестиционный климат регионов России и пути его улучшения. // Вопросы экономики, № 9, 1999, с.57-68.
7. Х.Хессел. Суверенный рейтинг Российской Федерации. // Рынок ценных бумаг, № 5, 1999, с.21-29.
8. Ф.Эйгель. Критерии оценки кредитного риска. // Рынок ценных бумаг, № 5, 1999, с.11-20.